Международно-правовые основы недропользования

Международно-правовые основы недропользования 

Московский государственный институò
международных отношений (Университет) МИД Россиè
Международноправовые основû
недропользованиÿ
Ответственный редактор —
доктор юридических наук, профессоð
А. Н. Вылегжанин 
Рекомендованî
Учебно-методическим объединением вузоâ
Российской Федерации по образованиþ
в области международных отношений в качествå
учебного пособия для студентов вузов, обучающихсÿ
по направлениям подготовки и специальностяì
«Международные отношения»
и «Регионоведение»
Издательство НОРМА 
Москва, 2007 

УДК 341(075.8) 
ББК 67.412я73 
М43 
Автор предисловия 
А. В. Торкунов, член-корреспондент РАН, ректор МГИМО(У) 
МИД России 
Рецензенты: 
кафедра международного права юридического факультета 
МГУ им. М. В. Ломоносова, заведующий кафедрой доцент 
Л. Н. Шестаков; 
А. А. Ковалев, доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой международного права Дипломатической 
академии МИД России 
Международно-правовые основы недропользования : учеб. 
М43 пособие / отв. ред. А. Н. Вылегжанин; [авт. предисл. 
А. В. Торкунов]. — М. : Норма, 2007. — 528 с. 
ISBN 978-5-468-00148-6 (в пер.) 
Пособие подготовлено на основе опыта преподавания в МГИМО(У) 
МИД России специального курса «Международно-правовые основы 
недропользования», нового как для российского, так и мирового «вузовского» пространства. Исходной темой данного курса является изучение 
недр как объекта международного права. 
Для студентов вузов, обучающихся по направлениям подготовки и 
специальностям «Международные отношения» и «Регионоведение», а 
также для студентов юридических вузов, изучающих курс международного права. Будет полезно для специалистов, профессионально занимающихся международными аспектами недропользования. 
УДК 341(075.8) 
ББК 67.412я73 
© Коллектив авторов, 2007 
© Торкунов А. В., предисловие, 2007 
ISBN 978-5-468-00148-6 
© ООО «Издательство НОРМА», 2007 

Коллектив авторов 
Буник И. В., кандидат юридических наук — § 2, 3 гл. 4 (в соавторстве с А. Н. Вылегжаниным) 
Вылегжанин А. Н., доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой международного права МГИМО(У) МИД 
России — введение, § 1, 2, 4 гл. 1; § 3 гл. 1 (в соавторстве с 
Н. Л. Шиловой); гл. 2, § 1 гл. 4; § 2, 3 гл. 4 (в соавторстве с 
И. В. Буником); гл. 5, 6; гл. 7 (в соавторстве с Е. Е. Вылегжаниной, Л. Д. Зикиряходжаевым); гл. 8; § 1 гл. 9 (в соавторстве с 
В. В. Голицыным); § 2 гл. 9, § 1, 2 гл. 10; § 4 гл. 10 (в соавторстве 
с А. И. Щербаковым) 
Вылегжанина Е. Е., доктор юридических наук — гл. 3; гл. 7 
(в соавторстве с А. Н. Вылегжаниным, Л. Д. Зикиряходжаевым), 
§ 3 гл. 10 
Голицын В. В., доктор юридических наук — § 1 гл. 9 (в  
соавторстве с А. Н. Вылегжаниным) 
Колосов Ю. М., доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки России — § 3 гл.  
9  
Зикиряходжаев Л. Д., кандидат юридических наук — гл. 7 
(в соавторстве с А. Н. Вылегжаниным, Е. Е. Вылегжаниной) 
Шилова Н. Л. — § 3 гл. 1 (в соавторстве с А. Н. Вылегжаниным) 
Щербаков А. И., кандидат экономических наук, профессор — § 4 гл.  
10  
(в  
соавторстве с А. Н. Вылегжаниным) 

Содержание 
А. В. Торкунов. Предисловие 
.........................................................13
Введение 
.........................................................................................15
Глава 1. Недра как объект международно-правового 
регулирования...................................................................19 
§ 1.  
Естественно-научное и юридическое значения 
терминов «недра», «природные ресурсы», 
«минеральные ресурсы»..................................................19 
§ 2.  
Вопрос о термине «международное 
энергетическое право» ....................................................34 
§ 3.  
Нефтегазовые, иные энергетические ресурсы 
и политика государств ....................................................41 
§ 4.  
Международно-правовое регулирование 
недропользования и международное 
экономическое право......................................................45 
Глава 2. Подземные пределы распространения прав на недра.....52 
§ 1.  
Подземный предел недр в границах 
государственной территории..........................................52 
§ 2.  
Подземный предел недр за пределами 
государственной территории..........................................60 
Глава 3. Международно-правовые аспекты защиты 
окружающей среды при недропользовании .....................64 
§ 1.  
Международно-правовые подходы к защите 
окружающей среды при недропользовании..................64 
§ 2.  
Правовые подходы к защите окружающей среды 
при недропользовании в США, 
Европейском Союзе, Канаде, 
Российской Федерации ..................................................81 

Содержание 
Глава 4. Особенности правового режима недропользования 
в Арктике 
........................................................................115 
§ 1.  
Основные сведения о правовом режиме 
недр Арктики.................................................................115 
§ 2.  
Национальное законодательство в области 
недропользования в Арктике (на примере России)...131 
§ 3.  
Международно-согласованные усилия 
по сохранению экосистемы Арктики ..........................133 
Глава 5. Международно-правовой режим горных разработок 
на Шпицбергене 
.............................................................146 
§ 1.  
Содержание Парижского договора 1920 г. 
и современное правовое регулирование 
горного дела на Шпицбергене 
.....................................146 
§ 2.  
Выводы по результатам юридического анализа 
режима недропользования на Шпицбергене 
и в прилегающих морских районах .............................161 
Глава 6. Международно-правовой режим 
использования недр дна Каспийского моря...................166 
§ 1.  
Основополагающие сведения о правовом режиме 
Каспия до 1998 г. ..........................................................166 
§ 2.  
Договорно-правовые основы недропользования 
на Каспии после 1998 г. ...............................................175 
Глава 7. Международно-правовая практика разработки 
минеральных ресурсов, относящихся к категории 
«трансграничных (разделяемых) 
природных ресурсов»......................................................178 
§ 1.  
Понятие «трансграничные (разделяемые) 
природные ресурсы» .....................................................178 
§ 2.  
Применимые международные договоры 
.....................186 
Глава 8. Правовые особенности использования 
морских недр в пределах национальной юрисдикции....198 
§ 1.  
Особенности правового режима недр морского дна 
в пределах государственной территории.....................199 
§ 2.  
Международно-правовые нормы о недрах 
континентального шельфа............................................203 
§ 3.  
Правовой режим подводных трубопроводов ..............208 

Содержание 
Глава 9. Международно-правовой режим использования 
минеральных ресурсов за пределами национальной 
юрисдикции.....................................................................221 
§ 1.  
Правовой режим минеральных ресурсов 
Антарктики ....................................................................221 
§ 2.  
Правовой режим недр в Международном районе 
морского дна..................................................................230 
§ 3.  
Правовой режим природных ресурсов Луны 
и других небесных тел ..................................................237 
Глава 10. Зарубежный опыт законодательного регулирования 
недропользования ...........................................................243 
§ 1.  
Современное законодательство США 
об управлении нефтегазовыми ресурсами ..................243 
§ 2.  
Законодательство Канады о недропользовании 
.........254 
§ 3.  
Законодательство Австралии о недропользовании.....259 
§ 4.  
Законодательный опыт управления ресурсами угля 
(на примере Австралии и США)..................................265
Программа учебной дисциплины (спецкурса) 
«Международно-правовые и законодательные основы 
недропользования»..........................................................273 
I. Организационно-методический раздел ........................273
II. Содержание спецкурса...................................................276
III. Перечень вопросов для включения 
в экзаменационные билеты...........................................279 
IV. Учебно-методическое обеспечение курса.....................281
Приложения 
Приложение 1. Спрос на сырую нефть в 1990-е гг. ................293
Приложение 2. Спрос на природный газ в 1990-е гг. .............294
Приложение 3. Общая добыча нефти на суше 
и на морском дне в 1975—1995 гг. .............................295 
Приложение 4. Общая добыча газа на суше 
и в морских недрах в 1975—1995 гг. ...........................296 
Приложение 5. Международные события и колебания цены 
импортной очищенной нефти .....................................297 

Содержание 
Приложение 6. Доказанные запасы углеводородов в недрах 
суши и морских недрах в конце 1998 г. 
и доля стран, обладающих такими запасами..............298 
Приложение 7. Правопритязания на недра 
морских районов, примыкающих к Шпицбергену....300 
Приложение 8. Право свободной эксплуатации 
естественных богатств и ресурсов (извлечения) ..........301 
Приложение 9. Неотъемлемый суверенитет 
над естественными ресурсами (извлечения) ................302 
Приложение 10. Континентальный шельф: 
понятийный аппарат естественных наук 
....................305 
Приложение 11. Континентальный шельф: 
понятийный аппарат по международному праву.......305 
Приложение 12. Внешняя граница континентального шельфа 
(по ст. 76 Конвенции ООН 
по морскому праву 1982 г.) 
..........................................306 
Приложение 13. Европейская энергетическая хартия 
(извлечения) ....................................................................307 
Приложение 14. Договор к Энергетической хартии 
(извлечения) ....................................................................312 
Приложение 15. Протокол к Энергетической хартии 
по вопросам энергетической эффективности 
и соответствующим экологическим аспектам 
(извлечения) ....................................................................320 
Приложение 16. Конвенция о территориальном море 
и прилежащей зоне (извлечения)..................................325 
Приложение 17. Конвенция о континентальном шельфе 
(извлечения) ....................................................................326 
Приложение 18. Стокгольмская декларация (извлечения) ........328
Приложение 19. Конвенция о трансграничном загрязнении 
воздуха на большие расстояния (извлечения)..............329 
Приложение 20. Декларация по окружающей среде 
и развитию (извлечения)................................................329 

Содержание 
Приложение 21. Конвенция об оценке воздействия 
на окружающую среду в трансграничном 
контексте (извлечения)...................................................331 
Приложение 22. Конвенция по предотвращению 
загрязнения моря сбросами отходов 
и других материалов (извлечения).................................337 
Приложение 23. Конвенция по морскому праву (извлечения) .....341 
Приложение 24. Соглашение между Правительством 
Российской Федерации и Правительством Канады 
о сотрудничестве в Арктике и на Севере 
(извлечения) ....................................................................364 
Приложение 25. Заявление Председателя Правительства 
Российской Федерации и Премьер-министра 
Королевства Норвегия (извлечения).............................368 
Приложение 26. Горный устав Шпицбергена (извлечения) ......370 
Приложение 27. О мерах безопасности при разведке 
залежей углеводородов и разведочном бурении 
на Шпицбергене (извлечения).......................................382 
Приложение 28. Информация о разведке углеводородных 
ресурсов и разведочном бурении на Шпицбергене 
(извлечения) ....................................................................396 
Приложение 29. Договор между Российской 
Социалистической Федеративной Советской 
Республикой и Персией (извлечения) ..........................403 
Приложение 30. Соглашение между Российской Федерацией 
и Республикой Казахстан о разграничении дна 
северной части Каспийского моря в целях 
осуществления суверенных прав 
на недропользование (извлечения) ...............................406 
Приложение 31. Протокол к Соглашению между Российской 
Федерацией и Республикой Казахстан 
о разграничении дна северной части 
Каспийского моря в целях осуществления 
суверенных прав на недропользование 
от 6 июля 1998 года (извлечения)..................................409