Юридическая ответственность в праве Китайской Народной Республики

УДК [34.03+347.51](510)
ББК 67.072(5Кит)
Т76

Рекомендовано к публикации
Ученым советом ИДВ РАН

Рецензенты:
д.ю.н. Л.М. Гудошников;
к.ю.н. В.Ф. Бородич

Трощинский П.В.
Т76
Юридическая ответственность в праве Китайской Народной
Республики. — М.: ИДВ РАН, 2011. — 272 с.

ISBN 978-5-8381-0192-1

Предлагаемая читателю монография представляет собой первое в отечественной синологии и российской юридической науке комплексное
исследование института юридической ответственности в праве китайского государства. На страницах работы приводятся взгляды китайских ученых-юристов по наиболее дискуссионным проблемам юридической ответственности, дается ее сравнительно-правовая характеристика в праве
Китая и России. Особое место в исследовании занимает анализ основных
видов юридической ответственности по законодательству КНР: уголовной, гражданской и административной.
Книга предназначена для тех, кто интересуется правом современного
Китая, проводит исследования в области сравнительного правоведения, а
также по роду своей деятельности соприкасается с законодательством
КНР.
Proposed to reader monograph is the first integrated research of legal responsibility institution of Chinese law in Russian sinology and legal science.
On the pages of the book you can find views of the Chinese legal scholars on
the most controversial issues of legal responsibility, and comparative legal
analysis in law of China and Russia. The analysis of the main types of legal responsibility under the laws of the PRC — criminal, civil and administrative —
holds a specific place in the research. The book is intended for those who are
interested in law of contemporary China, who conducts research in comparative law, and those who from the nature of occupation are in contact with the
laws of the PRC.
УДК [34.03+347.51](510)
ББК 67.072(5Кит)

ISBN 978-5-8381-0192-1
© П.В. Трощинский, 2011
© ИДВ РАН, 2011

Введение

За прошедшие три с лишним десятилетия с начала осуществления политики реформ и открытости китайское государство
добилось значительных успехов в области экономического развития страны, повышения общего уровня благосостояния населения. Открытость внешнему миру и национально ориентированная политика руководства Китая способствовали возрождению и подъему экономики, притоку крупных инвестиций из-за
рубежа, укреплению стабильности в обществе, повышению роли
КНР на международной арене.
На фоне скачкообразных и не всегда успешных в России реформ китайское государство практически в те же годы смогло добиться беспрецедентных результатов как внутри страны, так и на
международной арене. Несмотря на существующие в Китае трудности, усугубившиеся еще и кризисом мировой экономической
системы, китайское государство продолжает неуклонно идти по
пути проведения реформ во всех областях внутренней жизни общества. Важно отметить, что в ходе социалистической модернизации, а также построения социализма с китайской спецификой
руководство Китая не пошло на слом старой системы и построение новой, а пошло по пути заимствования всего самого лучшего
при сохранении своих национальных традиций. Такого рода реформы, как было отмечено бывшим Председателем КНР Цзян
Цзэминем, «означают не изменение сущности нашего строя, а
его самоусовершенствование и развитие»1.
Происходящие в Китае перемены вызвали широкий интерес
со стороны специалистов всего мира, в том числе и России.

1 См.: Жэньминь жибао. 21.10.1992. Цит. по: Пащенко Е.Г. Экономические
реформы в КНР и гражданское право. М., 1993. С. 3.

В отечественной синологии активизировались исследования в
области китайской политики, экономики, истории, философии,
языкознания и др. Все это способствовало всестороннему и углубленному изучению Китая, более полному освещению происходящих в нем перемен, правильному пониманию и осмыслению осуществляемых в Китае преобразований.
По мере проведения в КНР широкомасштабных реформ изменение и развитие стало претерпевать китайское право. С начала политики реформ и открытости Китай переживал период
законодательного бума. В это время в стране активно принимались необходимые для успешного экономического развития государства нормативные правовые акты. Порушенная в годы так
называемой культурной революции правовая система за недолгие три десятилетия была практически полностью восстановлена. Наряду с активизацией правотворческой деятельности, китайская юридическая наука также получила широкое развитие.
В стране стали открываться юридические вузы, центры изучения китайского и зарубежного права, проводиться международные научные конференции и симпозиумы по актуальным проблемам юридической науки.
Для более полного понимания происходящих в китайской
юридической сфере изменений приведу лишь некоторые наиболее характерные данные. Так, если до 1978 г. по всему Китаю
действовало всего лишь 3 высших учебных заведения, в которых
существовали юридические факультеты, количество же выпускников-юристов не превышало 200 человек в год, то к 2008 г. таких вузов уже насчитывалось 559, а количество студентов юридических факультетов достигало 330 000 человек. В настоящее
время более чем в 20 китайских институтах созданы магистратуры и докторантуры по юридическим специальностям. До 1978 г.
в КНР не было выпущено ни одного официально изданного
учебника по праву или посвященного исследованию вопросов
юриспруденции монографического труда. Сейчас учебников и
монографий по праву насчитывается несколько десятков тысяч.
Если читателю настоящей работы доведется побывать в юридическом зале Государственной библиотеки г. Пекина либо в библиотеках юридических вузов страны, то перед ним предстанут

4
Введение

огромные стеллажи с книгами по всем отраслям права, ка на на
китайском языке, так и юридическая литература на иностранных языках. При этом китайская юридическая наука получает
свое развитие не только в плане роста количества издаваемых в
стране работ по праву, она развивается и в качественном плане.
С удовлетворением можно утверждать, что в китайской юриспруденции наблюдается широта взглядов по многим дискуссионным вопросам права, что находит свое отражение в многочисленных научных исследованиях.
Все вышесказанное свидетельствует о неуклонном поступательном развитии современной китайской юридической науки.
Вместе с тем с огорчением следует признать, что отечественное
китаеведение и российская правовая наука уделяют недостаточное внимание исследованию традиционного и современного
права Китая. Количество имеющихся исследований в области
китайского права чрезвычайно мало, что не соответствует той
роли, которое оно играет в современном китайском государстве
и обществе. В этом плане российское китаеведение существенно
уступает американским, западноевропейским и азиатским школам, которую очень активно изучают право Китая. Как справедливо отмечает авторитетный отечественный синолог Е.И. Кычанов, «чтобы узнать страну, надо знать ее право. Чтобы полнее
изучить историю страны, надо изучить и историю ее права»1. Недопустимо игнорировать роль Закона в происходящих внутри
китайского государства изменениях. Без уяснения правовых
норм от нас будут скрыты многие внутренние механизмы, которые ложатся в основу принятия тех или иных решений руководством китайского государства, как внутри страны, так и на международной арене.
Несмотря на известный недостаток в исследовании китайского права в российской науке, некоторые видные отечественные ученые предпринимали попытки в изучении права Китая и
тем самым внесли бесценный вклад в дело развития российского китаеведения и юридической науки в целом. Считается, что

Введение
5

1 Кычанов Е.И. Основы средневекового китайского права (VII—XIII вв.).
М., 1986. С. 3.

отечественная китаистика стала обращать внимание на китайское право со второй половины XVIII в. В то время на территории Пекина осуществляла свою деятельность Русская духовная
миссия (1685—1954 гг.), где и зародилась российская синология. Именно в годы ее функционирования впервые в истории
России на свет стали появляться переводы с китайского (маньчжурского) языка на русский основных китайских законов,
знание которых было весьма важно для успешной деятельности
самой миссии.
В советский период вопросы китайского традиционного и
современного права, к сожалению, так и не стали предметом
подробного исследования отечественной синологии. Тем не менее, отдельные исследователи все же занимались его изучением. К наиболее известным из них следует отнести Г.К. Гинса,
Л.И. Каска, А.А. Камкова, Е.М. Козина, С. Кучеру, Е.И. Кычанова, А.Е. Лунева, В.И. Пентковского, В.М. Рыбакова, В.А. Рязановского, Н.Г. Сударикова, Н.И. Швецова, В.В. Энгельфельда и других.
В более поздний период и до настоящего времени комплексная работа в области исследования китайского права осуществляется в рамках Института Дальнего Востока РАН. В Центре политических исследований Китая ИДВ РАН создана рабочая
группа под руководством видного отечественного ученого, заслуженного деятеля науки РФ, доктора юридических наук, профессора Л.М. Гудошникова. Известные российские исследователи — сотрудники ИДВ РАН переводят действующие законы
КНР; проводятся семинары и круглые столы по актуальным
проблемам китайского права, ежегодно выпускаются сборники
докладов, ведется мониторинг китайского законодательства.
Так, во второй половине 2010 г. был выпущен очередной Сборник законодательства КНР, который содержит переводы нескольких действующих законов КНР (Закон о борьбе с отмыванием денег, Закон о реагировании на чрезвычайные ситуации
и Кодекс торгового мореплавания), а также рубрику «История
китайского традиционного права», в которой размещена статья
о законодательном регулировании вопросов брака в старом
Китае.

6
Введение

Свой неоценимый вклад в дело изучения традиционного
права Китая вносит и Институт Востоковедения РАН, в Отделе
Китая которого известными историками-китаистами осуществляются переводы и издаются комментарии к некоторым древнейшим юридическим памятникам, имеющим важное значение
для комплексного исследования права Поднебесной.
В ряде регионов России при государственных институтах стали создаваться центры изучения китайского права. С 2006 г. при
Центре стратегических востоковедных исследований Бурятского
государственного университета действует Лаборатория сравнительного правоведения в странах Азиатско-Тихоокеанского региона. В рамках нового подразделения китайское право изучают
и в Институте законодательства и сравнительного правоведения
при Правительстве РФ, при непосредственной поддержке со стороны директора Института д.ю.н. профессора Т.Я. Хабриевой.
Труды некоторых видных китайских ученых-юристов переведены на русский язык и стали доступны широкому кругу российских читателей. Так, в 2010 г. вышла книга «Очерки современного административного права Китая», представляющая собой
сборник статей известного китайского административиста проф.
Ло Хаоцая, с небольшим научным комментарием к ним российского ученого А.А. Демина1.
Отдельные представители отечественного бизнеса также стараются вносить свою лепту в дело комплексного исследования
права КНР. Так, партнер российской консалтинговой группы
компаний, работающей в Китае, А.Р. Зайнигабдинов, получивший образование в Институте права Шаньдунского университета, совместно с П. Баженовым проводят еженедельный мониторинг китайского законодательства, осуществляют переводы актуальных законов КНР. Ими также организована бесплатная
интернет-рассылка с обзором и аналитическим комментарием
действующих в Китае актов правотворчества.
Кроме проф. Л.М. Гудошникова, перу которого принадлежат многочисленные труды по проблемам как современного,

Введение
7

1 См.: Ло Хаоцай. Очерки современного административного права Китая /
под ред. А.А. Демина. М., 2010.

так и традиционного права Китая, имеется целый ряд других
российских ученых, внесших неоценимый вклад в дело изучения китайского права. К ним относятся В.И. Антонов, Е.В. Бирюлин, К.А. Егоров, Э.З. Имамов, Е.В. Куманин, Н.П. Свистунова, Р.А. Шепенко, В.Е. Чугунов и некоторые другие. Важная
роль в исследовании китайского права принадлежит и видным
российским ученым Н.Х. Ахметшину и Е.Г. Пащенко, которые,
к несчастью, безвременно ушли от нас — вечная им память.
В последние годы интерес к исследованию китайского права
значительно вырос. На свет появляются работы по историческим и юридическим специальностям, напрямую связанные с
правом китайского государства. В 2004 г. в ИДВ РАН научным
сотрудником Д.А. Максимовым была защищена историческая
работа по теме, касающейся традиционного права Китая, «Правовое учение Кан Ливэя», а в 2006 г. — А.В. Беляковым на тему
«Борьба с коррупцией и организованной преступностью в период реформ и открытости (1978—2005)». В том же 2006 г. появилась диссертационная работа «Государственный строй Китайской Народной Республики (конституционно-правовой аспект)», успешно защищенная А.С. Чупановым в Московском
университете МВД России. В конце 2008 г. в МГЮА Ю.М. Опалевым была защищена диссертация по теме «Конституционный
контроль на Тайване». В феврале 2011 г. защищена диссертация
М.В. Королькова «Земельное законодательство и контроль государства над землей в эпоху Чжаньго и в начале раннеимперской
эпохи (по данным вновь обнаруженных законодательных текстов)» в мае на юридическом факуоьтет МГУ защищена работа
Шкиттиновой Д.А. по теме «Особенности конституционно-правового регулирования экономической системы КНР» и некоторые другие работы.
К сожалению, многие российские ученые, в тот или иной
период занимавшиеся изучением китайского права, в силу различных обстоятельств ушли из науки в бизнес или на работу в
государственные структуры, прекратив проведения исследований в рассматриваемой области. Так, отечественный ученый
Э.З. Имамов, которым проводились глубокие исследования уголовного права КНР, не занимается наукой. В бизнесе на китай
8
Введение

ском направлении работает выпускник юридического факультета МГУ, защитивший в 2007 г. на кафедре международного права юридического факультета МГУ кандидатскую диссертацию
по теме «Тенденции развития права международных коммерческих контрактов», и первый из россиян защитивший диссертацию на юридическом факультете Пекинского университета
А.А. Родионов. К сожалению, на данном этапе современное
российское государство не способно создать для своих ученых
благоприятные условия для проведения научно-исследовательской работы, что приводит к утечке кадров из научной среды.
Несмотря на повышение интереса к китайскому праву в отечественном китаеведении и юридической науке, как уже было
отмечено выше, количество российских работ в рассматриваемой области все равно чрезвычайно мало. Очевидны существенная нехватка специалистов и слабая государственная поддержка
исследований права Китая. Однако уже сейчас назрела необходимость в выведении проблемы изучения китайского права на
общероссийский уровень. Требуется активизация усилий в этом
направлении, привлечение широкого круга специалистов к совместной работе в рассматриваемой сфере (право КНР).
Что же касается темы настоящей монографии, то по вопросам юридической ответственности, а шире — теории китайского
права, в отечественной синологии и юридической науке не было
проведено никаких исследований. Автором впервые предпринята попытка дать общую характеристику юридической ответственности в праве Китая, значение которой для современного китайского государства трудно переоценить. Именно с ее помощью власти и правоохранительные органы страны сдерживают
население в рамках существующих правовых предписаний. В работе приводятся различные точки зрения на юридическую ответственность в среде китайских юристов, что представляет значительный познавательный интерес для отечественных ученых.
Основной задачей работы явилось проведение сравнительного анализа юридической ответственности в праве Китая с
аналогичной ответственностью по российскому праву. Выявлены характерные для института юридической ответственности
Китая и России особенности, сближающие и отличающие их

Введение
9

друг от друга. Полученные в процессе сравнительного исследования выводы могут быть использованы при подготовке научно-учебных материалов по вопросам китайского и российского
права, а также в правотворческой деятельности российского законодателя. Все это важно с точки зрения развития российского
сравнительного правоведения, для которого наибольший интерес из всех правовых систем, сохранивших в себе не только национальные особенности, но и характерные черты социалистического права, вызывает «...лишь правовая система Китая»1. На
страницах работы читатель найдет обилие ссылок на труды известных китайских и российских юристов. Автором приводятся
позиции ученых двух стран по наиболее дискуссионным вопросам юридической ответственности в праве Китая и России.
В основу исследования легли труды известных российских
синологов Н.Х. Ахметшина, К.А. Егорова, Л.М. Гудошникова, Э.З. Имамова, А.А. Камкова, Е.В. Куманина, С. Кучеры,
Е.И. Кычанова, Е.Г. Пащенко и других. Для проведения сравнительного анализа были использованы посвященные проблемам юридической ответственности в российском праве работы
видных отечественных юристов С.С. Алексеева, Б.Т. Базылева, Д.Н. Бахраха, С.Н. Братуся, Д.И. Бернштейна, И.А. Галагана, В.М. Горшенева, О.С. Иоффе, О.Э. Лейста, Н.С. Малеина,
П.Е. Недбайло, И.С. Самощенко, М.С. Строговича, В.А. Тархова, М.Д. Шаргородского, М.Х. Фарукшина и многих других,
а также работы М.Н. Марченко по сравнительному правоведению.
Автор работы выражает особую благодарность всем тем, кто
оказал неоценимую помощь в написании настоящего научно-исследовательского труда, в особенности проф. В.Н. Струнникову,
проф. О.Э. Лейсту , проф. Л.М. Гудошникову, проф. Сунь Гохуа,
проф. Чжан Цзюньцзе, руководителю ЦПИК ИДВ РАН к.и.н.
Д.А. Смирнову, начальнику кафедры к.ю.н. Л.С. Яковлеву и
к.ю.н. А.Ю. Демидову, заведующему кафедрой д.ю.н. М.Н. Марченко. Особую благодарность за предоставленную возможность

10
Введение

1 Марченко М.Н. Сравнительное правоведение. Общая часть. М., 2001.
С. 451.