Правоведение

Правоведение
Под редакцией
доктора юридических наук, профессора
И.  В. Р у к а в и ш н и к о в о й,
доктора юридических наук, профессора
И.  Г. Н а п а л к о в о й
Рекомендовано
Учебнометодическим объединением
по юридическому образованию
высших учебных заведений в качестве учебника
для студентов высших учебных заведений
НОРМА
ИНФРА	М
Москва, 2010

УДК 34(075.8)
ББК 67я73-1
П68
Рецензенты:
В. А. Лапач — доктор юридических наук, профессор;
А. Н. Позднышев — доктор юридических наук, профессор.
П68
Правоведение : учебник / под ред. И. В. Рукавишниковой и И. Г. Напалковой. — М. : Норма : Инфра-М, 2010. —
384 с.
ISBN 978-5-468-00293-3 (Норма)
ISBN 978-5-16-004078-3 (Инфра-М)
В учебнике в доступной форме излагаются основы правовых
знаний по курсу «Правоведение», который является обязательной для изучения дисциплиной в сфере гуманитарных и социально-экономических наук.
Для студентов неюридических вузов и факультетов, обучающихся по направлениям бакалавриата и специалитета, а также
для всех, кто интересуется основами правовых знаний.
УДК 34(075.8)
ББК 67я73-1
ISBN 978-5-468-00293-3 (Норма)
ISBN 978-5-16-004078-3 (Инфра-М)
© Коллектив авторов, 2009

Коллектив авторов:
Абдурахманова И. В., кандидат исторических наук, доцент —
введение (в соавт. с И. Г. Напалковой), § 2, 3 гл. 3;
Баранов П. П., доктор юридических наук, профессор — § 12
гл. 2 (в соавт. с А. И. Овчинниковым);
Власов В. И., доктор философских наук, профессор — § 3, 5
гл. 1; § 8, 9, 11 гл. 2;
Власова Г. Б., кандидат философских наук, доцент — § 4
гл. 1; § 2, 3, 6, 7, 10 гл. 2;
Воробьева Е. В., кандидат юридических наук, доцент — § 1,
2 гл. 10, § 1, 7, 10, 12 гл. 4;
Востриков И. В., кандидат юридических наук, доцент — § 2
гл. 9;
Гордиенко Е. Н., кандидат экономических наук, доцент —
§ 1, 2 гл. 6, § 3, 4, 5, 7, 8, 9 гл. 6 (в соавт. с Н. Г. Ованесян);
Дрыга М. А., кандидат юридических наук, доцент — § 4
гл. 7;
Ерохова Н. В., преподаватель — § 4, 6 гл. 4;
Ипатов А. Б., кандидат юридических наук, доцент — § 11
гл. 4;
Маркин С. В., старший преподаватель — § 4 гл. 9 (в соавт.
с Е. М. Перцевой);
Мархгейм М. В., доктор юридических наук, профессор — § 1
гл. 3; гл. 11;
Мосиенко Т. А., кандидат юридических наук, доцент — гл. 5;
Назаренко Н. А., кандидат юридических наук, доцент — § 1,
2 гл. 12;
Напалкова И. Г., доктор юридических наук, профессор —
введение (в соавт. с И. В. Абдурахмановой); § 1, 2, 6 гл. 1; § 1, 4,
5 гл. 2;
Науменко А. М., старший преподаватель — § 3, 4 гл. 13;
Овакимян М. А., кандидат экономических наук, доцент —
§ 7 гл. 3;
Ованесян Н. Г., старший преподаватель — § 6 гл. 6; § 3, 4, 5,
7, 8, 9 гл. 6 (в соавт. с Е. Н. Гордиенко);

Коллектив авторов
Овчинников А. И., доктор юридических наук, профессор —
§ 12 гл. 2 (в соавт. с П. П. Барановым);
Орлова Н. Е., кандидат исторических наук, доцент — § 4, 5,
6 гл. 3;
Перцева Е. М., преподаватель — § 4 гл. 9 (в соавт. с
С. В. Маркиным);
Романенко Н. Г., кандидат юридических наук, профессор —
§ 2, 3, 5, 8, 9 гл. 4;
Ротко С. В., кандидат юридических наук, доцент — § 7
гл. 13.
Рукавишникова И. В., доктор юридических наук, профессор — § 1, 2 гл. 13;
Соколова Ю. А., старший преподаватель — § 1, 2, 3 гл. 7;
Тоцкий М. Н., кандидат экономических наук, доцент — § 5
гл. 13;
Улезько С. И., доктор юридических наук, профессор — гл. 8;
Чухутов А. А., старший преподаватель — § 3 гл. 10; § 3 гл. 12;
Шатковская Т. В., кандидат исторических наук, доцент —
§ 4 гл. 10;
Шевелева Е. В., кандидат юридических наук, доцент — § 1,
3 гл. 9;
Федченко О. С., старший преподаватель — § 6 гл. 13.

Оглавление
Список сокращений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
Введение. Предмет, методы, задачи дисциплины
«Правоведение», ее место в системе высшего
профессионального образования . . . . . . . . . . . . . . . 12
Глава 1. Государство . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
§ 1. Происхождение государства и права . . . . . . . . . . . . 17
§ 2. Сущность государства и его функции . . . . . . . . . . . 22
§ 3. Государственная власть . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
§ 4. Структура государства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
§ 5. Форма государства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
§ 6. Правовое государство . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
Глава 2. Право . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
§ 1. Сущность права, его признаки и функции. . . . . . . . 43
§ 2. Форма и источники права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
§ 3. Нормативный правовой акт . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
§ 4. Правотворчество: понятие, принципы и стадии . . . . 58
§ 5. Норма права и система права . . . . . . . . . . . . . . . . . 62
§ 6. Правоотношение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67
§ 7. Реализация права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74
§ 8. Пробелы в праве и юридические коллизии . . . . . . . 78
§ 9. Толкование права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81
§ 10.Правовое поведение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85
§ 11.Юридическая ответственность . . . . . . . . . . . . . . . . . 88
§ 12.Правосознание: понятие, виды и функции . . . . . . . 90
Глава 3. Конституционное право . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94
§ 1. Предмет, метод и источники конституционного
права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94
§ 2. Основы конституционного строя России . . . . . . . . . 98
§ 3. Конституционно-правовой статус граждан России
102
§ 4. Особенности федеративного устройства России . . . 111
§ 5. Система органов государственной власти
в Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116

Оглавление
§ 6. Избирательное право и избирательная система . . . 123
§ 7. Местное самоуправление в Российской Федерации 126
Глава 4. Гражданское право . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 132
§ 1. Гражданское право как отрасль права . . . . . . . . . . 132
§ 2. Понятие гражданского правоотношения
и его структура . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 137
§ 3. Гражданско-правовые сделки: понятие, формы,
виды. Последствия недействительности сделок . . . 142
§ 4. Представительство. Коммерческое
представительство. Доверенность . . . . . . . . . . . . . . 144
§ 5. Исковая давность: понятие,
порядок исчисления сроков давности . . . . . . . . . . 147
§ 6. Защита гражданских прав. Способы защиты . . . . . 149
§ 7. Право собственности. Основания возникновения
и прекращения права собственности . . . . . . . . . . . 151
§ 8. Исполнение обязательств . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 152
§ 9. Способы обеспечения исполнения обязательств,
ответственность за их нарушение. Прекращение
обязательств . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155
§ 10.Гражданско-правовой договор: понятие,
условия и порядок заключения, изменения
и расторжения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160
§ 11.Страховое правоотношение. Договор страхования
и его условия, страховые санкции . . . . . . . . . . . . . 164
§ 12.Наследственное право . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 168
Глава 5. Семейное право . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 178
§ 1. Понятие брака и семьи. Условия и порядок
заключения брака. Прекращение брака . . . . . . . . . 178
§ 2. Взаимные права и обязанности супругов:
личные и имущественные . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 184
§ 3. Брачный договор . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 187
§ 4. Права и обязанности родителей и детей . . . . . . . . 190
§ 5. Ответственность по семейному праву . . . . . . . . . . 194
Глава 6. Трудовое право . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 198
§ 1. Предмет, метод и принципы трудового права . . . . 198
§ 2. Источники трудового права . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200
§ 3. Трудовые правоотношения и их виды . . . . . . . . . . 202
§ 4. Понятие и формы социального партнерства
в сфере труда . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 205

Оглавление
9
§ 5. Трудовой договор . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 208
§ 6. Рабочее время и время отдыха . . . . . . . . . . . . . . . . 214
§ 7. Дисциплина труда и трудовой распорядок . . . . . . . 217
§ 8. Материальная ответственность сторон
трудового договора . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 219
§ 9. Защита трудовых прав работников . . . . . . . . . . . . . 220
Глава 7. Административное право . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 223
§ 1. Административное право как отрасль права. . . . . . 223
§ 2. Источники административного права . . . . . . . . . . 226
§ 3. Субъекты административного права . . . . . . . . . . . 228
§ 4. Административная ответственность . . . . . . . . . . . . 236
Глава 8. Уголовное право . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 245
§ 1. Понятие и принципы уголовного права . . . . . . . . . 245
§ 2. Уголовная ответственность. Состав преступления
247
§ 3. Понятие и виды уголовных наказаний . . . . . . . . . . 255
Глава 9. Экологическое право . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 260
§ 1. Понятие, принципы, источники
и система экологического права . . . . . . . . . . . . . . 260
§ 2. Экологические правоотношения . . . . . . . . . . . . . . 263
§ 3. Экологические правонарушения и юридическая
ответственность за нарушение законодательства
об охране окружающей среды . . . . . . . . . . . . . . . . 268
§ 4. Общая характеристика земельного законодательства 274
Глава 10. Основы информационного права.
Правовое обеспечение защиты информации,
государственной и коммерческой тайны . . . . . . . . . 279
§ 1. Информационное право: понятие, предмет,
источники . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 279
§ 2. Информационно-правовые отношения: виды,
субъекты, юридическая ответственность
за нарушения в информационной сфере . . . . . . . . 282
§ 3. Правовое регулирование рекламной информации
284
§ 4. Понятие тайны, ее виды и место
в правовой системе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 287
Глава 11. Международное право . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 294
§ 1. Понятие, предмет и функции международного
права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 294

Оглавление
§ 2. Основные принципы современного
международного права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 298
§ 3. Источники международного права . . . . . . . . . . . . . 300
§ 4. Субъекты международного права . . . . . . . . . . . . . . 304
§ 5. Международное сотрудничество государств
в сфере прав человека . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 305
§ 6. Ответственность государств в международном
праве . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 308
Глава 12. Основы правового регулирования экономической
деятельности. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 312
§ 1. Правовое регулирование экономических
отношений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 312
§ 2. Государственное управление в сфере экономики
318
§ 3. Законодательство о защите конкуренции . . . . . . . . 326
Глава 13. Финансовое право. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 333
§ 1. Понятие, система, источники финансового права.
Финансово-правовые нормы и финансовые
отношения. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 333
§ 2. Основы бюджетного права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 340
§ 3. Налоговое право и налоговое законодательство . . . 349
§ 4. Понятие, структура и виды налоговых платежей,
их правовые признаки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 352
§ 5. Основы правового регулирования банковской
деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 359
§ 6. Правовые основы валютного регулирования . . . . . 366
§ 7. Виды ценных бумаг. Правовое регулирование
обращения эмиссионных ценных бумаг.
Юридическая ответственность участников
рынка ценных бумаг . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 374