Инвестиции как механизм развития Сибири

DOI 10.12737/1205.12 
Н.Г. Шишацкий1

ИНВЕСТИЦИИ КАК МЕХАНИЗМ РАЗВИТИЯ СИБИРИ

1. СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ И ПРОБЛЕМЫ 

ИНВЕСТИЦИОННОГО РАЗВИТИЯ СИБИРИ

В 2011 г. общий объем инвестиций в основной капитал Сибирского 

федерального округа (СФО) составил 1 214,7 млрд руб. или 11,3% общего 
объема инвестиций РФ в целом, при этом на Западно-Сибирской район 
пришлось 635,1 млрд руб. или 52,3% от СФО в целом. Объем иностранных инвестиций СФО в 2011 г. был относительно небольшим — 
4 891,2 млн долл. или 2,6% от объема иностранных инвестиций по 
России (табл. 1).

Та б л и ц а  1

Объемы инвестиций СФО в 2011 г. в разрезе территорий2

Территория

Инвестиции в основной 

капитал

Иностранные 
инвестиции

млрд руб.
уд. вес,%
млн долл.
уд. вес,%

Российская Федерация
10 776,8
100,0
19 0643,4
100,0

Сибирский федеральный округ
1214,7
11,3
4891,2
2,6

Западно-Сибирский район
635,1
5,9
2887,2
1,5

Восточно-Сибирский район
579,6
5,4
2004,0
1,1

Две трети объема всех инвестиций СФО приходится на четыре субъ
екта РФ — Красноярский край, Кемеровскую, Иркутскую и Новосибирскую области — в которых проживает 55,5% населения округа.

Наиболее динамичный рост физического объема инвестиций отме
чается в Красноярском крае — в 2,375 раза (за период 2006–2011 гг.). 
Красноярский край — единственный регион Сибирского федерального 
округа, в котором инвестиции стабильно возрастали в каждом году рассматриваемого периода. В других субъектах Федерации СФО хотя бы в 
одном (или более) годовом периоде 2006–2011 гг. наблюдалось абсолютное падение инвестиций.

1 
Шишацкий Николай Георгиевич, кандидат экономических наук, доцент, заведующий Красноярским отделом Института экономики и организации промышленного производства Сибирского отделения РАН (г. Красноярск).

2 
Источник: Регионы России, 2012.

Главным фактором устойчивого роста инвестиций в Красноярском 

крае являлась реализация таких крупнейших инвестиционных проектов, 
как «Комплексное развитие Нижнего Приангарья»3, «Освоение Ванкорского нефтегазового месторождения»4.

По темпам роста инвестиций в период 2006–2011 гг. выделялась 

также Республика Тыва: инвестиции выросли в 2,33 раза, что является 
результатом подготовки к реализации крупного инвестиционного проекта с участием государства (Инвестиционный фонд РФ), «Строительство железнодорожной линии Кызыл — Курагино в увязке с освоением минерально-сырьевой базы Республики Тыва»5.

В остальных регионах — субъектах Федерации СФО — рост инвес
тиций в период 2006–2011 гг. не превысил двукратного рубежа (рис. 1).

Аутсайдером рейтинга регионов СФО по показателю роста инвес
тиций в рассматриваемом периоде являлась Республика Хакасия. В этом 

3 
В рамках первого этапа проекта, реализуемого на принципах государственночастного партнерства, осуществляется строительство Богучанской ГЭС мощностью 3000 МВт, алюминиевого завода мощностью 600 тыс. тонн алюминия, 
лесоперерабатывающего комплекса мощностью 850 тыс. тонн целлюлозы и 
800 тыс. куб. метров пиломатериалов, ведется строительство энергетической, 
авто- и железнодорожной инфраструктуры. Стоимость первого этапа проекта 
составляет 274,8 млрд. рублей. По состоянию на 1 января 2012 года освоено 
95,9 млрд руб., в том числе 29,6 млрд. рублей — средств Инвестиционного 
фонда Российской Федерации, 65,5 млрд руб. — средств краевого бюджета, 
0,8 млрд руб. — средств частных инвесторов.

4 
Общая стоимость проекта – 942,3 млрд руб. (утверждена на инвестиционном 
комитете Компании «Роснефть» 9 ноября 2011 года), сроки реализации – 
2003–2037 гг.

 
В промышленную эксплуатацию Ванкорское нефтегазовое месторождение 
официально введено 21 августа 2009 г. Инвестиционные вложения за период с 
2006 по 2011 гг. составили порядка 400 млрд руб. Объем финансирования в 
2011 г. составил около 72 млрд руб. (в 2010 г. – 79 млрд руб.).

5 
Сроки реализации проекта – 2008–2016 гг.; утвержденная сметная стоимость — 
156 356,85 млн руб.; размер государственной поддержки за счет средств Инвестиционного Фонда РФ – 46 116,92 млн руб.

 
По информации, представленной Росжелдором письмом от 22 октября 2012 г. 
№ ЕЛ-25/5253ис, объем выполненных работ с начала реализации проекта по 
состоянию на 1 октября 2012 г. составляет 3 271,67 млн руб., в том числе: за счет 
средств Фонда 994,15 млн руб., из которых 399,0 млн руб. направлено на разработку ПСД; за счет средств инвестора 2 277,52 млн руб., из которых 
399,0 млн руб. направлено на разработку ПСД по строительству железнодорожной линии в рамках реализации I этапа проекта и 1 878,52 млн руб. на 
строительство угледобывающего комплекса.

 
Однако на заседаниях Инвестиционной комиссии по проведению отбора проектов, претендующих на получение бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации (18 октября 2012 г.), и Правительственной 
комиссии по инвестиционным проектам, имеющим общегосударственное, 
региональное и межрегиональное значение (25 октября 2012 г.), принято решение об исключении проекта из перечня инвестиционных проектов, реализуемых при государственной поддержке за счет средств Фонда, утвержденного 
распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2006 г. 
№ 1708-р, и признании утратившим силу паспорта проекта, утвержденного 
указанным распоряжением Правительства Российской Федерации.