Воздушные перевозки

Б. П. Елисеев

ВОЗДУШНЫЕ 
ПЕРЕВОЗКИ

Законодательство

Комментарии

Судебная практика

Образцы документов

Москва
Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°»
2014

УДК 347.82
ББК 67
Е51

Елисеев Б. П.
Воздушные перевозки / Б. П. Елисеев. — М.: Издательскоторговая корпорация «Дашков и К°», 2014. — 
424 с.

ISBN 978-5-394-01146-7

В книге приводятся и комментируются Федеральные авиационные правила «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей и грузополучателей». В комментариях уделено значительно внимание обеспечению безопасности воздушных перевозок, требованиям к персоналу, обслуживающему пассажиров на борту воздушного судна, процедурам, 
связанным с перевозкой пассажиров и грузов.
Подробно анализируется договорно-правовая практика, 
вытекающая из правоотношений между перевозчиком и пассажиром, грузоотправителем и грузополучателем. Изложены 
правила ответственности, в качестве примеров приведена обширная судебная практика судов общей юрисдикции Российской Федерации. Сборник содержит приложения в виде договоров авиационных перевозок и словаря терминов и определений.
Настоящий сборник является на сегодняшний день единственным и полным комментарием вышеуказанных Федеральных авиационных правил.
Для руководителей и юристов авиакомпаний, аэропортов, 
предприятий, связанных с воздушными перевозками, а также 
студентов и аспирантов.

Е51

ISBN 978-5-394-01146-7
© Елисеев Б. П., 2010
© ООО «ИТК «Дашков и К°», 2010

Рецензент: 
С. С. Юрьев — доктор юридических наук, профессор, президент Национальной ассоциации воздушного права.

СОДЕРЖАНИЕ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

II. БРОНИРОВАНИЕ ПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРА, БАГАЖА, 
ГРУЗА . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19

Бронирование  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19

Форма договора воздушной перевозки пассажира  . . . . . . . . . . . . . . 23

Условия договора международной воздушной перевозки  . . . . . . 32

Персональные данные . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37

Обработка персональных данных пассажиров. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39

Аннулирование бронирования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41

III. ОПЛАТА ПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРА,  БАГАЖА, ГРУЗА  . . . . 43

Формирование тарифов и взимание сборов. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43

Регистрация и опубликование тарифной информации. . . . . . . . . . 45

Применение пассажирских тарифов  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46

Построение тарифа . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48

Правила расчета стоимости перевозки по маршруту 
на основе применяемых тарифов  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49

Применение тарифов при перевозке групп пассажиров . . . . . . . . 53

Применение тарифов при остановках пассажира в пути 
и подсчет количества остановок пассажира в пути. . . . . . . . . . . . . . 54

Применение тарифов с условиями о минимальном 
и максимальном сроках пребывания  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55

Применение тарифов по срокам действия обязательства 
по перевозке. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56

Период действия тарифа. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56

Применение багажных тарифов  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57

Оплата провозной платы  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58

IV. ОФОРМЛЕНИЕ ПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРА, БАГАЖА, 
ГРУЗА . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62

Билет покупонного автоматизированного оформления  . . . . . . . . . 63

Электронный билет . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65

Оформление оплаты платежей и использование билета. . . . . . . . 70

Грузовая накладная  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74

V. РАСПИСАНИЕ, ЗАДЕРЖКА И ОТМЕНА РЕЙСА, МАРШРУТ 
ПЕРЕВОЗКИ, ИЗМЕНЕНИЕ МАРШРУТА ПЕРЕВОЗКИ. . . . . 77

Судебная практика, связанная с задержкой рейса  . . . . . . . . . 78
Судебная практика, связанная с задержкой рейса 
по условиям безопасности  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85

VI. РЕГИСТРАЦИЯ ПАССАЖИРОВ И ОФОРМЛЕНИЕ 
БАГАЖА  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89

Правила регистрации пассажира и оформления багажа. . . . . . . . 89
Судебная практика, связанная  с ненадлежащим 
оформлением документов  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91
Предполетный досмотр. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99

Досмотр пассажиров. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109

Досмотр грузов. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116

VII. ОБСЛУЖИВАНИЕ ПАССАЖИРОВ  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121

Обязанности перевозчика . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121

Наличие подготовленного персонала на борту воздушного 
судна. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123
Судебная практика, связанная с работой персонала  . . . . . . 126
Количество персонала, достаточное для обслуживания 
пассажиров. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130

Услуги для пассажиров при перерыве 
в перевозке по вине перевозчика  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133

Судебная практика, связанная с обслуживанием 
пассажиров . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133
Судебная практика, связанная с задержкой 
доставки пассажиров  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139

VIII. ПЕРЕВОЗКА ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ 
ПАССАЖИРОВ  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147

Порядок перевозки несовершеннолетних. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147

Заявление на перевозку несопровождаемого ребенка. . . . . . . . . . 149
Судебная практика, связанная с перевозкой 
несопровождаемых детей. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155
Перевозка лиц с ограниченными возможностями  . . . . . . . . . . . . . . 163

IX. ОСТАНОВКА ПАССАЖИРА В ПУТИ  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 168

Судебная практика, связанная с отказом от перевозки 
по причине болезни пассажира  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 169

X. ПЕРЕВОЗКА БАГАЖА. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 177

Судебная практика, связанная с перевозкой багажа  . . . . . . 177
Норма бесплатного багажа  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 182

Сверхнормативный багаж. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183

Объявление ценности багажа  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 184
Судебная практика, связанная с перевозкой багажа  . . . . . . 186

XI. ОСОБЕННОСТИ ПЕРЕВОЗКИ НЕКОТОРЫХ 
КАТЕГОРИЙ БАГАЖА. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 192

Перевозка багажа, требующего особых мер 
предосторожности  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 192

Перевозка дипломатического багажа. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 193

Перевозка комнатных животных . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 194

XII. ВЫДАЧА ЗАРЕГИСТРИРОВАННОГО БАГАЖА  . . . . . . . . . . . . 196

Правила выдачи багажа . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 196

Задержка багажа, недостача, повреждение или утрата . . . . . . . 197

Ответственность перевозчика  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 198

XIII. ХРАНЕНИЕ И РОЗЫСК ЗАРЕГИСТРИРОВАННОГО 
БАГАЖА  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 202

Судебная практика, связанная с утратой багажа   . . . . . . . . . 205

XIV. ПРИЕМ ГРУЗА К ПЕРЕВОЗКЕ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 213

Авиагрузовая накладная . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 213

Общие правила заполнения авиагрузовой накладной. . . . . . . . . . 217

Внесение сведений о состоянии груза в авиагрузовую 
накладную. Ответственность отправителя за правильность 
заполнения авиагрузовой накладной. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 217

Авиагрузовая накладная — условие договора. . . . . . . . . . . . . . . . . . 218

Ограничения при перевозке опасных грузов воздушными 
судами  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 219

Упаковка опасных грузов  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 220

Нанесение маркировочных знаков опасности. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 220

Обязанности грузоотправителя. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 221

Обязанности эксплуатанта. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 222

Предоставление информации об опасных грузах. . . . . . . . . . . . . . . 224

XV. ТАРА, УПАКОВКА И МАРКИРОВКА ГРУЗА. . . . . . . . . . . . . . . . . 227

Требования к маркировке грузов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 229

Содержание маркировки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 229

Манипуляционные знаки. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 231

XVI. РАСПОРЯЖЕНИЕ ГРУЗОМ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 233

Права сторон договора перевозки  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 233

Обязанности сторон договора и перевозки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 235

XVII. ГРУЗЫ, ТРЕБУЮЩИЕ ОСОБЫХ УСЛОВИЙ 
ПЕРЕВОЗКИ  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 237

Тяжелый и негабаритный груз. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 237

Трубы и кабельные катушки. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 238

Самолетные двигатели  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 239

Автомобили  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 239

Скоропортящийся груз . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 240

Овощи и фрукты . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 241

Яйца. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 242

Цветы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 243

“Мокрый груз”  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 244

Мясо  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 246

Свежая и замороженная рыба  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 246

Человеческие останки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 247

Пахучий груз. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 248

Живые животные . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 248

Домашняя птица  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 251

Декоративные рыбки  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 251

Холодное оружие и жидкости. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 252

Ценные грузы  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 254

Неисправности при перевозке грузов и их фиксация  . . . . . . . . . . 254

XVIII. ВЫДАЧА ГРУЗА  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 256

Составление “Коммерческих актов”. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 259

XIX. ХРАНЕНИЕ ГРУЗА. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 266

Обязанности грузоперевозчика. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 266

Таможенное оформление. Грузовая таможенная 
декларация . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 268

Порядок и сроки временного хранения груза (товара)  . . . . . . . . . 269
Судебная практика, связанная с хранением груза . . . . . . . . 271

XX. РОЗЫСК ГРУЗА  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 275

Организация розыска грузов. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 275

XXI. ПОРЯДОК РЕАЛИЗАЦИИ И УНИЧТОЖЕНИЯ 
НЕВОСТРЕБОВАННОГО ГРУЗА. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 279

Реализация невостребованных и бесхозяйных грузов  . . . . . . . . . 279

Проведение экспертиз. Назначение экспертиз
по установлению принадлежности грузов к отраслям  . . . . . . . . . 283

XXII.ПРЕКРАЩЕНИЕ ДОГОВОРА ВОЗДУШНОЙ 
ПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРА, ДОГОВОРА ВОЗДУШНОЙ 
ПЕРЕВОЗКИ ГРУЗА. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 284

 Добровольный отказ пассажира от перевозки. . . . . . . . . . . . . . . . . . 284
Судебная практика, связанная с относительно 
добровольным отказом пассажира от перевозки. . . . . . . . . . . 285
Вынужденный отказ пассажира от перевозки. . . . . . . . . . . . . . . . . . 290
Судебная практика, связанная с вынужденным 
отказом пассажира от перевозки  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 291
Прекращение перевозки по инициативе перевозчика  . . . . . . . . . 300

XXIII. ВОЗВРАТ ДЕНЕЖНЫХ СУММ, УПЛАЧЕННЫХ 
ЗА ПЕРЕВОЗКУ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 303

Судебная практика, связанная с возвратом денежных 
сумм, уплаченных за перевозку. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 303
Судебная практика, связанная с отменой перевозки  . . . . . . 308

ПРИЛОЖЕНИЯ:

1. Характеристики грузовых отсеков воздушных судов  . . . . . . . 317

2. Договор чартера . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 328

3. Агентское  соглашение об  оказании услуг по продаже пассажирских перевозок на территории Российской Федерации  . . . 340

4. Агентское соглашение о грузовых перевозках  . . . . . . . . . . . . . . . 372

5. Договор на грузовые перевозки. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 388

6. Соглашение о взаимной реализации программы премирования 
часто летающих пассажиров “Авиакомпания-Премиум”. . . . . . 394

7. Определения, термины, сокращения. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 405

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ1 

С момента развития воздушного транспорта, появления 
возможности осуществлять воздушную перевозку пассажиров, 
их вещей, а также различных грузов возникла необходимость 
в разработке правил, регламентирующих такие отношения в 
рамках единой системы. 
Главным международно-правовым документом, регулирующим отношения в области гражданской авиации, помимо международных договоров, заключенных СССР, а затем Российской Федерацией с различными государствами, является “Конвенция о 
международной гражданской авиации” (Чикаго, 7 декабря 1944 г., 
Россия ратифицировала Конвенцию 15 октября 1970 г.).
В соответствии с положением Конвенции под международным воздушным сообщением понимается воздушное сообщение, 
осуществляемое через воздушное пространство над территорией 
более чем одного государства. Государство (далее — государствоучастник), на территории которого осуществляются международные полеты, при присоединении к указанной Конвенции соглашается, что все воздушные суда других государств, не являющиеся воздушными судами, занятыми в регулярных международных воздушных сообщениях, имеют право при соблюдении положений международных актов осуществлять полеты 
на его территорию или транзитные беспосадочные полеты через 
его территорию и совершать посадки с некоммерческими целя
1 Здесь и далее даны комментарии к соответствующим разделам 
Федеральных авиационных правил “Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей” (утв. приказом Минтранса России от 28 июня 2007 г. № 82).

ми без необходимости получения предварительного разрешения 
и при условии, что государство, над территорией которого осуществляется полет, имеет право требовать совершения посадки. 
Тем не менее каждое государство — участник данной Конвенции 
сохраняет за собой право по соображениям безопасности полетов требовать от воздушных судов, которые намереваются следовать над районами, являющимися недоступными или не имеющими надлежащих аэронавигационных средств, следовать по 
предписанным маршрутам или получать специальное разрешение на такие полеты. Такие воздушные суда, если они заняты в 
перевозке пассажиров, груза или почты за вознаграждение или 
по найму, но не в регулярных международных воздушных сообщениях, пользуются также привилегией принимать на борт или 
выгружать пассажиров, груз или почту при условии, что любое 
государство, где производится такая погрузка или выгрузка, 
имеет право устанавливать такие правила, условия или ограничения, какие оно может счесть желательными.
В случае осуществления регулярных международных воздушных сообщений необходимо получение специального разрешения или иной санкции государства, на территории которого 
осуществляется полет.
Государство — участник Конвенции имеет право отказывать 
воздушным судам других государств в разрешении принимать 
на борт на его территории пассажиров, почту и груз, перевозимых за вознаграждение или по найму и имеющих другой пункт 
назначения в пределах его территории. При этом каждое договаривающееся государство обязуется не вступать ни в какие 
соглашения, которые специально предоставляют какому-либо 
другому государству или авиапредприятию какого-либо другого государства любую такую привилегию на исключительной 
основе, и не получать любую из этих привилегий от какого-либо 
другого государства.
В случае наличия на территории государства запретных зон 
пролет над ними может быть ограничен или запрещен на единообразной основе по соображениям военной необходимости или 
общественной безопасности. При этом не должно быть никакого