Кредитно-модульная система организации образовательного процесса и перспективы ее внедрения в учебно-воспитательный процесс Академии ФСИН России

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ
Академия права и управления
КРЕДИТНО-МОДУЛЬНАЯ СИСТЕМА
ОРГАНИЗАЦИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА
И ПЕРСПЕКТИВЫ ЕЕ ВНЕДРЕНИЯ
В УЧЕБНО-ВОСПИТАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС
АКАДЕМИИ ФСИН РОССИИ
Сборник материалов по итогам
XLIII учебно-методических
сборов профессорско-преподавательского
и начальствующего состава Академии ФСИН России
(21 октября 2009 г.)
Рязань
2010
1
Кредитно-модульная система организации образовательного...

ББК 67.409.021р32
      К79
К79
Кредитно-модульная 
система 
организации
образовательного процесса и перспективы ее внедрения в
учебно-воспитательный процесс Академии ФСИН России  :
сб. материалов по итогам XLIII учеб.-метод. сборов
профессорско-преподавательского и начальствующего
состава Академии ФСИН России (21 октября 2009 г.). –
Рязань : Академия ФСИН России, 2010. – 92 с.
ISBN 978-5-7743-0369-4
В сборник XLIII учебно-методических сборов профессорскопреподавательского и начальствующего состава Академии ФСИН
России вошли материалы выступлений участников учебно-методических сборов на тему «Кредитно-модульная система организации образовательного процесса и перспективы ее внедрения в
учебно-воспитательный процесс академии».
Работа представляет интерес для профессорско-преподавательского состава образовательных учреждений, а также для курсантов, слушателей, студентов.
ISBN 978-5-7743-0369-4
© Академия ФСИН России, 2010
ББК 67.409.021р32
Сборник материалов по итогам XLIII учебно-методических сборов...
2

С.Н. Бакунин,
кандидат юридических наук, профессор
(Академия ФСИН России)
Организация учебного процесса
в свете стандартов третьего поколения
Темой учебно-методических сборов 2009 г. стала кредитномодульная система организации учебного процесса в свете стандартов третьего поколения.
В 2008/09 учебном году в Академии ФСИН России (далее –
академия) велась постоянная работа по подготовке к переходу
на федеральные государственные образовательные стандарты
высшего профессионального образования (ФГОС ВПО) третьего
поколения.
Подготовлен сравнительный анализ проектов ФГОС ВПО
третьего поколения по юриспруденции (бакалавр, магистр, специалист) с действующими ГОС ВПО второго поколения.
В декабре 2008 г. на базе академии состоялся семинар с
заместителями начальников образовательных учреждений ФСИН
России по учебной работе на тему: «Состояние и перспективы
профессионального образования ФСИН России в условиях образовательной реформы», на котором обсуждались требования к
реализации образовательных программ подготовки бакалавров и
магистров в юриспруденции в соответствии с ФГОС ВПО третьего поколения. Проанализировано кадровое, информационное,
учебно-методическое и материально-техническое обеспечение
академии для перехода на реализацию ФГОС ВПО.
Кадровый потенциал академии достаточно высокий и соответствует требованиям проектов федеральных государственных
образовательных стандартов высшего профессионального образования по специальностям и направлениям, реализуемым в вузе,
Примечание. Ссылки на литературные источники приведены в конце
каждой статьи.
3
Кредитно-модульная система организации образовательного...

а также критериальным значениям показателей государственной
аккредитации по статусу «академия». В академии осуществляют образовательную деятельность 48 докторов наук, профессоров, 208 кандидатов наук, из них 118 доцентов, 9 заслуженных
работников высшей школы Российской Федерации, 4 члена-корреспондента государственных академий. Доля профессорско-преподавательского состава (ППС), имеющего ученую степень и/или
звание, составляет 77,4 %, профессоров и/или докторов наук –
11,6 %, на штатной основе работают 94,2 % ППС.
Все обучающиеся обеспечены доступом к базам данных и
библиотечным фондам, формируемым по перечню дисциплин
основной образовательной программы. Самостоятельная работа
курсантов, слушателей и студентов в компьютерных классах
поддерживается гипертекстовыми учебниками, пособиями, обучающими программами. Доступ к электронным методическим
материалам, размещенным в локальной сети вуза, предоставляется любому обучающемуся в часы самостоятельной подготовки к занятиям.
Во время самостоятельной подготовки обучающиеся имеют
возможность пользоваться сетью Интернет. Для реализации этой
цели за строевыми подразделениями закреплены компьютерные
классы, работа в которых осуществляется в соответствии с утвержденным Порядком использования сети Интернет курсантами и слушателями Академии ФСИН России. Такая возможность
имеется также и у студентов, адъюнктов и аспирантов.
Всем обучающимся обеспечен доступ к современным профессиональным базам данных, информационным справочным и
поисковым правовым системам («КонсультантПлюс», «Технология 3000», «Гарант Платформа F1», «Правовая база УИС» и др.),
которые используются как в учебном процессе, так и в управленческой деятельности академии.
В соответствии с проектами федеральных государственных
образовательных стандартов каждый обучающийся по основной
образовательной программе должен быть обеспечен не менее
Сборник материалов по итогам XLIII учебно-методических сборов...
4

Учебнометодические 
пособия 
чем одним учебным и одним учебно-методическим печатным
и/или электронным изданием по каждой дисциплине профессионального цикла, входящей в образовательную программу (включая электронные базы периодических изданий). Анализ обеспеченности обучающихся учебной и учебно-методической литературой показал, что ряд дисциплин не укомплектован на 100 %
учебными изданиями. Для решения данной проблемы была создана электронная библиотека.
Таблица
Сведения о выполнении плана издания
учебно-методической литературы за последние годы
 
Рабочие 
учебные программы 
Лекции 
Всего 
№ 
п/п 
Наименование 
факультета 
план 
факт 
план 
факт 
план 
факт 
план 
факт 
Дополнительно  
к плану 
издания 
(ед.) 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
1 Юридический факультет 
 
2005/06 
29 
14 
72 
27 
28 
12 
129 
53 
25 
 
2007/08 
47 
39 
83 
72 
31 
31 
161 
142 
7 
 
2008/09 
45 
30 
107 
30 
31 
8 
183 
68 
56 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
2 Психологический факультет 
 
2005/06 
4 
1 
23 
22 
24 
15 
51 
38 
7 
 
2007/08 
28 
15 
16 
9 
5 
2 
49 
26 
30 
 
2008/09 
24 
12 
33 
6 
12 
7 
69 
25 
10 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
3 Экономический факультет 
 
2005/06 
67 
25 
99 
39 
39 
27 
205 
91 
31 
 
2007/08 
18 
14 
50 
40 
51 
31 
119 
85 
57 
 
2008/09 
24 
14 
55 
21 
14 
3 
93 
38 
173 
4 Факультет 
управления 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
2005/06 
5 
1 
22 
6 
6 
1 
33 
8 
9 
 
2007/08 
13 
12 
21 
19 
– 
– 
34 
31 
25 
 
2008/09 
22 
11 
64 
25 
4 
3 
89 
39 
14 
ИТОГО по 
факультетам 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
2005/06 
105 
41 
216 
94 
97 
55 
418 
190 
72 
2007/08 
106 
80 
170 
140 
87 
64 
363 
284 
119 
2008/09 
115 
67 
259 
82 
61 
21 
435 
170 
253 
5
Кредитно-модульная система организации образовательного...

Окончательный анализ укомплектованности библиотечного
фонда будет сделан после принятия ФГОС ВПО и разработки на
их основе основных образовательных программ, то есть когда
станет известен полный перечень реализуемых дисциплин. Предварительный анализ показал ежегодную потребность в финансовом обеспечении около 6 млн руб. в год.
В академии активно внедряются в учебно-воспитательный
процесс инновационные методы и формы обучения, в том числе
практикоориентированное обучение. Так, на выпускающих кафедрах созданы рабочие учебные места:
– организации оперативно-розыскной деятельности – оперативного работника;
– юридической психологии и педагогики – психолога, начальника отряда;
– общей психологии – психолога;
– социальной психологии и социальной работы – социального
работника;
– управления тыловым обеспечением УИС и коммерции –
сотрудника службы тыла, продовольственного и вещевого
склада;
– экономики и менеджмента – экономиста-менеджера;
– бухгалтерского учета, анализа, финансов и налогообложения –
кассира;
– антикризисного управления в УИС – сотрудника дежурной
службы, караульного помещения.
В стадии проработки находится вопрос о создании на базе
отдела охраны ИК-2, отдела конвоирования УФСИН России по
Рязанской области внештатного филиала кафедры антикризисного управления в УИС.
Одной из форм практикоориентированного обучения в академии является создание информационно-ситуационного центра,
который планируется использовать для проведения практических
занятий при подготовке руководящих кадров на факультете управления, переподготовке и повышении квалификации руководяСборник материалов по итогам XLIII учебно-методических сборов...
6

щего звена УИС на высших академических курсах, а также при
подготовке курсантов и слушателей.
Информационно-ситуационный центр является одной из наиболее эффективных форм реализации систем поддержки принятия и организации исполнения управленческих решений. Это гибкий инструмент управленческой деятельности, существенное
достоинство которого – возможность применения его потенциала
в широком функциональном диапазоне.
Основное направление по использованию возможностей информационно-ситуационного центра применительно к проведению учебных занятий – это воссоздание практической действительности посредством написания и внедрения ситуативной компьютерной программы, аналоговой стратегическим компьютерным играм, на примере макета (статика) и функционирования
(динамика – способность наращивания оперативной обстановки
посредством подачи вводных обучаемым с целью оценки их
действий в изменяющихся условиях оперативной обстановки
исходя из имеющихся у них ресурсов) отдельно взятого территориального органа и исправительных учреждений, подчиненных ему.
В настоящее время совместно с сотрудниками ГЦИТО ФСИН
России введен в эксплуатацию пульт связи и видеонаблюдения
«Протон-СС».
Одно из требований к условиям реализации основных образовательных программ по ФГОС ВПО третьего поколения – активное участие обучающихся в научно-исследовательской работе вуза, для организации активизации которой создано научное
общество курсантов, слушателей и студентов.
Научно-исследовательская работа курсантов, слушателей и
студентов проводится во внеучебное время, является продолжением и углублением учебного процесса и организуется непосредственно на кафедрах в форме участия в научных кружках, совместных с преподавателями кафедры работах, олимпиадах-конкурсах по различным дисциплинам. В настоящее время в акаде7
Кредитно-модульная система организации образовательного...

мии работает 25 научных кружков. В научно-исследовательской
деятельности участвуют около 700 человек, из них активно –
около 500 человек (всего по очной форме обучается около 1,5 тысяч курсантов и слушателей).
В соответствии с Планом мероприятий по реализации положений Болонской декларации в образовательных учреждениях ФСИН
России на 2008–2010 гг. в академии идет работа по переходу на
двухуровневую систему подготовки специалистов.
На основе проектов новых федеральных государственных
образовательных стандартов высшего профессионального образования созданы и направлены в Управление кадров ФСИН России квалификационные требования к выпускникам.
Разработан примерный перечень нормативных правовых документов, необходимых для эффективной реализации новых стандартов и поэтапного введения уровневого ВПО в образовательных учреждениях ФСИН России.
Изучен опыт ведущих вузов России по реализации положений
Болонской декларации, образовательных учреждений стран Евросоюза по вопросам подготовки сотрудников УИС.
В Управление кадров ФСИН России направлены предложения
в план по реформированию деятельности образовательных учреждений высшего профессионального образования ФСИН России. В них, в частности, обосновывается необходимость введения профилей «оперативно-розыскная деятельность» и «организация режима и надзора в ИУ».
На сайте Академии создана страница (http://www.academjust.
ryazantelecom.ru/bd/), посвященная вопросам Болонской декларации, где размещены информационные, аналитические и методические ресурсы по основным ее положениям.
Получена лицензия на право осуществления образовательной
деятельности по направлениям 030300 – Психология (бакалавр,
магистр), 030500 – Юриспруденция (бакалавр, магистр), 040100 –
Социальная работа (бакалавр), 080100 – Экономика (бакалавр),
080300 – Коммерция (бакалавр), 080500 – Менеджмент (бакалавр).
Сборник материалов по итогам XLIII учебно-методических сборов...
8

В июне-июле 2009 г. академия прошла аккредитацию отдельной образовательной программы 030500.62 – Юриспруденция
(бакалавр). Осуществлен первый выпуск бакалавров юриспруденции (18 человек). 13 выпускников поступили в академию на
направление 030500.68 – Юриспруденция (магистратура).
Для координации мероприятий по реализации целей Болонской
декларации и учебно-методического обеспечения профессионального образования на базе академии создан отдел организации
межвузовской учебно-методической работы.
В 2009 г. на учебно-методических сборах обсуждались возможности введения балльно-рейтинговой системы оценки успеваемости в академии.
В весеннем семестре 2008/09 учебного года в академии начат эксперимент по внедрению балльно-рейтинговой системы
оценки успеваемости, в котором приняли участие 75 преподавателей (из них 3 начальника кафедры, 5 заместителей начальника
кафедры, 1 профессор, 18 доцентов, 23 старших преподавателя,
21 преподаватель) и 167 курсантов из 7 учебных групп трех
факультетов по всем специальностям очной формы обучения на
бюджетной основе.
В целях реализации эксперимента были разработаны локальные документы, в том числе Временное положение об организации учебно-воспитательного процесса с использованием
рейтинговой системы оценки успеваемости курсантов в
Академии ФСИН России, утвержденное начальником академии
5 февраля 2009 г.
Концептуальной основой эксперимента стало совершенствование учебно-воспитательного процесса в свете Болонской декларации и оптимизации системы непрерывного контроля успеваемости курсантов в течение семестра, а также разработка методического руководства самостоятельными учебными занятиями курсантов.
На заседании ученого совета академии (8 июля 2009 г.) принято решение о продолжении эксперимента в тех же учебных
9
Кредитно-модульная система организации образовательного...

группах. Планируется его расширение с учетом уже разработанных технологических карт. Необходимо уделить особое внимание системе мер поощрения и наказания курсантов, обучающихся с использованием рейтинговой системы, сделать ее более
открытой и некоррупциогенной.
На основании Федерального закона от 11 октября 2007 г
. ¹ 232-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части установления уровней высшего профессионального образования» были установлены два уровня: первый –
бакалавриат, второй – подготовка специалиста, или магистратура.
Учебно-методические объединения вузов начали разработку федеральных государственных образовательных стандартов.
В соответствии с Правилами проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях
выявления в них положений, способствующих созданию условий
для проявления коррупции, утвержденными Постановлением
Правительства Российской Федерации от 5 марта 2009 г. ¹ 195,
на официальном сайте Министерства образования и науки Российской Федерации в сети Интернет (www.mon.gov.ru) размещаются проекты нормативных правовых актов и иных документов,
разработанных в министерстве.
В октябре 2009 г. на сайте Минобрнауки России размещены
проекты приказов, утверждающих новые федеральные государственные образовательные стандарты высшего профессионального образования, которые вводятся в действие с 1 января 2010 г.
Таким образом, планируется, что новый учебный год мы должны начать по новым стандартам.
Стандарты третьего поколения разработаны с учетом основных положений Болонской декларации:
1. Одной из важнейших задач Болонского процесса являлся
переход к выражению трудоемкости обучения не в часах, а в
зачетных единицах, которые характеризуют трудоемкость образовательной программы с учетом всех ее составляющих, в том
числе аудиторной и самостоятельной работы курсантов и слушаСборник материалов по итогам XLIII учебно-методических сборов...
10