Пособия по государственному социальному страхованию. /Сост. Верховцев А. В. - (Библиотека журнала "Трудовое право Российской Федерации")

Ìîñêâà

ÈÍÔÐÀ-Ì

2001

Библиотека журнала

“Трудовое право Российской Федерации”

ПОСОБИЯ

ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ

СОЦИАЛЬНОМУ
СТРАХОВАНИЮ

Оригинал-макет подготовлен
в Издательском Доме «ИНФРА-М»

ЛР № 070824 от 21.01.93 г.

Подписано в печать 22.04.2001. Формат 84×108/32
Печать офсетная. Гарнитура NewtonC. Усл. печ. л. 4,2.
Тираж 5000 экз. Цена договорная.
Заказ

Издательский Дом «ИНФРА-М»
127214 Москва, Дмитровское ш., 107.
Тел.: (095) 485-70-63, 485-74-00.
E-mail: books@infra-m.ru
http://www.infra-m.ru

УДК 349.233
ББК 67.405
        П61

Составитель: Верховцев А.В.

Пособия по государственному социальному страхованию. —
М.: ИНФРА-М, 2001. — 80 с. — (Библиотека журнала «Трудовое право Российской Федерации»).

ISBN 5-16-000725-3

В книге приведены постатейные разъяснения официальных
органов (Правительства РФ, Минтруда РФ, Фонда социального
страхования РФ) к Положению о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденному постановлением Президиума ВЦСПС от 12 ноября 1984 г.
№ 13-6 с изменениями и дополнениями, внесенными Президиумом Совета ВКП.
Для бухгалтеров, сотрудников профсоюзных органов, органов
социального обеспечения, работников организаций.

ББК 67.405

ISBN 5-16-000725-3
© Оформление.
ИНФРА-М, 2001

П61

ПОЛОЖЕНИЕ*

О ПОРЯДКЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ

ПОСОБИЯМИ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ

СОЦИАЛЬНОМУ СТРАХОВАНИЮ

I. Общие положения

1. В порядке, предусмотренном настоящим Положени
ем, выдаются следующие пособия по государственному социальному страхованию:

а) по временной нетрудоспособности;
б) по беременности и родам;
в) при рождении ребенка;
г) на погребение.
2. Пособия, предусмотренные в пункте 1 настоящего

Положения, выдаются рабочим, служащим, другим гражданам, на которых распространяется государственное социальное страхование, а также иным лицам в случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР.

3. Пособия по общему правилу выдаются, если право на

их получение наступило в период работы (включая и время
испытания, и день увольнения).

При наступлении временной нетрудоспособности, от
пуска по беременности и родам, при рождении ребенка или
при наступлении смерти до начала работы или после увольнения пособие не выдается, если иное не предусмотрено настоящим Положением.

4. Президиумы или секретариаты республиканских

(в республиках, не имеющих областного деления), краевых,
областных, Московского и Киевского городских советов
профсоюзов могут разрешать в отдельных случаях выдачу
пособий рабочим и служащим, у которых временная нетрудоспособность, длящаяся свыше месяца, или отпуск по беременности и родам наступили в течение месячного срока
после увольнения с работы по уважительным причинам, а
также бывшим военнослужащим, заболевшим в течение месячного срока после увольнения со срочной службы из Вооруженных Сил СССР.

* Утверждено Постановлением Президиума ВЦСПС от 12 ноября

1984 г. № 13-6 с изменениями и дополнениями, внесенными Президиумом Совета ВКП, по состоянию на 15 апреля 1992 г.

4.1. Оплата временной нетрудоспособности безработных
В случае, если временная нетрудоспособность наступила в
течение месячного срока после увольнения граждан с работы по
уважительной причине и продолжалась свыше календарного месяца, оплата периода временной нетрудоспособности производится
за счет средств фонда социального страхования по прежнему месту работы или правопреемника (п.1 Указа Президента РФ от 2 июля
1992 г. № 723 «О мерах по социальной поддержке граждан, потерявших работу и заработок (доход) и признанных в установленном
порядке безработными»).

5. Пособие назначается, если обращение за ним последовало не позднее 6 месяцев со дня восстановления трудоспособности, установления инвалидности, окончания отпуска по беременности и родам, рождения ребенка или со дня
смерти. При этом пособие по временной нетрудоспособности за прошлое время выдается не более чем за 12 месяцев
до дня обращения за пособием.
Выплата пособия за прошлое время (полностью или частично) по инициативе профсоюзных органов (например, в
результате проверки правильности назначения и выплаты
пособий) производится с соблюдением тех же сроков.
При обращении за пособием по истечении 6-месячного срока оно может быть выдано лишь в исключительных
случаях по решению президиума или секретариата республиканского (в республиках, не имеющих областного деления),
краевого, областного, Московского и Киевского городских
советов профсоюзов при наличии уважительных причин пропуска срока обращения за пособием.
6. Пособия выплачиваются за счет средств государственного социального страхования, образуемых из взносов предприятий, учреждений, организаций, колхозов и других кооперативов (в дальнейшем именуются «предприятия»).
Неуплата предприятием взносов не лишает рабочих и
служащих права на обеспечение пособиями по государственному социальному страхованию.

II. Пособие по временной нетрудоспособности

Условия назначения пособия,
продолжительность выплаты

8. Пособие по временной нетрудоспособности выдается:
а) при заболевании (травме), связанном с утратой трудоспособности;

б) при санаторно-курортном лечении;
в) при болезни члена семьи в случае необходимости ухо
да за ним;

г) при карантине;
д) при временном переводе на другую работу в связи с

заболеванием туберкулезом или профессиональным заболеванием;

е) при протезировании с помещением в стационар про
тезно-ортопедического предприятия.

9. Основанием для назначения пособия по временной

нетрудоспособности является выданный в установленном
порядке больничный листок (листок нетрудоспособности;
в дальнейшем именуется «больничный листок»). Другие документы не могут служить основанием для выплаты пособия.

В случае утери больничного листка пособие может быть

выдано по дубликату.

10. Пособие по временной нетрудоспособности выдает
ся с первого дня утраты трудоспособности и до ее восстановления или до установления врачебно-трудовой экспертной
комиссией (ВТЭК) инвалидности, даже если в это время рабочий или служащий был уволен.

11. При наступлении временной нетрудоспособности в

период спора о правильности увольнения пособие выдается
в случае восстановления на работе. При этом пособие по
временной нетрудоспособности выдается со дня вынесения
решения о восстановлении на работе.

12. Лицам, окончившим высшее или среднее специаль
ное учебное заведение, аспирантуру, клиническую ординатуру либо профессионально-техническое учебное заведение и
направленным на работу в установленном порядке, в случае
наступления временной нетрудоспособности до начала работы пособие выдается начиная со дня, назначенного для явки
на работу.

13. При наступлении временной нетрудоспособности во

время следования к месту работы пособие выдается, если за
это время работник имел право на заработную плату или суточные, или оплату расходов по переезду.

14. При бытовой травме пособие выдается начиная с ше
стого дня нетрудоспособности. Если травма явилась результатом стихийного бедствия (землетрясения, наводнения, урагана, пожара и т.п.) либо анатомического дефекта пострадавшего, пособие выдается за весь период нетрудоспособности
по общим правилам.

15. При наступлении временной нетрудоспособности
вследствие заболевания (травмы) во время пребывания в
ежегодном (основном или дополнительном) отпуске пособие
выдается за все дни освобождения от работы, удостоверенные больничным листком.
При наступлении временной нетрудоспособности в период отпуска без сохранения заработной платы либо отпуска
по уходу за ребенком пособие не выдается. Если нетрудоспособность продолжается и после окончания отпуска без
сохранения заработной платы либо частично оплачиваемого
отпуска по уходу за ребенком, то пособие выдается со дня,
когда работник должен был приступить к работе.
16. Пособие в связи с операцией по искусственному прерыванию беременности выдается за первые 3 дня временной
нетрудоспособности. Начиная с четвертого дня выплата пособия продлевается при операции по медицинским показаниям и при самопроизвольном аборте, а также женщинам,
среднемесячная заработная плата которых за 2 предшествующих календарных месяца (женщинам — членам колхоза —
среднемесячный заработок за календарный год, предшествующий году наступления нетрудоспособности) не превышала установленного законом минимального размера. В остальных случаях, если временная нетрудоспособность в связи с
операцией по искусственному прерыванию беременности
продолжается свыше 10 дней, выплата пособия возобновляется начиная с одиннадцатого дня временной нетрудоспособности.
17. Пособие при санаторно-курортном (амбулаторнокурортном) лечении выдается, если очередного и дополнительных отпусков рабочего или служащего недостаточно для
лечения и проезда в санаторий и обратно и если путевка
(курсовка) выдана за счет средств социального страхования.
Рабочим и служащим, больным туберкулезом (при лечении в туберкулезном санатории), работающим инвалидам
Отечественной войны I и II групп и другим инвалидам I и
II групп, приравненным в отношении льгот к инвалидам Отечественной войны, при недостаточности основного и дополнительных отпусков для лечения и проезда в санаторий и
обратно пособие выдается независимо от того, за чей счет
выдана путевка.
Пособие в случаях, указанных в настоящем пункте, выдается за весь срок санаторно-курортного (амбулаторно-ку

рортного) лечения (срок путевки, курсовки) с прибавлением времени на проезд в санаторий и обратно, но за вычетом
ежегодного отпуска рабочего или служащего. Пособие выдается за вычетом основного и дополнительного отпусков и в
том случае, если они использованы до отъезда в санаторий.
В этом случае администрация предоставляет на недостающее
время отпуск без сохранения заработной платы.

Рабочим и служащим, направленным на долечивание в

санаторий непосредственно из стационаров лечебных учреждений после перенесенного острого инфаркта миокарда, оперативного вмешательства по поводу аортокоронарного шунтирования и аневризмы сердца, язвенной болезни желудка,
двенадцатиперстной кишки и после удаления желчного пузыря, пособие выдается за все время пребывания в санатории.

Одному из работающих родителей (опекуну или попе
чителю), воспитывающему ребенка-инвалида в возрасте до
16 лет, пособие выдается на весь период санаторного лечения ребенка-инвалида (с учетом времени на проезд в санаторий и обратно) при наличии медицинского заключения о
необходимости индивидуального ухода за ним.

18. При отпуске для ухода за заболевшим членом семьи

пособие выдается, если отсутствие ухода грозит опасностью
для жизни или здоровья заболевшего и если при наличии
показаний невозможно поместить его в больницу, а среди
членов семьи нет другого лица, которое может ухаживать за
больным (домашняя работница не считается членом семьи).
Матери при заболевании ребенка в возрасте до 2 лет пособие выдается независимо от того, имеется ли другой член
семьи, способный ухаживать за больным ребенком.

Пособие по уходу за заболевшим членом семьи выдает
ся не более чем за 3 календарных дня. Продление срока выдачи пособия сверх 3 календарных дней производится лишь
в исключительных случаях в зависимости от тяжести заболевания члена семьи и бытовой обстановки и не более чем
до 7 календарных дней в общей сложности.

Пособие по уходу за больным ребенком, не достигшим

14 лет, выдается за период, в течение которого ребенок нуждается в уходе, но не более чем за 14 календарных дней.

Матери (отцу) или другому родственнику ребенка, ос
вобожденному от работы для нахождения вместе с больным
ребенком в стационаре, пособие выдается за все время освобождения от работы.

Пособие работающему лицу, занятому уходом за ребенком в возрасте до 3 лет или ребенком-инвалидом в возрасте
до 16 лет, выдается в случае болезни матери на период, когда она не может осуществлять уход за ребенком.
Рабочему или служащему, находящемуся в очередном
или дополнительном отпуске, частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком или в отпуске без сохранения заработной платы, пособие, предусмотренное настоящим пунктом, не выдается.

18.1. Пособие по уходу за больным ребенком
Пособие при карантине, по уходу за больным ребенком в возрасте до семи лет выплачивается одному из родителей (иному законному представителю) или иному члену семьи за весь период
карантина, амбулаторного лечения или совместного пребывания с
ребенком в больничном учреждении, а пособие по уходу за больным
ребенком в возрасте старше семи лет выплачивается за период не
более 15 дней, если по медицинскому заключению не требуется большего срока (ст. 23 Основ законодательства Российской Федерации об
охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года № 5487-1).

19. Пособие при карантине выдается, если рабочий или
служащий был отстранен от работы органами санитарно-эпидемиологической службы вследствие заразного заболевания
лиц, окружавших его.
20. Если рабочий или служащий вследствие заболевания
туберкулезом или профессионального заболевания временно нетрудоспособен на своей работе, но может без нарушения нормального хода лечения выполнять другую работу, то
по заключению врачебно-консультационной комиссии (ВКК),
а если такая комиссия не создана — по заключению лечащего
врача, утверждаемому главным врачом лечебного учреждения, он временно переводится на эту работу. Перевод осуществляется администрацией предприятия по согласованию с
профсоюзным комитетом.
Если новая работа, на которую работник временно переведен, оплачивается ниже, чем его прежняя работа, то выдается пособие по больничному листку за все время перевода, но не более чем за 2 месяца. Пособие исчисляется по общим правилам, но выдается в таком размере, чтобы вместе
с заработком по выполняемой работе оно не превышало
полного заработка до перевода. Пособие во всех случаях не
должно превышать того пособия, которое полагалось бы рабочему или служащему, если бы он не был переведен на дру

гую работу. При этом переведенному на другую работу вследствие профессионального заболевания пособие выдается,
если в соответствии с действующим законодательством он не
имеет права на выплату предприятием разницы между прежним заработком и заработком по новой работе.

Если другая работа не была предоставлена администра
цией в срок, указанный в больничном листке, то за пропущенные вследствие этого дни пособие выдается на общих
основаниях.

21. При помещении в стационар протезно-ортопедичес
кого предприятия пособие выдается за все время нахождения
в стационаре и за время проезда в стационар и обратно.

22. Рабочим и служащим, занятым на сезонных и времен
ных работах, пособие по временной нетрудоспособности
вследствие трудового увечья или профессионального заболевания выдается на общих основаниях, а пособие по временной нетрудоспособности вследствие других причин — не
более чем за 75 календарных дней. Пособие в указанном
периоде выдается за рабочие дни.

23. Работающим инвалидам пособие по временной не
трудоспособности, кроме случаев трудового увечья или профессионального заболевания, выдается не дольше 2 месяцев
подряд и не более 3 месяцев в календарном году.

Работающим инвалидам Отечественной войны и другим

инвалидам, приравненным в отношении льгот к инвалидам
Отечественной войны, пособие по временной нетрудоспособности, кроме случаев трудового увечья или профессионального
заболевания, выдается до 4 месяцев подряд или до 5 месяцев
в календарном году. В пределах этих же сроков выдается пособие инвалидам, которым инвалидность установлена в связи
с аварией на Чернобыльской АЭС или с выполнением работ
по ликвидации ее последствий.

Если временная нетрудоспособность у работающего ин
валида наступила от трудового увечья или профессионального заболевания, пособие выдается до выздоровления или до
пересмотра группы инвалидности в связи с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием.

Работающим инвалидам (за исключением признанных

инвалидами от заболевания туберкулезом) при наступлении
временной нетрудоспособности вследствие заболевания туберкулезом пособие выдается до выздоровления или до пересмотра группы инвалидности вследствие заболевания туберкуле

зом, но не дольше 10 месяцев подряд и не более 12 месяцев
в общей сложности в течение двух календарных лет.
Рабочим и служащим, признанным инвалидами вследствие заболевания туберкулезом, пособие по временной нетрудоспособности при обострении этого заболевания выдается не дольше 4 месяцев подряд и не более 5 месяцев в календарном году.
Инвалиду, не явившемуся в назначенный срок на переосвидетельствование во ВТЭК, пособие выплачивается в течение сроков, установленных настоящим пунктом.

23.1. Пособия по временной нетрудоспособности инвалидов
(...) Пособие по временной нетрудоспособности, кроме случаев трудового увечья, профессионального заболевания или заболевания туберкулезом, выдается до четырех месяцев подряд или
пяти месяцев в календарном году инвалидам, работающим на предприятиях, в учреждениях и организациях, отчисляющих страховые
взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации
(п.1 указа Президента РФ «О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов» от 2 октября 1992 года №1157 (в ред. Указа Президента РФ от 09.09.1999 г. № 1186).

24. За время проведения периодического медицинского осмотра рабочих и служащих в установленных законом
случаях, а также при призыве на военную службу, в том числе и с помещением в стационар лечебного учреждения, пособие не выдается.
25. В случае наступления нетрудоспособности в период
временной приостановки работы, во время военного учебного или поверочного сбора либо дополнительного отпуска,
предоставленного в связи с обучением в учебных заведениях без отрыва от производства, пособие выдается со дня,
когда рабочий или служащий по окончании указанного периода должен был приступить к работе.
26. В случае наступления нетрудоспособности в период, когда рабочий или служащий не работал вследствие отстранения от работы (должности) с приостановкой выплаты
заработной платы, пособие не выдается. Если нетрудоспособность продолжается и после допуска к работе, пособие выдается со дня, когда рабочий или служащий должен был приступить к работе.
27. Пособие по временной нетрудоспособности не выдается:
а) рабочим и служащим, умышленно причинившим вред
своему здоровью с целью уклонения от работы или других