Теория государства и права

Теория государсТва  
и права

          

учебник

  

под редакцией профессора в.Н. Корнева 

Москва
2014

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ  
УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
РОССИйСкАЯ АкАДЕмИЯ ПРАВОСУДИЯ
б
а
к
а
л
а
в
р
и
а
т

Коллектив авторов:
Апт Л. Ф., канд. юрид. наук, заслуженный юрист РФ (глава 12);
Борисов Г. А., д-р юрид. наук, профессор, заслуженный юрист РФ (глава 4 совместно с д-р юрид. наук, профессором В. Н. Корневым, глава 5);
Власенко Н. А., д-р юрид. наук, профессор, заслуженный юрист РФ 
(главы 1, 13);
Власенко В. Н., канд. юрид. наук (глава 15);
Власова Т. В., канд. юрид. наук, доцент (главы 9, 14);
Дуэль В. М., канд. юрид. наук, доцент (главы 10, 18);
Ершов В. В., д-р юрид. наук, профессор, заслуженный юрист РФ, заслуженный деятель науки РФ (глава 11);
Корнев В. Н., д-р юрид. наук, профессор (глава 4 совместно с д-р 
юрид. наук, профессором Г. А. Борисовым, главы 6–8 совместно  
с д-р юрид. наук, профессором В. В. Лапаевой);
Лапаева В. В., д-р юрид. наук, профессор (глава 8 совместно с д-р 
юрид. наук, профессором В. Н. Корневым);
Леусенко Д. А., канд. юрид. наук, доцент (глава 2);
Марченко М. Н., д-р юрид. наук, профессор, заслуженный деятель 
науки РФ (глава 21);
Морозова Л. А., д-р юрид. наук, профессор (глава 3);
Сырых В. М., д-р юрид. наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ (глава 20);
Тузов Н. А., канд. юрид. наук, доцент (глава 17);
Утяшов Э. К., канд. юрид. наук, доцент (глава 19);
Хабибулина Н. И., д-р юрид. наук, профессор (глава 16).

Рецензенты:
Радько Т. Н., д-р юрид. наук, профессор, заслуженный юрист РФ;
Сафонов В. Е., д-р юрид. наук, профессор, заслуженный юрист РФ.

Теория государства и права: Учебник / Под редакцией В. Н. Корнева. —  
М.: РАП, 2014. 

ISBN 976-5-93916-429-0

Учебник подготовлен коллективом кафедры теории права, государства 
и судебной власти ФГБОУВПО «Российская академия правосудия» в соответствии с государственным стандартом по дисциплине «Теория государства 
и права» для студентов, обучающихся по программам высшего профессионального образования (степень «Бакалавр»). 

 
        © Коллектив авторов, 2014
ISBN 976-5-93916-429-0 
         © Российская академия правосудия, 2014

УДК 340
ББК 67
Т 11

Т 11

Теория 
государства 
и 
права

Cодержание

Предисловие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9

Глава 1. Теория государства и права как наука и ее философское 
обоснование. Предмет, методология, функции. . . . . . . . . . . . . . . . . . .12
1.1. Понятие и система юридической науки . . . . . . . . . . . . . . . . . . .13
1.2. Понятие, структура и функции теории государства и права. . .15
1.3. Объект исследования юридической науки. Предмет 
теории государства и права. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .21
1.4. Метод теории государства и права. Принципы научного 
познания. Общенаучные методы. Частнонаучные методы. . . . . .24
1.5. Роль практики в науке о государстве и праве . . . . . . . . . . . . . .32
1.6. Теория государства и права в системе юридических  
и социальных наук. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .34
1.7. Теория государства и права, идеология и партийность . . . . .37
1.8. Перспективы развития теории государства и права 
как науки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .38
Вопросы для самоконтроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .41

Глава 2. Происхождение государства и права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .42
2.1. Факторы возникновения государства. Правогенез 
и политогенез . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .43
2.2. Общая характеристика теорий происхождения  
государства и права. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .63
Вопросы для самоконтроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .78

Глава 3. Понятие, сущность и типология государства
3.1. Понятие государства, его признаки. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .79
3.2. Государственная власть, ее виды, структура . . . . . . . . . . . . . . .87
3.3. Сущность государства. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .93
3.4. Социальное назначение государства. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .96
3.5. Типология государств . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .99
3.6. Соотношение государства, государственной власти 
и государственности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .108
Вопросы для самоконтроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .112

Теория государства и права 
 

4

Глава 4. Формы современного государства
4.1. Понятие и состав формы государства. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .113
4.2. Формы государственного правления. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .115
4.3. Формы государственного устройства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .121
4.4. Политические (государственно-правовые) режимы. . . . . . .126
Вопросы для самоконтроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .133

Глава 5. Функции и механизм современного государства . . . . . . . .134
5.1. Понятие и классификация функций государства . . . . . . . . .135
5.2. Функции классового государства. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .139
5.3. Функции современного демократического государства. . . .140
5.4. Формы и методы осуществления функций государства . . .146
5.5. Понятие государственного аппарата. Государственный 
аппарат и механизм государства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .149
5.6. Принципы организации и деятельности  
государственного аппарата . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .150
5.7. Органы государства: признаки, понятия, виды . . . . . . . . . . .152
5.8. Понятие государственной службы. Государственный 
служащий. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .155
5.9. Механизм осуществления государственной власти  
в РФ, система разделения властей . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .158
Вопросы для самоконтроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .160

Глава 6. Политическая система общества
6.1. Понятие и структура политической системы общества. . . .162
6.2. Государство в политической системе общества . . . . . . . . . . .169
6.3. Политические партии и другие социальные институты
политической системы общества. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .173
Вопросы для самоконтроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .181

Глава 7. Правовое государство и гражданское общество. . . . . . . . .182
7.1. Возникновение и развитие идеи правового государства . . .183
7.2. Признаки социального правового государства . . . . . . . . . . .188
7.3. Понятие, структура и функции гражданского общества . . .192
7.4. Гражданское общество и государство . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .195
Вопросы для самоконтроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .198

Cодержание
 

5

Глава 8. Основные понятия о праве. Право в системе  
нормативного регулирования. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .199
8.1. Общая характеристика основных типов  
правопонимания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .200
8.2. Понятие и основные признаки права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .207
8.3. Функции права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .211
8.4. Право в системе нормативного регулирования . . . . . . . . . . .213
Вопросы для самоконтроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .217

Глава 9. Нормы права. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .218
9.1. Понятие нормы права, ее признаки. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .219
9.2. Виды норм права. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .220
9.3. Структура нормы права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .225
9.4. Изложение нормы права в статьях нормативных  
правовых актов. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .229
Вопросы для самоконтроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .230

Глава 10. Система права. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .232
10.1. Понятие и признаки системы права. Соотношение  
системы права, системы законодательства и системы 
международного права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .233
10.2. Критерии деления права на отрасли и институты. . . . . . . .237
10.3 Публичное и частное право. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .242
10.4. Материальное и процессуальное право . . . . . . . . . . . . . . . . .244
Вопросы для самоконтроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .245

Глава 11. Источники и формы права. Основополагающие  
(общие) принципы права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .246
11.1 Понятие форм и источников права. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .247
11.2. Основополагающие (общие) принципы права:  
понятие и юридическая природа . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .252
Вопросы для самоконтроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .260

Глава 12. Правотворчество и нормативные правовые акты. 
Систематизация нормативных правовых актов. . . . . . . . . . . . . . . . .261
12.1. Понятие, виды и принципы правотворчества . . . . . . . . . . .262
12.2. Основные стадии правотворческого процесса . . . . . . . . . . .265

Теория государства и права 
 

6

12.3. Нормативные правовые акты: понятие, виды,  
действие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .269
12.4. Систематизация нормативных правовых актов:  
понятие, виды и значение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .278
Вопросы для самоконтроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .288

Глава 13. Юридические документы и юридическая техника. . . . . .289
13.1. Понятие и виды юридических документов . . . . . . . . . . . . . .290
13.2. Понятие и виды юридической техники. . . . . . . . . . . . . . . . . .293
13.3. Юридическая техника нормативных правовых актов . . . .294
13.4. Юридическая техника правоприменительных актов . . . . .305
Вопросы для самоконтроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .307

Глава 14. Правовое регулирование . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .309
14.1. Правовое регулирование как разновидность социального 
регулирования. Правовое регулирование и правовое  
воздействие. Предмет правового регулирования . . . . . . . . . . . . .310
14.2. Стадии правового регулирования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .314
14.3. Способы и типы правового регулирования. Методы 
правового регулирования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .316
14.4. Нормативное правовое регулирование. Индивидуальное 
правовое регулирование. Саморегулирование. . . . . . . . . . . . . . . .319
Вопросы для самоконтроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .323

Глава 15. Реализация правовых норм. Применение права:  
понятие, стадии, основания. Правоприменение при пробелах 
и коллизиях в праве . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .324
15.1. Понятие и формы реализации права. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .325
15.2. Понятие, признаки, основания и принципы 
правоприменения. Типы применения права . . . . . . . . . . . . . . . . .326
15.3. Стадии правоприменения и требования к ним.  
Юридические доказательства. Юридическая квалификация.  
Типы правоприменения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .332
15.4. Правоприменение при пробелах в праве. Аналогия  
закона и аналогия права. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .340

Cодержание
 

7

15.5. Правоприменение в случаях коллизий правовых норм . . .343
15.6. Акты применения права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .345
Вопросы для самоконтроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .347

Глава 16. Толкование норм права
16.1. Понятие толкования норм права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .349
16.2. Способы и объем толкования норм права. . . . . . . . . . . . . . .357
16.3. Виды толкования норм права. Интерпретационные акты. . .368
Вопросы для самоконтроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .373

Глава 17. Правоотношения. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .374
17.1. Правоотношение: понятие, признаки и структура . . . . . . .375
17.2. Виды правоотношений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .383
17.3. Субъекты правоотношений и их признаки . . . . . . . . . . . . . .386
17.4. Объекты правоотношений. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .394
17.5. Содержание правоотношений. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .400
17.6. Основания возникновения, изменения и прекращения 
правоотношений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .405
Вопросы для самоконтроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .412

Глава 18. Законность и правопорядок . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .413
18.1. Понятие и принципы законности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .414
18.2. Гарантии законности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .417
18.3. Правопорядок и общественный порядок. Законность 
и правопорядок. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .420
Вопросы для самоконтроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .421

Глава 19. Правомерное поведение, правонарушение  
и юридическая ответственность . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .422
19.1. Понятие и виды правомерного поведения. . . . . . . . . . . . . . .423
19.2. Правонарушение, его признаки и состав . . . . . . . . . . . . . . . .426
19.3. Юридическая ответственность . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .435
Вопросы для самоконтроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .459

Глава 20. Правосознание и правовая культура . . . . . . . . . . . . . . . . . .460
20.1. Понятие и формы правового сознания. . . . . . . . . . . . . . . . . .461
20.2. Структура правосознания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .466

Теория государства и права 
 

20.3. Правовая культура и правовое воспитание. . . . . . . . . . . . . .474
Вопросы для самоконтроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .479

Глава 21. Правовые системы современности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .480
21.1. Классификация национальных (внутригосударственных) 
правовых систем и ее значимость . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .481
21.2. Основания классификации современных правовых  
систем . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .489
21.3 Характерные черты и особенности романо-германского 
права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .502
21.4. Основные черты и особенности англосаксонской
правовой семьи. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .523
21.5. Мусульманское право как разновидность религиозного 
права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .546
Вопросы для самоконтроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .559

Предисловие

Теория государства и права — фундаментальная юридическая наука, имеющая методологическое значение для всех отраслей знаний 
о государстве и праве. Без её глубокого изучения нельзя успешно овладеть отраслевыми юридическими науками. Она создаёт необходимую 
базу для освоения отраслевых юридических дисциплин и позволяет 
сформировать юридическое мышление и профессиональные навыки.
Изучение теории государства и права даёт возможность получить 
целостное представление о значении и месте теории государства 
и права в системе юридических наук; усвоить фундаментальные понятия и категории, необходимые для изучения отраслевых юридических дисциплин; сформировать у студентов юридическое мышление, 
то есть выработать у студентов способность мыслить юридически, 
свободно использовать юридическую терминологию; приобрести навыки практического использования правовой информации.
Предлагаемый учебник представляет собой развёрнутый учебный курс по дисциплине «Теория государства и права». Он рассчитан на студентов 1-го курса подготовки специалистов очной формы  
обучения, которые изучают теорию государства и права в течение 
двух семестров.
По окончании изучения курса студенты сдают экзамен. Учебник 
также будет полезен для студентов, обучающихся на заочных и вечерних отделениях вуза.

Теория государства и права 
 

10

Включённые в учебник темы охватывают весь диапазон курса 
теории государства и права, предусмотренные требованиями Федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 
030900 «Юриспруденция» (квалификация (степень) «бакалавр»).
Развитие и закрепление общетеоретических знаний студенты 
продолжат на последующих курсах, а также в ходе изучения учебной дисциплины «Проблемы теории государства и права».
В результате освоения дисциплины «Теория государства и права» 
студент должен

знать:

 • природу и сущность государства и права;
 • основные закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права;
 • исторические типы и формы государства и права, их сущность 
и функции;
 • механизм государства, систему права, правовое регулирование, формы реализации права;
 • роль государства и права в политической системе обществ;

уметь:

 • оперировать понятиями и категориями теории государства 
и права;
 • определять современные тенденции развития государства 
и права вообще и в России, в частности;
 • анализировать современные государственно-правовые явления;

владеть навыками:

 • установления взаимосвязей государства и права с экономикой, политикой и иными социальными явлениями;
 • применения методологии теории государства и права к исследованию правопонимания, правотворчества и правоприменения;