Государственные и муниципальные финансы
Покупка
Основная коллекция
Тематика:
Финансы. Денежное обращение. Кредит
Издательство:
НИЦ ИНФРА-М
Год издания: 2016
Кол-во страниц: 400
Дополнительно
Вид издания:
Учебно-методическая литература
Уровень образования:
Профессиональное образование
ISBN-онлайн: 978-5-16-104848-1
Артикул: 634097.01.99
Доступ онлайн
от 484 ₽
В корзину
Тематика:
ББК:
УДК:
ОКСО:
- 38.00.00: ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ
- ВО - Бакалавриат
- 44.03.05: Педагогическое образование (с двумя профилями подготовки)
- ВО - Магистратура
- 38.04.08: Финансы и кредит
ГРНТИ:
Скопировать запись
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов
В.Д. Кривов, Н.А. Мамедова Государственные и муниципальные финансы учебно-методический комплекс Москва Инфра-М 2016
В.Д. Кривов, Н.А. Мамедова Государственные и муниципальные финансы Москва Инфра-М; Znanium.com 2016
Кривов, В.Д. Государственные и муниципальные финансы: учебно-методический комплекс / В.Д. Кривов, Н.А. Мамедова. – 2-е изд., стер. – М.: Инфра-М; Znanium.com, 2016. – 400 с. ISBN 978-5-16-104848-1 (online) ISBN 978-5-16-104848-1 (online) © В.Д. Кривов, Н.А. Мамедова, 2008, 2016
СОДЕРЖАНИЕ Введение ............................................................................................... 6 Глава 1. Структура механизма финансового взаимодействия государственных и муниципальных финансов........................................................... 10 1.1. Особенности и роль государственных и муниципальных финансов в экономике.............................. 10 1.2. Понятие и элементы финансовой системы, их взаимосвязь и взаимозависимость........................................ 18 1.3. Механизм и организационные принципы функционирования финансовой системы государства и муниципального образования ......................... 21 1.4. Институциональный аспект финансовой системы государства и муниципального образования ......................... 27 1.5. Концепция функционирования и развития системы государственных и муниципальных финансов...................... 33 1.6. Эволюция финансовой системы в аспекте глобализации финансовых отношений .................................. 36 Глава 2. Социально-экономическая сущность финансов государства и муниципального образования .............................. 49 2.1. Понятие и природа финансовых отношений ........................ 49 2.2. Содержание, функции и роль государственных и муниципальных финансов в рыночной экономике........... 50 2.3. Факторы, оказывающие влияние на государственные и муниципальные финансы.................. 56 2.4. Понятие, основные направления и особенности государственной и муниципальной финансовой политики....................................................................................... 60 2.5. Финансовые показатели в системе макроэкономического регулирования..................................... 64 Глава 3. Управление государственными и муниципальными финансами .................................................... 78 3.1. Понятие и сущность финансового менеджмента на уровне государства и муниципального образования....... 78 3.2. Организация управления финансами государства и муниципального образования ............................................... 80 3.3. Анализ, планирование и прогнозирование развития государственных и муниципальных финансов...................... 89
Государственные и муниципальные финансы 4 3.4. Влияние финансовой политики на результаты социально-экономического развития....................................... 97 3.5. Правовые и методологические основы государственных и муниципальных финансов...................... 101 Глава 4. Теоретические основы построения и функционирования финансового баланса государства и муниципального образования .............................. 112 4.1. Социально-экономическая сущность бюджета. Бюджетная система...................................................................... 112 4.2. Структура бюджетной системы Российской Федерации...... 123 4.3. Бюджетный процесс. Методы формирования бюджета государства и муниципального образования ......................... 132 4.4. Бюджетное устройство. Принципы и механизм межбюджетных отношений....................................................... 168 4.5. Понятие и направления бюджетно-налогового федерализма................................................................................. 174 4.6. Перспективы межбюджетных отношений .............................. 178 4.7. Оптимизация бюджетного процесса: возможности бюджетного планирования и прогнозирования.................... 189 4.8. Расходные обязательства субъектов бюджетного планирования и государственных внебюджетных фондов Российской Федерации ................................................ 193 Глава 5. Налоговая система. Экономическое содержание доходов бюджета........................... 207 5.1. Налоговая система. Параметры фискальной политики ....... 207 5.2. Организационно-экономический аспект развития налоговой системы ...................................................................... 215 5.3. Налоговые и неналоговые источники дохода в системе исполнения бюджетов............................................... 223 Глава 6. Государственный кредит и государственный долг ................................................................... 232 6.1. Социально-экономическая сущность государственного и муниципального кредита....................... 232 6.2. Особенности правового регулирования государственных заимствований .............................................. 242 6.3. Система управления государственным кредитом ................. 251 6.4. Государственный долг: экономическая сущность и основные элементы .................................................................. 255 6.5. Система управления государственным долгом...................... 265
Введение 5 6.6. Стратегия и эффективность государственных заимствований (внутренние и внешние заимствования)...... 274 Глава 7. Внебюджетные государственные фонды...................... 292 7.1. Сущность и назначение государственных внебюджетных фондов ............................................................... 292 7.2. Источники формирования финансов государственных внебюджетных фондов................................ 297 7.3. Порядок формирования и использования финансов государственных внебюджетных фондов................................ 302 Глава 8. Система государственного финансового контроля..... 312 8.1. Понятие и функции финансового контроля.......................... 312 8.2. Формы и методы финансового контроля................................ 322 8.3. Организация финансового контроля на уровне государства и муниципального образования ......................... 330 Глоссарий.............................................................................................. 343 Руководство по изучению дисциплины....................................... 364 Тесты...................................................................................................... 376 Литература........................................................................................... 398
Государственные и муниципальные финансы 6 ВВЕДЕНИЕ Цели и задачи изучения дисциплины В настоящее время стала очевидной необходимость разработки принципиально новых подходов к управлению финансами и реализации финансовой политики в условиях уже сформированной системы взаимоотношений между властными субъектами. Агрегированная совокупность задач и требований к системе государственных и муниципальных финансов, в которую входили, в частности, сбалансированность бюджетов всех уровней и государственных внебюджетных фондов, повышение эффективности использования государственной и муниципальной собственности, совершенствование бюджетного федерализма, совершенствование налоговой системы, укрепление финансового контроля и некоторые другие, почти полностью выработана. Можно говорить также и о том, что отсутствует предмет для использования новаторского подхода в рамках упомянутых задач, поскольку уже существует базис материала научного и программно-аналитического характера. Необходимо формулировать новые задачи и алгоритмы решений, которые будут учитывать современные экономические и геополитические тенденции, а также отвечать потенциальным потребностям практического характера субъектов власти в регулировании государственных и муниципальных отношений. Курс «Государственные и муниципальные финансы» является одной из ведущих дисциплин специальности «Государственное и муниципальное управление». Внедрение курса в учебный процесс – это целесообразное действие в рамках программы совершенствования учебного процесса, обновления технологий в сфере образования, повышения эффективности формирования и адаптации контента знаний. Финансовая наука предназначена, кроме того, для подготовки специалистов к работе в системе финансовых отношений в условиях рыночной экономики. Поэтому предложение знаний теоретического характера, которые включают обобщенный и проанализированный опыт финансовых систем российского и зарубежных государств, навыков изучения и применения действующей законодательной и правовой базы, целесообразно, но недостаточно. Теоретическая составляющая должна быть дополнена знаниями концептуального и методологического свойства, которые не только позволят самостоятельно оперировать фактическими данными для осуществления финансо
Введение 7 вых прогнозов, финансовыми категориями и иными информационными ресурсами в области финансов, но и применять полученные знания для эффективного исполнения служебных обязанностей. Предметом курса «Государственные и муниципальные финансы» являются различные аспекты финансовых отношений в государственном и муниципальном секторах российской экономики и изучение их закономерностей и возможностей в современных условиях. Предмет изучения данного курса охватывает широкий круг общественно-политических и экономико-правовых отношений и содержит принципиальную авторскую позицию на проблемы в области формирования и реализации государственной политики в сфере финансов. Цель изучения данного курса – на основе обобщения материала теоретического и концептуального характера освоить механизмы, закономерности и особенности построения и функционирования российской финансовой системы, понять возможности и тенденции как текущих, так и будущих преобразований финансовых отношений. В рамках данной учебной программы предусмотрен алгоритм определенных форм и методов обучения, включающий в себя, в частности, лекционные занятия, семинарские занятия, индивидуальные и контрольные работы, решение практических задач, написание курсовой работы, проведение тестирования. Методика преподавания данного курса базируется на современных технологиях обучения, разработанных ведущими образовательными школами мира. Она определяется тремя последовательными ступенями. Первая ступень – систематизированная подача теоретического материала в форме лекций и проведение семинаров с использованием информационных технологий. Вторая ступень – проверка степени освоения материала, мониторинг знаний и эффективности процесса изучения дисциплины (на данной ступени допускается корректировка структурных единиц учебного процесса). Возможные формы мониторинга знаний контингента студентов – решение практических заданий, выполнение индивидуальных и групповых упражнений, тематические тренинги, тестирование. Третья ступень характеризует процесс исследования и оценки обобщенных результатов преподавания курса «Государственные и муниципальные финансы» в форме аналитической сессии, предметом которой будет анализ мотивации контингента студентов (слушателей), а также прогнозирование будущего состояния информационной базы преподавания данного курса.
Государственные и муниципальные финансы 8 Последовательное и систематическое следование указанным этапам изучения курса «Государственные и муниципальные финансы» обеспечит высокую продуктивность передачи специальных знаний в системе образовательного процесса. Основные задачи изучения дисциплины: изучение основ построения и функционирования системы государственных и муниципальных финансов; изучение сферы влияния и комплексного эффекта решений сферы финансовых отношений на социальную сферу, сферу хозяйствования, денежно-кредитную сферу; обоснование и развитие тенденций и возможностей преобразований области финансовых отношений и государственного регулирования финансов; освоение навыков навигирования в системе законодательства и правового обеспечения системы государственных и муниципальных финансов. После окончания обучения студент (слушатель) должен: показать навыки владения инструментами категориального аппарата дисциплины; знать основы построения системы государственных и муниципальных финансов, содержание полномочий и направления взаимодействия звеньев финансовой системы государства и органов местного самоуправления; знать механизмы организации, планирования, движения и стимулирования государственных и муниципальных финансов; иметь навыки чтения и использования агрегированных показателей налоговой, бюджетной и кредитной сфер. Связь дисциплины с другими дисциплинами учебного плана В процессе обучения студенты (слушатели) должны получить знания по следующим дисциплинам: Государственная экономическая политика; Бюджетная система Российской Федерации; Правовое регулирование в экономике и управлении; Финансы и кредит; Налоги и налогообложение; Геополитика. Знания, полученные при изучении системы государственных и муниципальных финансов, используются студентами (слушателями) на занятиях по следующим дисциплинам:
Введение 9 Финансовая политика государства; Региональная экономика; Стратегический менеджмент; Социальный менеджмент. Рекомендации по методике изучения дисциплины Государственные и муниципальные финансы представляют собой целостную структуру с точки зрения принципов построения, сущности и характера функционирования. Вместе с тем, наличие федеративного элемента объясняет присутствие специфики и особенностей методологии каждого уровня финансовой системы государства. Чередующееся превалирование регулирующей и контрольной функций государства в области финансовых отношений также наложило свой отпечаток на механизм управления государственными и муниципальными финансами. Предмет изучения курса отличается высокой динамичностью, поскольку изменения, вносимые в законодательство налоговой, бюджетной и кредитной сфер, составляют большую часть редакционных изменений системы законодательства. Очень важно отслеживать последние изменения законодательной базы в области государственных и муниципальных финансов. Изучение основной и дополнительной литературы, статей обзорного и аналитического характера, периодических изданий могут в этом помочь. Обратите внимание на ежедневную «Российскую газету», в которой представлены официальные публикации изменений законодательства. Кроме того, рекомендуются такие периодические издания, как «Финансовая газета», «Финансы», «Экономика и жизнь», «Вопросы экономики», «Финансы&Экономика», «Экономист» и другие. Рекомендуются также для использования по вопросам местного самоуправления периодические издания: журналы «Муниципальная власть», «Муниципальное право», газета «Местное самоуправление». К настоящему времени накоплен значительный практический опыт регулирования финансовых отношений на федеральном, субфедеральном и местном уровнях, многолетний опыт функционирования финансовой системы, что нашло отражение в учебной и научной литературе отечественных и зарубежных авторов.
Доступ онлайн
от 484 ₽
В корзину