Вопросы защиты малого бизнеса через механизм государственного регулирования развития сетевой розничной торговли

В.П.Чеглов, к.э.н.. доцент кафедры экономики и управления на 

предприятиях торговли Российского государственного торгово
экономического Университета (РГТЭУ) 

электронный адрес balticsea@list.ru 

 

Вопросы защиты малого бизнеса через механизм 

государственного регулирования развития сетевой розничной 

торговли. 

Впервые идея защиты малого бизнеса в торговле и производстве РФ 

посредством  регулирования развития розничных торговых сетей остро 

встала на повестке дня  в период недавнего мирового экономического 

кризиса. И на то были вполне осязаемые и ощущаемые причины. 

Во-первых, 
резко 
выросли 
розничные 
цены. 
С 
помощью 

административных мер государство понудило крупные торговые сети 

«заморозить» розничные цены на одну товарную позицию в социально 

значимых товарных группах (хлеб, растительное и животное масла, яйцо, 

молочные изделия). В результате через некоторое время возник дефицит 

данных позиций, сети  и поставщики стали покрывать потери за счет 

альтернативных товаров. 

Во-вторых, возникла острая потребность экономической поддержки 

торговых сетей на фоне резкого сокращения объемов товарного кредита и 

оборотных средств. Поддержку льготными государственными кредитами 

получили только крупнейшие федеральные игроки (X5 Retail Group, Магнит, 

Седьмой Континент). Более мелким сетям был официально предложен путь 

слияний и поглощений.   

К 2009 г. недовольство развитием торговых сетей проявилось в 

открытое недовольство ряда предпринимателей в производственной сфере в 

части  претензии, связанных с задержкой сетями оплаты за отгруженный 

товар, 
дополнительными 
платежами, 
собираемыми 
сетями 
помимо 

контрактной цены. Наконец, развитие торговых сетей в Москве, Санкт
Петербурге вышло на уровень жесточайшей конкуренции и передела сфер 

влияния. В результате поглощения компанией X5 Retail Group федеральной 

сети «Патэрсон» всерьез стал рассматриваться вопрос о возможности 

монополизации одной торговой сетью того или иного регионального рынка. 

К существовавшему федеральному закону «О защите конкуренции» от 26 

июля 2006 г., был в спешном порядке, без широкого обсуждения, принят 

федеральный закон Российской Федерации от 28 декабря 2009 г. N 381-ФЗ 

"Об основах государственного регулирования торговой деятельности в 

Российской Федерации". В общем, «хотели как лучше, а получилось как 

всегда». 

Рассмотрим, как регулирует сетевой бизнес в розничной торговле ФЗ 

«Об основах государственного регулирования торговой деятельности в 

Российской Федерации» и насколько принятый механизм защищает малый 

бизнес. 

Статья 8 п.2. закона закрепляет за торговой организацией право 

самостоятельно определять:  

1) вид торговли (оптовая и (или) розничная торговля); 

2) форму торговли (в стационарных торговых объектах, вне 

стационарных торговых объектов, в том числе на ярмарках, выставках, 

развозная торговля, разносная торговля, дистанционный способ продажи 

товаров, продажа товаров с использованием автоматов и иные формы 

торговли); 

3) способ торговли (с использованием торговых объектов и (или) без 

использования торговых объектов);