Осужденный как субъект уголовно-исполнительных правоотношений
Покупка
Основная коллекция
Тематика:
Уголовно-исполнительное право
Издательство:
Академия ФСИН России
Год издания: 2010
Кол-во страниц: 186
Дополнительно
Вид издания:
Монография
Уровень образования:
ВО - Магистратура
ISBN: 978-5-7743-0346-5
Артикул: 651174.01.99
В монографии раскрываются актуальные теоретические и практические проблемы правового положения субъекта отбывания наказания. Автор
на основе проведенного исследования формулирует понятие и признаки осужденного, рассматривает момент возникновения уголовно-исполнительных правоотношений, исследует классификацию осужденных с учетом особенностей видовых признаков, проводит научно-практический анализ юридических форм непосредственного участия осужденного во взаимоотношениях с субъектом исполнения наказания - администрацией учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания. Предназначено для слушателей, студентов, аспирантов, преподавателей, научных сотрудников юридических вузов и факультетов, практических работников уголовно-исполнительной системы.
Тематика:
ББК:
УДК:
ОКСО:
ГРНТИ:
Скопировать запись
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ Академия права и управления Ю.А. Головастова ОСУЖДЕННЫЙ КАК СУБЪЕКТ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ Монография Рязань 2010
ББК 67.409.01 Г61 Рецензенты: В.И. Селиверстов, доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации; Б.П. Козаченко, кандидат юридических наук, доцент Г61 Головастова Ю.А. Осужденный как субъект уголовно-исполнительных правоотношений : Монография. – Рязань : Академия ФСИН России, 2010. – 186 с. ISBN 978-5-7743-0346-5 В монографии раскрываются актуальные теоретические и практические проблемы правового положения субъекта отбывания наказания. Автор на основе проведенного исследования формулирует понятие и признаки осужденного, рассматривает момент возникновения уголовно-исполнительных правоотношений, исследует классификацию осужденных с учетом особенностей видовых признаков, проводит научно-практический анализ юридических форм непосредственного участия осужденного во взаимоотношениях с субъектом исполнения наказания – администрацией учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания. Предназначено для слушателей, студентов, аспирантов, преподавателей, научных сотрудников юридических вузов и факультетов, практических работников уголовно-исполнительной системы. Научное издание ГОЛОВАСТОВА Юлия Александровна ОСУЖДЕННЫЙ КАК СУБЪЕКТ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ Монография Печатается в авторской редакции Подписано в печать 27.01.10. Формат 60х84 1/16. Бумага офсетная. Гарнитура Times.. Уч.-изд. л. 9,5. Усл. печ. л. 10,8. Печ. л. 11,6. Тираж 500 экз. Заказ № ____. Редакционно-издательский отдел Академии ФСИН России 390036, г. Рязань, ул. Сенная, 1 Отпечатано: Отделение полиграфии РИО Академии ФСИН России 390036, г. Рязань, ул. Сенная, 1 ISBN 978-5-7743-0346-5 ББК 67.409.01 © Головастова Ю.А., 2010 © Академия ФСИН России, 2010
ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………........ 4 ГЛАВА 1 Категория «осужденный как субъект уголовноисполнительных правоотношений» в науке уголовноисполнительного права 1.1. Субъект уголовно-исполнительных правоотношений и смежные с ним категории…………………………………………………………... 10 1.2. Понятие и признаки осужденного как субъекта уголовноисполнительных правоотношений……………………………………… 25 1.3. Классификация осужденных как субъектов уголовноисполнительных правоотношений……………………………………… 50 ГЛАВА 2 Место осужденного как субъекта в уголовноисполнительных правоотношениях 2.1. Правовое состояние осужденного как субъекта уголовноисполнительных правоотношений при реализации субъективных прав и законных интересов……………………………………………… 81 2.2. Специфика реализации субъективных прав и законных интересов осужденного как субъекта уголовно-исполнительных правоотношений…………………………………………………………………... 108 2.3. Формы и способы возложения на осужденного юридических обязанностей и правовых запретов со стороны администрации учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания……………… 132 ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………. 158
ВВЕДЕНИЕ Длительное время основное внимание ученых-пенитенциаристов акцентировалось на осужденном как объекте исправительного воздействия, что позволяло оценивать его действия с точки зрения соблюдения им режимных требований. В свете построения правового демократического государства необходимо отметить, что осужденный относится к полноценному субъекту права. М.П. Мелентьев и В.А. Корчинский справедливо отмечали: «Признание осужденного субъектом прав и обязанностей, закрепление этих прав и обязанностей в законодательстве выступают необходимым условием соблюдения принципа социальной справедливости. Такой подход позволяет строго определить рамки возможного для осужденных поведения, а также пределы требований и запретов, реализуемых администрацией органов, исполняющих наказания»1. По справедливому мнению ученых2, учитывая в целом специфику взаимодействия субъекта отбывания наказания, выступающего в роли обязанной стороны, с администрацией учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания, – управомоченным субъектом, не следует сводить уголовно-исполнительные правоотношения к праву государства на наказание и обязанности осужденного его отбыть. В этом смысле закономерен вопрос: «Существует ли равноправие между осужденным и администрацией учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания?». Встречающиеся в теории права мнения о том, что правовое отношение возможно между равноправными и самостоятельными сторонами, имеют в виду равенство в смысле наличия у каждой стороны прав и обязанностей, а не прав у одной и только обязанностей у другой3. Так как процесс исполнения наказания представляет собой реализацию санкции уголовно-правовой нормы через поведение, принудительно навязанное осужденному государством, то в связи с этим говорят об обязанности осужденного и праве государства, подразумевая, что субъекты уголовно-исполнительных правоотношений равноправны∗. ∗ Примечание. Ссылки на источники помещены в конце монографии.
В предлагаемой читателю монографии рассматриваются актуальные теоретические и практические вопросы участия осужденного в уголовно-исполнительных правоотношениях. Проблема осужденного как субъекта уголовно-исполнительных правоотношений является стержневой для уголовно-исполнительного права, так как именно участники правоотношений, выступающие носителями прав и обязанностей, реализуют на практике нормы уголовно-исполнительного права, что позволяет судить об их эффективности. Неупорядоченность и пробелы в реализации прав и обязанностей существенно ущемляют права и интересы субъекта, отбывающего наказание. Процесс взаимодействия осужденного с учреждениями и органами, исполняющими уголовные наказания, осложняется несовершенством юридических процедур. Автор полагает, что настоящая работа актуальна в связи с новой оценкой правосубъектности исследуемого субъекта в свете международно-правовых стандартов, где осужденный – это не только обязанное лицо, отбывающее назначенный вид наказания, но и особый управомоченный субъект, не обладающий властными признаками. При изучении вопроса о специфике субъекта отбывания наказания выявляются не только особенности юридического содержания уголовно-исполнительных правоотношений, но и специфика самих носителей прав и обязанностей в пенитенциарной сфере – осужденных. Наука уголовно-исполнительного права как частная наука занимается изучением явлений, составляющих ее предмет. Одна из специальных проблем – проблема уголовно-исполнительной правосубъектности осужденного, которая является частью более широкой проблемы – субъектов уголовно-исполнительных правоотношений. В основу изучения уголовно-исполнительных правоотношений с участием осужденного наказания положены труды Н.Г. Александрова, С.С.Алексеева, О.С. Иоффе, С.Ф. Кечекьяна, В.М. Левченко, Е.А. Лукашевой, А.В. Малько, Н.И. Матузова, Р.О. Халфиной, Ф.Н. Фаткуллина и др. Значимость трудов этих ученых, формирующих общетеоретическую основу настоящего исследования, трудно переоценить.
Исследование указанной проблемы во многом перекликается с изучением уголовно-правовых отношений, освещавшихся в работах В.Н. Кудрявцева, А.А. Лакеева, А.В. Наумова, Н.А. Огурцова, Б.Т. Разгильдиева, А.В. Сумачева, А.А. Чистякова. Нельзя утверждать, что данная проблема вообще не привлекала внимание ученых-пенитенциаристов. Так, структура и содержание уголовно-исполнительных правоотношений освещались в работах В.И. Пинчука, А.С. Севрюгина, В.А. Фефелова, В.Е. Южанина; правоотношения в сфере исполнения и отбывания наказания рассматривались в диссертационном исследовании Н.А. Стручкова; вопросы реализации отдельных диспозиций управомочивающих и обязывающих норм уголовно-исполнительного права исследовались в работах Г.О. Бекузарова, В.В. Геранина, В.В. Кашоиды, В.Н. Королева, В.И. Костырева, Н.Б. Маликовой, В.И. Селиверстова, Е.В. Сенатовой, И.В. Упорова, В.Н. Чорного, М.С. Шайхуллина и др.; отдельные видовые категории осужденных подвергались исследованию Ю.М. Антоняном, А.Я. Гришко, Ю.А. Кашубой, А.В. Кисляковым, Е.А. Лукиной, А.Т. Потемкиной и др.; осужденный как субъект права изучался З.А. Астемировым. В целом не умаляя важности исследований указанных авторов, необходимо отметить, что в этих работах, основная цель которых не определялась исследованием осужденного в динамике, лишь частично затрагивались и анализировались вопросы, подлежащие детальной разработке в настоящей книге. Анализ монографических работ свидетельствует, что осужденный как субъект уголовно-исполнительных правоотношений исследовался, в основном, с позиции советского исправительно-трудового права и законодательства, в современных же условиях осужденный как субъект уголовноисполнительных правоотношений не стал предметом самостоятельного исследования, несмотря на коренные преобразования в правовой сфере. Изложенное позволяет утверждать о необходимости поиска нового взгляда на проблему и обновленных доктринальных, законодательных подходов к анализу и отражению в уголовноисполнительном законодательстве категории «осужденный как субъект уголовно-исполнительных правоотношений».
Несомненную важность в настоящее время представляют вопросы установления материально-процессуальной категории «осужденный как субъект уголовно-исполнительных правоотношений», выявления и анализа признаков субъекта отбывания наказания, представленных определенными новеллами в теории уголовно-исполнительного права. Практика исполнения наказания в виде лишения свободы показывает, что осужденный не в полной мере владеет информацией о правах и обязанностях и не всегда умеет пользоваться ими в собственных интересах. Необходимость теоретической разработки совершенствования положения субъекта отбывания наказания, взаимодействующего с должностными лицами учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания, связана с разработкой механизмов правового регулирования, позволяющей активизировать процесс обеспечения осужденного как субъекта уголовно-исполнительных правоотношений правами, законными интересами и установления обязанностей. Особый интерес связан с тем, что в теории уголовноисполнительного права отсутствует единая точка зрения на толкование таких понятий, как «осужденный как субъект права», «осужденный как субъект уголовно-исполнительных правоотношений». Кроме того, в отличие от других кодифицированных отраслевых нормативных актов – Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ), Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (УПК РФ), Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (КоАП РФ) Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (УИК РФ) не располагает законодательным терминологическим аппаратом. В этом аспекте неизбежной становится разработка легальной нормы-дефиниции «осужденный как субъект уголовно-исполнительных правоотношений». Проблема осужденного как субъекта уголовно-исполнительных правоотношений является ведущей темой уголовно-исполнительного права, так как субъект отбывания наказания выступает носителем прав, законных интересов, обязанностей, что в конечном счете позволяет судить об эффективности действующих норм уголовно
исполнительного права. Представленная книга посвящена разработке концепции осужденного как субъекта уголовно-исполнительных правоотношений, в которой испытывают потребность как наука уголовно-исполнительного права, так и практика исполнения уголовных наказаний. Особенность настоящей работы состоит в том, что в ней излагаются взгляды советских и российских ученых на проблему осужденного как субъекта уголовно-исполнительных правоотношений. При разработке настоящей проблемы мы стремились сосредоточить внимание на исследовании определенного комплекса актуальных вопросов: 1) закрепить на монографическом уровне материальнопроцессуальную категорию «осужденный как субъект уголовноисполнительных правоотношений»; 2) определить и исследовать условия и основания появления осужденного как субъекта уголовно-исполнительных правоотношений; 3) выявить специфику уголовно-исполнительной правосубъектности осужденного; 4) разработать концепцию классификации субъектного состава осужденных; 5) выявить проблему «частичной дееспособности» осужденного как общего субъекта уголовно-исполнительных правоотношений; 6) определить проблемы реализации осужденным субъективных прав, законных интересов, обязанностей. Для обоснования своих выводов автор опирался на классические современные труды ученых по философии и ведущих ученыхюристов в области теории права, административного, гражданскопроцессуального, уголовного, уголовно-процессуального, уголовноисполнительного права, криминологии, руководствовался нормативно-правовыми актами, официальными статистическими сведениями ФСИН России о состоянии реализации прав и законных интересов осужденных, результатами собственного социологического исследования (проанкетировано 450 осужденных к лишению свободы и 160 сотрудников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, УФСИН по Белгородской, Рязанской, Смо
ленской, Тамбовской областям, а также результатами экспертных опросов 90 сотрудников уголовно-исполнительной системы из числа руководящего состава. Систематизация научно-практических знаний о субъекте отбывания наказания способствует дальнейшему развитию учения об уголовно-исполнительных правоотношениях. Дальнейшей разработки требует вопрос систематизации субъектов уголовно-исполнительного права, а также проблема уголовноисполнительных правоотношений, в ходе которых реализуются субъективные права и юридические обязанности в пенитенциарной сфере.
Глава 1. КАТЕГОРИЯ «ОСУЖДЕННЫЙ КАК СУБЪЕКТ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ» В НАУКЕ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРАВА 1.1. Субъект уголовно-исполнительных правоотношений и смежные с ним категории Вопрос о субъекте отрасли права в отраслевых правоотношениях относится к числу важных и сложных. Субъект – категория философская (термин происходит от лат. subjectus – лежащий внизу, находящийся в основе). Философия понимает под субъектом носителя предметно-практической деятельности и познания, источник активности, направленный на объект. Диалектика рассматривает субъекта как соотносимое с объектом понятие. Основой и содержанием этого соотношения служит познавательная деятельность субъекта4. В специальном смысле слова субъект – это носитель сознательной волевой деятельности, руководствующийся мотивами созидательных действий5. Применяя философский принцип от общего к частному, можно неизбежно прийти к выводу о том, что категория осужденного как субъекта уголовно-исполнительных правоотношений представляет собой специфическое преломление в науке уголовно-исполнительного права общефилософской категории субъекта права. В юридической литературе не существует унифицированного понятия «субъект правоотношений». Одни ученые отождествляют его с понятием «субъект права»6, другие трактуют еще уже, так как в понятие «субъект права» включаются физические и юридические лица – носители прав и обязанностей, обладающих правоспособностью7, третьи разграничивают понятия «субъект права» и «субъект правоотношения», придавая каждому самостоятельное значение8, четвертые считают, что в роли субъекта права выступают государство, государственные органы, учреждения, должностное лицо, общественные организации9, пятые именуют субъекта права участником10, шестые на фоне существования субъекта правоотношения