Методические основы формирования ситуационного контроллинга в управлении реализацией строительных проектов

Интернет-журнал «НАУКОВЕДЕНИЕ»
Выпуск 2, март – апрель 2014
Опубликовать статью в журнале - http://publ.naukovedenie.ru

Институт Государственного управления, 

права и инновационных технологий (ИГУПИТ)
Связаться с редакцией: publishing@naukovedenie.ru

1

http://naukovedenie.ru 89EVN214

УДК
69.003:658:338

Мелехин Владимир Борисович

ФГБОУ «Дагестанский государственный технический университет»

Россия, Махачкала1

Заведующий кафедрой вычислительной техники

Доктор технических наук, профессор

E-Mail: pashka1602@Rambler.ru

Гамзатов Тимур Гамзатович

ФГБОУ «Дагестанский государственный технический университет»

Россия, Махачкала

Зав. кафедрой энергетики и возобновляемых источников энергии

Кандидат экономических наук, доцент

E-Mail: pashka1602@Rambler.ru

Методические основы формирования

ситуационного контроллинга в управлении

реализацией строительных проектов

Аннотация. В работе показано, что высокая нестабильность современного рынка 

выдвигает новые требования к организации управления функционированием и развитием
различных отраслей народного хозяйства. Обосновано, что к одному из эффективных путей 
решения данной проблемы следует отнести формирование ситуационного контроллинга в 
управлении реализацией сложных строительных проектов как инструмента, позволяющего на 
основе анализа конкретных условий и тенденций развития современного рынка учитывать
его непредсказуемый и нестабильный характер и обеспечивать реализацию основных 
функций управления на ситуационной основе.

Практическая реализация ситуационного контроллинга опирается на формирование

логико-лингвистической модели процесса выполнения строительного проекта в нестабильной 
рыночной среде, в которой отражен весь накопленный опыт и знания экспертов в области
контроля 
и 
управления 
строительным 
производством
в 
изменяющихся 
условиях 

функционирования. В структурном плане такая модель для каждого класса производственных 
или хозяйственных задач представляет собой множество логико-трасформационных 
решающих правил, обеспечивающих поддержку принятия управленческих решений в 
процессе реализации строительного проекта.

Разработаны технологии реализации оперативного и стратегического ситуационного 

контроллинга в управлении сложными строительными проектами. Предложена структура
описания различных ситуаций в виде помеченного двудольного графа, которые используются 

1 367009, г. Махачкала, ул. Загородная, дом 26.

Интернет-журнал «НАУКОВЕДЕНИЕ»
Выпуск 2, март – апрель 2014
Опубликовать статью в журнале - http://publ.naukovedenie.ru

Институт Государственного управления, 

права и инновационных технологий (ИГУПИТ)
Связаться с редакцией: publishing@naukovedenie.ru

2

http://naukovedenie.ru 89EVN214

в логико-лингвистической модели ситуационного контроллинга. Сформированные таким 
образом модели позволяют наглядным образом представлять состояние реализуемого проекта 
в реальном времени и охарактеризовать влияние на него различных факторов экономической 
среды. Кроме того, сравнение между собой таких моделей, построенных для различных 
моментов времени, позволяет определять имеющиеся между ними различия и на этой основе 
выявлять тенденции процесса реализации проекта.

В заключение отмечено, что предложенный принцип реализации контроллинга в 

управлении сложными строительными проектами
позволяет обеспечить эффективный 

контроль над ходом реализации проекта в динамичных условиях рынка и повысить 
эффективность управления проектом в нестабильной окружающей среде за счет координации 
совместных действий всех функциональных подразделений организационной системы и 
своевременной корректировки целей и планов их достижения
в соответствии с 

непредвиденными изменениями экономических условий его реализации.

Ключевые слова: Строительный проект; нестабильное окружение; ситуационный 

контроллинг;
решающее 
правило;
логико-лингвистическая 
модель; 
оперативный 

контроллинг; стратегический контроллинг, технология реализации контроллинга.

Идентификационный номер статьи в журнале 89EVN214

Интернет-журнал «НАУКОВЕДЕНИЕ»
Выпуск 2, март – апрель 2014
Опубликовать статью в журнале - http://publ.naukovedenie.ru

Институт Государственного управления, 

права и инновационных технологий (ИГУПИТ)
Связаться с редакцией: publishing@naukovedenie.ru

3

http://naukovedenie.ru 89EVN214

Высокая нестабильность современного рынка выдвигает новые требования к 

организации управления функционированием и развитием различных отраслей народного 
хозяйства. К одному из эффективных путей решения данной проблемы следует отнести 
формирование ситуационного контролинга в управлении реализацией сложных строительных
проектов, например, в гидроэнергетике.

В общем случае под контроллингом понимается специфическая целевая функция по 

обеспечению эффективного управления строительным проектом, которое реализуется в 
форме действий, приводящих к эффективной реализации управленческих мероприятий путем
обеспечения априори установленных или скорректированных в реальном времени отношений
между целями и средствами управления. В основе данной концепции системного управления 
проектом или отдельным
подрядным строительным предприятием лежит стремление 

обеспечить успешное функционирование их организационных систем управления в долгосрочной перспективе путем[1,2]:

●
параметрической адаптации [3] стратегических целей к изменяющимся 
условиям экономической среды;

●
сбалансирования оперативных планов со стратегическим планом развития 
организационной системы управления сложным экономическим объектом и их 
корректировки в соответствии с изменениями, происходящими в экономической 
среде;

●
координации и интеграции оперативных планов по бизнес-процессам;

●
создания 
эффективной 
системы 
информационного 
обеспечения 
для 

своевременного принятия эффективных управленческих решений на различных 
уровнях управления;

●
создания системы контроля над реализацией сформированных планов для 
корректировки их содержания
и сроков реализации в соответствии с 

изменениями, происходящими в экономической среде;

●
структурной адаптации организационной структуры управления проектом или 
подрядным строительным предприятием с целью повышения ее гибкости и 
способности быстро реагировать на изменившиеся требования экономической
среды.

К основным узловым компонентам концепции контроллинга следует отнести[4]:


ориентацию на эффективное функционирование и развитие организации в 
относительно долгосрочной перспективе с целью получения запланированной
прибыли;


формирование организационной структуры, обеспечивающей
достижение 

стратегических и тактических целей и создание для этого информационной 
системы, обеспечивающей эффективное решение задач управления;


разбиение производственных задач на подзадачи, а задач контроллинга на 
циклы, с целью организации итеративности процесса планирования, контроля 
исполнения и принятия корректирующих решений.

Одним из эффективных способов решения отмеченных выше задач является внедрение 

системы ситуационного контроллинга в управлении строительным
проектом, который

формируется на основе анализа конкретных условий и тенденций развития современного

Интернет-журнал «НАУКОВЕДЕНИЕ»
Выпуск 2, март – апрель 2014
Опубликовать статью в журнале - http://publ.naukovedenie.ru

Институт Государственного управления, 

права и инновационных технологий (ИГУПИТ)
Связаться с редакцией: publishing@naukovedenie.ru

4

http://naukovedenie.ru 89EVN214

рынка, учитывает его непредсказуемый и нестабильный характер, и связан с реализацией 
цементирующей финансово-экономической функции в менеджменте на ситуационной основе. 
Это, в свою очередь, обеспечивает принятие эффективных оперативных и стратегических 
управленческих решений в нестабильной экономической среде. Другими словами,
ситуационный контроллинг, наряду с другими новыми экономическими инструментами
управления, помогает менеджерам проекта добиться запланированного и эффективного
развития процесса его реализации в нестабильных условиях с плохой неопределенностью[5], 
т.е. неопределенностью, не поддающейся формализации статистическими методами 
обработки информации.

В основе организации ситуационного контроллинга лежит формирование логико
лингвистической
модели процесса реализации строительного
проекта
в нестабильной 

рыночной среде, в которой отражен весь накопленный опыт и знания экспертов в области
контроля 
и 
управления 
строительным 
производством
в 
изменяющихся 
условиях 

функционирования. В структурном плане такая модель для каждого класса производственных 
или хозяйственных задач представляет собой множество логико-трасформационных 
решающих правил [6], имеющих следующее содержание:

«Если имеет место «фактическое состояние внешней и внутренней среды 

строительного проекта S», а «желаемое (требуемое) состояние его внутренней среды 
определяется ситуацией S*», «причинами возникновения отклонений фактических 
значений параметров состояния от требуемых их значений, является множество 
факторов F»
«выполнить мероприятия Р, проведение которых позволяет устранить 

наблюдаемые отклонения »».

В более компактной форме данные правила могут быть представлены следующим 

образом:

««фактическое состояние проекта, определяется ситуацией S», «проблемная 

ситуация, отражающая различия или отклонения, наблюдаемые между фактическим и 
желаемым состоянием
проекта, характеризуется 
вектором 
», «причинами 

возникновения отклонений являются факторы F » 
« провести мероприятия Р »».

Однако следует учитывать, что при экономии памяти в
компактной форме 

представления 
логико-трансформационных 
правил 
вывода 
теряется 
информация 
о 

фактическом и целевом состоянии процесса реализации проекта, что не позволяет выполнить 
комплексный экономический анализ его состояния, необходимый, в ряде случаев, для 
принятия эффективных стратегических решений.

Для описания различных ситуаций в ситуационной системе контроллинга для каждого 

класса решаемых задач формируется система показателей, включающая, как жесткие, так и 
мягкие оценки производственной и хозяйственной деятельности, характеризующие состояние 
строительного проекта и его внешней окружающей среды.

Таким образом,
в логико-лингвистической
модели
ситуационного контроллинга 

необходимо определить цели процесса реализации проекта, состояние окружающей среды и
принципы управления, связанные с достижением данных целей в различных экономических 
условиях. При этом, ситуационный контроллинг, занимая особое место в системе управления 
проектом, должен также обеспечить и формирование информационного обеспечения для
принятия эффективных управленческих решений с учетом реальной оценки сильных и 
слабых сторон строительного проекта.

Следовательно, под ситуационным контроллингом будем понимать функционально 

обособленное направление управленческой деятельности, которое может
обеспечить



S




Интернет-журнал «НАУКОВЕДЕНИЕ»
Выпуск 2, март – апрель 2014
Опубликовать статью в журнале - http://publ.naukovedenie.ru

Институт Государственного управления, 

права и инновационных технологий (ИГУПИТ)
Связаться с редакцией: publishing@naukovedenie.ru

5

http://naukovedenie.ru 89EVN214

принятие эффективных
оперативных и стратегических управленческих решений в 

нестабильных условиях функционирования, на основе анализа ситуаций, возникших в 
окружающей среде проекта и тенденций их дальнейшего развития.

Основной целью ситуационного контроллинга является ориентация управленческого 

процесса на достижение основной цели управления и соответствующих ей подцелей, стоящих 
перед подрядными строительными предприятиями, участвующими в реализации проекта, 
путем использования ранее накопленного опыта поведения и экспертных данных в различных 
ситуациях экономической
среды. Другими словами, основной задачей ситуационного 

контроллинга является обеспечение эффективного управления процессом реализации проекта 
в нестабильной окружающей среде на ситуационной основе. В этом случае, его основные 
функции определяются следующим образом[7]:

●
оперативное
регулирование 
сбалансированной 
по 
целям
деятельности 

управленческого аппарата, направленной на достижение общей цели реализации проекта в 

соответствии с внешними и внутренними условиями функционирования;

●
информационная и интеллектуальная поддержка принимаемых управленческих 

решений на всех уровнях иерархии управления;

●
участие в планировании процесса реализации проекта и формирование

информационного
обеспечения системы
управления процессом
реализации проекта в 

нестабильной экономической среде;

●
обеспечение по возможности оптимальности и рациональности формируемых и 
реализуемых организационно - технических и управленческих мероприятий.

Таким 
образом,
организация
ситуационного 
контроллинга 
в 
управлении 

строительными проектами сводится к разработке:

●
методов контроля, анализа и корректировки процесса реализации проекта в 
нестабильной экономической среде;

●
процедур, обеспечивающих согласование параметров подцелей реализации 
проекта, распределенных между различными его исполнителями, а также 
сбалансированного распределения средств для их достижения;

●
методов корректировки сформированных целей и организационной системы 
управления проектом в соответствии с априори непредвиденными изменениями, 
происходящими в окружающей среде;

●
методов сбора и обработки данных для формирования информационного 
обеспечения системы управления;

●
логико-лингвистической модели окружающей среды проекта и динамики ее 
изменений для поддержки на этой основе
принимаемых оперативных и 

стратегических управленческих решений.

Что же касается отдельных строительных предприятий, то по мере изучения 

закономерностей, отражающих
изменения, происходящие в
их экономической среде,

открываются все новые возможности в области использования ситуационного контроллинга в 
строительстве, 
укрепляется его взаимосвязь с бухгалтерским учетом,
финансовой 

отчетностью и информационным менеджментом. Следовательно, внедрение ситуационного 

Интернет-журнал «НАУКОВЕДЕНИЕ»
Выпуск 2, март – апрель 2014
Опубликовать статью в журнале - http://publ.naukovedenie.ru

Институт Государственного управления, 

права и инновационных технологий (ИГУПИТ)
Связаться с редакцией: publishing@naukovedenie.ru

6

http://naukovedenie.ru 89EVN214

контроллинга в работу отечественных строительных предприятий уже сегодня становится 
объективной необходимостью и потребностью. Это обусловлено тем, что в настоящее время 
большинство российских строительных предприятий испытывает трудности со сбытом. 
Рыночные цены на различные виды строительной техники и материальных ресурсов растут, 
как правило, быстрее, чем цены на производимую товарную строительную продукцию. Это 
приводит к уменьшению прибыли, что влечет за собой необходимость и важность детального 
анализа рынка для решения проблем, что, где, у кого и по какой цене покупать и какие 
производственные технологии наиболее выгодно использовать в строительном производстве.
Все это создает предпосылки для применения системы ситуационного контроллинга, 
позволяющего определить наиболее эффективные варианты управленческой деятельности, 
позволяющей предприятию сохранить и увеличить свою долю на рынке готовой строительной 
продукции, повысить конкурентоспособность и добиться максимальной прибыли.

Ситуационный контроллинг сегодня фактически является инновацией для систем 

управления проектами и
российскими
строительными
предприятиями. Широкое
его

внедрение в российских условиях необходимо еще и по следующим соображениям[7]:

●
ситуационный
контроллинг 
является 
исключительно 
эффективным 

инструментом повышения эффективности управления в современных условиях 
рынка, обеспечивая адаптацию состояния конкретного сложного строительного 
проекта 
и
строительного 
предприятия 
к 
нестабильным
условиям 

функционирования;

●
система ситуационного контроллинга позволяет в управлении проектами и 
строительными предприятиями применять самые современные экономические 
модели и методы менеджмента значительно раньше действующих на рынке
конкурентов;

●
главная задача
контроллинга для строительных предприятий
сводится к 

поддержке регулярного развития производства с учетом требований заказчиков, 
которые могут возникнуть в перспективе в соответствии с прогнозными
оценками развития рыночной среды;

●
при 
практической 
реализации 
ситуационного 
контроллинга 
одинаково 

учитываются 
все 
основные 
составляющие 
управления 
(учет, 
анализ, 

планирование, контроль, маркетинг, информация) и обеспечивается их 
эффективное взаимодействие с целью получения наибольшего эффекта;

●
ситуационный 
контроллинг 
представляет 
собой 
модель
мышления 

высококвалифицированного менеджера, нацеленного на будущее, поэтому он 
является важной составляющей стратегического управления проектами и 
отдельными строительными предприятиями;

●
ситуационный контроллинг, опираясь на использование накопленного опыта 
управления 
и 
экспертные 
данные, 
активно 
содействует 
регулярному 

повышению квалификации менеджеров и всех сотрудников подрядного
строительного предприятия.

При разработке процедур ситуационного контроллинга необходимо ориентироваться 

на сложившуюся функциональную специализацию органа управления, круг решаемых им
управленческих проблем и описание допустимых ситуаций на объекте управления. В этом 
случае процедуры управления конкретизируют и регламентируют взаимоотношения 
работников в процессе формирования исходных первичных данных о производственном 
процессе, как в организационно-техническом, технологическом, экономическом, так и в 

Интернет-журнал «НАУКОВЕДЕНИЕ»
Выпуск 2, март – апрель 2014
Опубликовать статью в журнале - http://publ.naukovedenie.ru

Институт Государственного управления, 

права и инновационных технологий (ИГУПИТ)
Связаться с редакцией: publishing@naukovedenie.ru

7

http://naukovedenie.ru 89EVN214

юридическом аспекте. Ситуационный контроллинг и соответствующий ему класс решаемых 
задач и сформированное информационное обеспечение закрепляет в нормативном порядке 
права и обязанности работников в процессе производства. Кроме того организационнометодические основы создания системы ситуационного контроллинга в системе управления 
позволяют еще и обучать людей без отрыва от производства, разъяснять цели, способы и 
средства контроля и первичного учета.

Процедуры 
ситуационного 
контроллинга 
разрабатываются, 
как 
на 
стадии 

формирования первичных данных, так и на стадии их обработки и обобщения. Особая роль, в 
силу недостаточной изученности вопроса, принадлежит разработке процедур на стадии 
формирования первичных данных по каждой хозяйственной операции. При этом процедура 
ситуационного контроллинга, как и обычного контроллинга, может включать следующие 
основные операции[8, 9]:

1. Формирование основ и правил эффективного взаимоотношения участников проекта 

и строительного производства:

а)
определение круга работников, участвующих в формировании, контроле и 
анализе первичных данных в стандартной ситуации и при возникновении 
отклонений;

б)
установление прав и обязанностей участников системы контроллинга в рамках 
их взаимоотношений;

в)
обеспечение 
юридического 
обоснования
полноценности 
результатов 

контроллинговых исследований;

г)
закрепление ответственности за достоверность первичных данных;

д)
установление связи результатов контроллинга и анализа с оценкой результатов 
деятельности и стимулированием работников (поощрением или наказанием).

2. Разработка системы первичных документов, средств и способов первичного учета, 

контроля, анализа и управления, а также построение на этой основе логико-лингвистической 
модели окружающей среды и базы знаний:

а)
определение круга первичных документов или носителей информации по 
каждой хозяйственной операции для эталонных ситуаций, хранящихся в базе 
знаний по каждому типу возникающих отклонений между фактическими и 
заданными параметрами объекта управления;

б)
определение способа заполнения, корректировки и оценки данных первичного 
носителя информации;

в)
фиксация контролируемых точек
отсчета хозяйственной деятельности и 

контролируемых параметров объекта контроллинга;

г)
разработка методов и способов первичного контроля, учета и анализа данных в 
стандартных и проблемных хозяйственных ситуациях.

3.
Разработка организационных основ контроллинга:

а)
установление порядка взаимоотношений работников, участвующих в первичном 
контроле, учете и анализе данных;

б)
закрепление общего руководства организацией первичного контроля, учета и 
анализа;

Интернет-журнал «НАУКОВЕДЕНИЕ»
Выпуск 2, март – апрель 2014
Опубликовать статью в журнале - http://publ.naukovedenie.ru

Институт Государственного управления, 

права и инновационных технологий (ИГУПИТ)
Связаться с редакцией: publishing@naukovedenie.ru

8

http://naukovedenie.ru 89EVN214

в)
разработка системы документооборота от начала формирования каждого 
первичного документа до сдачи его в архив;

г)
выбор и обоснование методов контроля по каждой хозяйственной операции.

Опираясь 
на
вышеизложенное,
можно 
предложить 
следующую 
технологию 

реализации ситуационного контроллинга в управлении сложными строительными проектами 
(рисунок 1).

В целом предложенная технология позволяет реализовать ситуационный контроллинг 

на различных участках возводимого проекта
и обеспечить эффективную работу в 

нестабильных условиях рынка. Это достигается за счет:

●
формирования согласованных между собой целей и подцелей оперативного 
управления процессом реализации проекта;

●
рекомендаций для принятия согласованных
решений
функциональными 

подразделениями системы управления проектом на основе информации, 
поступающей из единого центра поддержки принятия решений;

●
корректировки 
и 
согласования
принимаемых 
функциональными 

подразделениями управленческих и хозяйственных решений;

●
корректировки производственного плана при возникновении условий, не 
позволяющих его эффективную реализацию в связи со сложившейся 
проблемной 
ситуацией 
в 
экономической 
среде 
проекта
по 
причине

непредвиденных изменений внешней среды.

В 
целях 
повышения 
эффективности
стратегического 
управления 
сложными 

строительными
проектами, можно рекомендовать следующую технологию реализации 

ситуационного стратегического контроллинга в общем виде:

Интернет-журнал «НАУКОВЕДЕНИЕ»
Выпуск 2, март – апрель 2014
Опубликовать статью в журнале - http://publ.naukovedenie.ru

Институт Государственного управления, 

права и инновационных технологий (ИГУПИТ)
Связаться с редакцией: publishing@naukovedenie.ru

9

http://naukovedenie.ru 89EVN214

Рис. 1. Технология реализации оперативного ситуационного контроллинга

(ОС - окружающая среда)

1. Формирование логико-лингвистической модели текущего состояния проекта и

потенциальных возможностей его реализации.

2. Анализ накопленного опыта и тенденций развития окружающей
проект 

экономической среды и рынка ресурсов его материально-технического обеспечения.

3. Поиск и анализ новых возможностей инвестирования строительного проекта.

4. Подготовка и выдача руководству рекомендаций по формированию стратегических 

целей развития и реализации проекта с учетом выявленных возможностей инвестирования.

Интернет-журнал «НАУКОВЕДЕНИЕ»
Выпуск 2, март – апрель 2014
Опубликовать статью в журнале - http://publ.naukovedenie.ru

Институт Государственного управления, 

права и инновационных технологий (ИГУПИТ)
Связаться с редакцией: publishing@naukovedenie.ru

10

http://naukovedenie.ru 89EVN214

5. Анализ выработанных руководством стратегических целей проекта и возможностей 

их достижения.

6. 
Формирование 
сценария, 
отражающего 
плановое 
изменение
логико
лингвистической модели желаемого состояния проекта в будущем согласно принятым 
стратегическим целям и подцелям его реализации и инвестиционных возможностей.

7. Формирование
логико-лингвистической модели текущего на данный момент 

времени состояния строительного проекта.
Определение различий между
моделями 

фактического и желаемого состояния проекта на текущий момент времени.

8. Анализ выявленных различий, факторов окружающей экономической среды и 

возможностей, обеспечивающих
устранение выявленных различий с учетом факторов 

действующих в окружающей среде.

9. Выдача рекомендаций руководству проекта по корректировке принятой стратегии и 

сформированного плана реализации проекта.

10. Сопровождение сформированного плана реализации и развития проекта:

●
определение отклонений от плана реализации проекта в реальном времени;

●
анализ текущего состояния внешней и внутренней экономической среды и 
финансовых возможностей проекта;

●
выдача рекомендаций по устранению выявленных отклонений в процессе 
реализации сформированного плана реализации проекта и проведению его
корректировок в соответствии с изменениями тенденций развития окружающей 
экономической среды.

При этом фрагмент
логико-лингвистической
модели,
отражающей
возможные 

причины возникновения изменений, например, при росте себестоимости проекта может быть 
представлен в виде следующего помеченного двудольного графа (рисунок 2).

Рис. 2. Фрагмент логико-лингвистической модели изменения себестоимости проекта

Первый тип вершин такой модели (обозначенных на рисунке кружками) помечается 

технико-экономическими показателями и их значениями, отражающими требуемое состояние 
проекта на заданный момент времени, например, «требуемое значение себестоимости 
реализации проекта в текущий 
момент времени», 
«эффективность
использования

строительной техники в текущий момент времени» и т.д. Второй тип вершин (обозначенных 
на рисунке звездами) помечается причинами возникновения отклонений анализируемого 
показателя текущего состояния проекта. Ребра между такими вершинами определяют