Макеты типовых инструкций по охране труда для работников учреждений социального обслуживания

Москва
 ВУЗОВСКИЙ УЧЕБНИК
ИНФРА-М
2013

Макеты типовых инструкций

 по  охране труда для работников 

 учреждений социального 

обслужи-вания населения

учебное пособие

евсеев в.о., прохоров а.в.

Рецензенты:
Зенкевич С.О. – д.э.н., д.воен.н., Заместитель  председателя Комитета поддержки реформ   Президента РФ
Шаховой В.А. – д.э.н. профессор Московского городского университета 
управления  Правительства Москвы, заслуженный  деятель науки  РФ.

Евсеев В.О. д.э.н., Прохоров А.В., к.воен.н.

Макеты типовых инструкций  по  охране труда для работников 
учреждений  социального обслуживания: Учебн. пособие. — М.: Вузовский учебник: ИНФРА-М,  2013. —  279 с. 

ISBN 978-5-9558-0282-3 (Вузовский учебник) 
ISBN 978-5-16-006476-5 (ИНФРА-М)

В учебном пособии представлены информационные материалы показывающие значимость вопросов безопасного труда как для руководителей, так и 
для рядовых сотрудников. Студенты, на основе представленных материалов, 
поймут как  важность детальной проработки вопросов безопасного труда, так и 
высокий уровень степени ответственности за нарушение условий безопасного 
труда. В пособии приведены  основные макеты (образцы) типовых инструкций 
по охране труда для различных категорий  работников учреждений социального 
обслуживания населения: таких как административно-управленческий аппарат, 
бухгалтерский учет и финансово-экономическая деятельность, ремонтно-техническое и энергетическое обслуживание,  содержание зданий и территорий и другие.
Представленные материалы могут быть использованы в образова-тельных 
дисциплинах, как материалы для самостоятельной  работы, а также для проведения 
соответствующих ситуационных и ролевых деловых игр.  Практическая составляющая представленной работы будет полезна  для руководителей и специалистов 
по охране труда, а также работникам, отвечающим за организацию охраны труда 
в учреждениях социального обслуживания населения, и слушателям различных 
курсов повышения квалификации.
Представленные материалы могут быть использованы в следующих учебных 
курсах: управление персоналом (0804000); безопасность жизнедеятельности 
(050104); техносферная  безопасность (280700); социальная работа (040400). 
Пособие адресовано  преподавателям, студентам (бакалавриат, маги-стратура), 
руководителям  учреждений социального обслуживания населе-ния, специалистам  отвечающим за организацию охраны труда, слушателям курсов повышения 
квалификации, а также профсоюзным работникам.

© Вузовский учебник, 2009, 2012

ISBN 978-5-9558-0292-3 (Вузовский учебник)
ISBN 978-5-16-006476-5 (ИНФРА-М) 

Содержание 
Наименование разделов 
Стр 
Введение  ………………………………………………........ 
8 
Раздел 1. Назначение и порядок разработки инструкций по 
охране труда ………………………………………………………. 
8      

Раздел 2. Административно-управленческий аппарат ……… 
13 
2.1. Инструкция по охране труда для административноуправленческого персонала  ………………………………………... 
13 

2.2. Инструкция по охране труда заместителя для директора по 
административно-хозяйственной части …………………………… 
20 

Раздел 3. Бухгалтерский учет и финансово-экономическая 
деятельность ………………………………………………………. 
22 

3.1. Инструкция по охране труда для бухгалтера  ………………… 
22 
3.2. Инструкция по охране труда для кассира ……………………. 
24 
Раздел 4. Правовое обслуживание, комплектование и учет 
кадров, делопроизводство ……………………………………….. 
26 

4.1. Инструкция по охране труда  при  проведении инструктажа 
по электробезопасности на 1-ую группу ………………………….. 
26 

4.2 Инструкция по охране труда для делопроизводителя  ……….. 
29 
4.3. Инструкция по охране труда при работе на копировальных 
аппаратах  …………………………………………………………… 
31 

4.4. Инструкция по охране труда для машинисткиделопроизводителя  …………………………………………………. 
33 

Раздел 5. Материально-техническое снабжение ………………. 
35 
5.1. Инструкция по охране труда для заведующего складом  …… 
35 
5.2. Инструкция  по охране труда для экспедитора ………………. 
38 
5.3. Инструкция по охране труда для кладовщика ……………….. 
40 
5.4. Инструкция по охране труда для рабочего по хозяйственным 
работам ………………………………………………………………. 
44 

Раздел 6. Ремонтно-техническое и энергетическое обслуживание  
46 

6.1. Инструкция  охрана труда для слесаря-электрика………….. 
46 
6.2. Инструкция по охране труда для  рабочего по комплексному 
обслуживанию и ремонту зданий  …………………………………. 
51 

6.3. Инструкция по охране труда для слесаря-сантехника ………. 
52 
6.4. Инструкция по охране труда для  слесарей по ремонту 
вентиляции и кондиционирования ……………………………….... 
57 

6.5. Инструкция по охране труда для газосварщиков ……………. 
63 
6.6 Инструкции по охране труда для машинистов котельных 
установок  ……………………………………………………………. 
68 

6.7 Инструкция по охране труда для плотника ..…………………. 
74 
6.8. Инструкция по охране труда для персонала при работе со   
шлифмашинкой типа «Болгарка» ………………….………..……. 
77 

6.9. Инструкция по охране труда при работе со слесарным инструментом ……………………………………………………….. 
79 

6.10. Инструкция по охране труда для столяра …………………...  
81 
6.11. Инструкция по охране труда для оператора при работе 
на персональных  компьютерах и работника, занятых эксплуатацией ПЭВМ и видеодисплейных терминалов (ВДТ) ….. 

86 

 6.12.  Инструкция   по охране труда для машиниста водоснабжения ……………………………………………………… 
91 

6.13. Инструкция по охране труда для оператора обслуживающего тепловой пункт  ……………………………….. 
94 

6.14 Инструкция  по охране труда при эксплуатации холодильного оборудования ……………………………………….. 
96 

6.15. Инструкции по охране труда для электросварщика ……….. 
98 
Раздел 7. Обслуживание и содержание зданий и территорий  
103 
7.1. Инструкция по охране труда  для оператора (охранника) контрольно-пропускного пункта (КПП)…………………………. 
103 

7.2. Инструкция по охране труда для гардеробщика ……………... 
104 
7.3. Инструкция по охране труда для лифтера  ………………….. 
105 
7.4. Инструкция по охране труда для уборщика служебных  помещений ………………………………………………………... 
109 

7.5. Инструкция по охране труда для дворника  …………………. 
111 
7.6. Инструкция по охране труда для уборщика территории…… 
112 
7.7. Инструкция   по охране труда для сторожа  …………………. 
114 
7.8. Инструкция по охране труда по применению дезинфицирующего средства (Сульфохлорантин – Д) …………… 
116 

7.9. Инструкция по охране труда для специалиста  при эксплуатации зданий  ………………………………………………. 
117 

7.10. Инструкция по охране труда для рабочего по очистке крыш 
от снега  …………………………………………………………… 
121 

7.11. Инструкция по охране труда рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий  …………………………………. 
124 

7.12. Инструкция по охране труда для садовника……………….. 
126 
7.13. Инструкция по охране труда при очистке  дворов, улиц и 
проездов от снега  …………………………………………………… 
129 

Раздел  8. Транспортное обслуживание и погрузочноразгрузочные работы …………………………………………….. 
132 

8.1. Инструкция по охране труда для водителя легкового автомобиля ………………………………………………………….. 
132 

8.2. Инструкция по охране труда для водителя автобуса (микроавтобуса) ……………………………………………………... 
136 

8.3. Инструкция по охране труда для аккумуляторщиков ……… 
142 
8.4 Инструкция по охране труда для слесаря по ремонту автомобилей ………………………………………………………… 
147 

8. 5. Инструкция по охране труда для персонала  по техническому обслуживанию автомобилей ……………………... 
152 

8.6. Инструкция по охране труда для водителей грузовых автомобилей ..…………………………………………………. 
161 

Раздел 9. Бытовое обслуживание ……………………………….. 
167 
9.1. Инструкция по охране труда для оператора стиральных машин .................................................................................................. 
167 

9.2. Инструкция по охране труда для кастелянши ………………. 
169 
9.3. Инструкция по охране труда при стирке белья ……………… 
171 
9.4. Инструкция по охране труда для швеи ………………………. 
173 
9.5. Инструкция по охране труда для парикмахера ……………… 
176 
Раздел 10. Социально-трудовая реабилитация и культурномассовое обслуживание ………………………………………….. 
179 

10.1. Инструкция по охране труда для  педагога-психолога ……... 
179 
10.2. Инструкция по охране труда для воспитателя………………. 
182 
10.3. Инструкция по охране труда для персонала при работе в  
оздоровительном лагере …………………………………………….. 
184 

10.4. Инструкция по охране труда для социального работника …. 
190 
Раздел 11. Организация питания 
197 
11.1. Инструкция по охране труда для повара……………………. 
197 
11.2. Инструкция по охране труда  для пекаря…………………… 
201 
11.3. Инструкция по охране труда для официанта……………….. 
203 
11.4. Инструкция по охране труда при работе с электротитаном . 
205 
11.5. Инструкция по охране труда при мытье посуды ……………. 
207 
11.6. Инструкция по охране труда  для кухонного рабочего ……. 
209 
11.7. Инструкция по охране труда при работе с жарочным шкафом ………………………………………………………………. 
212 

11.8. Инструкция по охране труда для уборщика производственных  помещений пищеблока ……………………… 
214 

11.9. Инструкция по охране труда при работе с электромясорубкой ………………………………………………….. 
216 

11.10. Инструкция по охране труда при работе с кухонной 
электроплитой ………………………………………………….. 
217 

11.11. Инструкция по охране труда для мойщика посуды и котлов ………………………………………………………………. 
219 

Раздел 12. Медицинское обслуживание ……………………….. 
223 
12.1. Инструкция по охране труда для персонала стоматологического кабинета ……………………………………… 
223 

12.2. Инструкция  по охране труда для терапевта ………………… 
226 
12.3.Инструкция по охране труда для невропатолога ……………. 
228 
12.4. Инструкция по охране труда для персонала гинекологических кабинетов …………………………………….. 
229 

12.5. Инструкция по охране труда для фельдшера ………………. 
233 
12.6. Инструкция  по охране труда для медсестры ………………. 
234 
12.7. Инструкция по охране труда для медсестры по предвыездным медицинским осмотрам водителей ……………… 
226 

12.8. Инструкция по охране труда для персонала, работающего на дистилляторе …………………………… 
238 

12.9. Инструкция по охране труда для  персонала отделений, кабинетов физиотерапии ……………………………………………. 
239 

12.10. Инструкция по охране труда санитарки ……………………. 
248 
Приложения 
250 
1. Примерная форма должностной инструкции инженера (специалиста) по охране труда учреждения ………………………. 
250 

2. Примерная форма Приказа по утверждению инструкции по организации охраны труда в учреждении …………………………. 
254 

3. Примерная форма разделов по охране труда, которые включаются в коллективный договор …………………………….. 
255 

4. Примерная форма вводного инструктажа по охране труда работника учреждения при приеме на работу …………………….. 
258 

Перечень нормативных и правовых актов и литературы 
………………………………………………….. 
276 

 Контрольные вопросы для проверки знаний 
 
 

Введение 
В учебном пособии представлены информационные материалы, показывающие значимость вопросов безопасного труда. Студенты ознакомившись  с представленными материалами, поймут и  масштабы, и важность детальной проработки вопросов безопасного труда, а также высокий 
уровень степени административной и индивидуальной ответственности за 
нарушение условий безопасного труда.   В пособии приведены  основные 
макеты (образцы) типовых инструкций по охране труда для различных категорий  работников учреждений социального обслуживания населения: 
таких как административно-управленческий аппарат, бухгалтерский учет и 
финансово-экономическая деятельность, ремонтно-техническое и энергетическое обслуживание,  содержание зданий и территорий и другие. При 
составлении инструкций для социальной сферы был адаптирован материал  
взятый с  сайта открытого доступа  http//ohranatruda.ru. 
Инструкция по охране труда (далее – Инструкция) – это документ взаимной ответственности  работодателя и работника, детализирующий применение государственных нормативных требований охраны труда с учетом 
специфики конкретных условий труда, конкретного рабочего места и конкретных видов работ, которые на этом рабочем месте производятся.   Утверждённая Инструкция – это основной документ по охране труда, которым 
должны руководствоваться работники. Действующий Трудовой кодекс вменил в обязанности работодателя разработку и утверждение правил и Инструкций по охране труда для работников. Служба охраны труда (специалист 
по охране труда) учреждения осуществляет контроль за своевременной разработкой, проверкой, пересмотром и утверждением Инструкций для работников, оказывает методическую помощь разработчикам.  
Порядок разработки, согласования, утверждения, учета, издания, распространения, отмены Инструкций установлен постановлением Минтруда 
России от 17 декабря 2002 г. № 80 «Об утверждении методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда». Перечень необходимых Инструкций создается на основе штатного расписания в соответствии с «Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих» и «Квалификационным справочником 
должностей руководителей, специалистов и других служащих». Для придания перечню юридической силы он утверждается руководителем учреждения.   
Инструкции для работников разрабатываются руководителями соответствующих структурных подразделений учреждения и утверждаются приказом работодателя с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа в порядке, 
установленном статьей 372 Трудового кодекса для принятия локальных нормативных актов.   
Представленные материалы могут быть использованы для самостоятельной  работы студентов, а также для проведения соответствующих ситуационных и ролевых деловых игр по охране труда.   

Раздел 1. Назначение и порядок разработки инструкций по охране 
труда 
При разработке Инструкции за основу берут содержание межотраслевой 
или отраслевой типовой инструкции по охране труда (а при ее отсутствии – 
межотраслевых или отраслевых правил по охране труда), требований безопасности, изложенных в эксплуатационной и ремонтной документации организаций-изготовителей оборудования, а также в технологической документации учреждения с учетом конкретных условий производства. Эти требования должны быть изложены применительно к профессии работника или виду 
выполняемой работы. 
Следует отметить, что использование типовых Инструкций облегчает 
работу в целом. В то же время они не могут учитывать специфику конкретного рабочего места или вида работы, зачастую требуя либо слишком много, 
либо не требуя того, что необходимо.  
Для вводимых в действие новых рабочих мест допускается разработка 
временных Инструкций. Однако слово «Временные» означает только, что 
данные Инструкции должны быть в последующем пересмотрены, так как они 
обязаны обеспечивать безопасное ведение работ (технологических процессов), безопасную эксплуатацию оборудования и в целом безопасность труда. 
К разработке временных инструкций предъявляются те же требования, что и 
к подготовке постоянных Инструкций. Они разрабатываются на срок до ввода  новых рабочих мест.  
Инструкции для работников, занятых  обслуживанием электрических 
установок и устройств, грузоподъемных машин, котельных установок, сосудов, работающих под давлением, и для других работников, требования к безопасности труда  которых установлены в межотраслевых и отраслевых актах, 
утверждаемых федеральными органами государственного надзора и контроля, разрабатываются на основе указанных актов и утверждаются в порядке, установленном этими органами. 
Проверку и пересмотр Инструкций по охране труда для работников организует работодатель. Пересмотр Инструкций должен производиться не реже одного раза в 5 лет. 
Инструкции  корректируются в случаях: 
изменения или создания нового рабочего места; 
установки нового или модернизации действующего оборудования; 
внедрения новых материалов; 
изменения условий труда; 
роста случаев производственного травматизма, аварий, катастроф; 
изменения действующих государственных нормативных требований 
охраны труда, пересмотра межотраслевых и отраслевых правил и типовых 
инструкций по охране труда;  
требования представителей органов исполнительной власти субъектов 
Российской Федерации в области охраны труда или органов федеральной инспекции труда. 

Если в течение срока действия инструкции по охране труда для работника условия его труда не изменились, то приказом (распоряжением) работодателя ее действие продлевается на 5 лет выпуском «Листка продления срока 
действия инструкции по охране труда».  В этом случае делается запись на 
первой странице инструкции (ставятся текущая дата, штамп «Пересмотрено» 
и подпись лица, ответственного за пересмотр инструкции, приводятся 
наименование его должности и расшифровка подписи, указывается срок продления Инструкции).  
Листок прикладывается к оригиналу инструкции. Переработанные, пересмотренные Инструкции согласовывают и утверждают в том же порядке, как 
и вновь разработанные. Местонахождение Инструкций, вывешенных на рабочих местах либо хранящихся в ином месте, доступном для работников, 
определяет руководитель подразделения. 
У каждого руководителя отдела, отделения или другого структурного  
подразделения  должны быть перечень действующих Инструкций и полный 
их комплект для работающих по всем профессиям или видам работ в руководимом им подразделении. Руководитель структурного подразделения учреждения обеспечивает их надлежащее хранение. 
Инструкции для работников могут быть выданы им на руки (под роспись 
в личной карточке инструктажа) для изучения при первичном инструктаже 
либо вывешены на рабочих местах или участках, либо хранится в ином месте, доступном для работников. 
Требования Инструкции являются обязательными. Невыполнение этих 
требований должно рассматриваться как нарушение правил внутреннего трудового распорядка, трудового договора, трудового законодательства. 
Учет Инструкций по охране труда для работников осуществляется службой охраны труда (специалистом по охране труда) организации. 
Построение и содержание инструкций по охране труда. 
Инструкции должны состоять из пяти разделов: 
1. Общие требования охраны труда. 
2. Требования охраны труда перед началом работы. 
3. Требования охраны труда во время работы (при нормальных обычных 
обстоятельствах). 
4. Требования охраны труда в аварийных ситуациях. 
5. Требования охраны труда по окончании работы. 
Кроме этого, Инструкция может включать и другие разделы, дополнительные к вышеизложенным основным разделам, при  необходимости и 
обосновании, но уже  в соответствии с решением разработчика. 
В разделе «Общие требования охраны труда» рекомендуется отражать:  
условия допуска работника к самостоятельной работе по данной профессии или к данному виду работ; 
возраст лиц, пол, состояние здоровья, необходимость первичного и периодического медицинского освидетельствования; 
наличие определенной квалификации;  

необходимость прохождения предварительного специального обучения 
и/или инструктажа по охране труда; 
краткую характеристику условий труда и их возможного влияния на организм работника технологического процесса, оборудования, инструмента, 
приемов работы, основных применяемых материалов (особенно если они по 
физическому состоянию или химическим свойствам могут представлять 
опасность) с указанием опасных и вредных факторов, действующих на работников. (Важно отметить источники образования данных факторов и зоны 
их действия на работников); 
периодичность прохождения обучения и инструктажей по охране труда 
для работника, выполняющего данные виды работ и/или работающего на 
данном рабочем месте; 
требования, предъявляемые к безопасной эксплуатации оборудования;  
перечень средств коллективной защиты работников, которые в соответствии с условиями деятельности должны быть установлены в рабочей зоне 
данного рабочего места и конкретные места их установки (при необходимости); 
перечень средств индивидуальной защиты, спецодежды и спецобуви, которыми должен обеспечиваться работник (при необходимости – с указанием 
норм выдачи и срока использования для данной профессии или должности, а 
также с обозначением стандартов или технических условий на них); 
требования по обеспечению пожаро- и взрывобезопасности (в том числе 
перечень первичных средств пожаротушения, автоматических извещателей 
системы пожарной сигнализации, которые должны быть (могут быть) установлены в рабочей зоне либо в отделе, в отделении и т.п.; 
указание о необходимости соблюдения правил внутреннего распорядка, 
требования по выполнению режимов труда и отдыха; 
правила личной гигиены, которые должен знать и соблюдать работник 
при выполнении заданий (обязательность наличия в помещении медицинской аптечки); 
правила поведения работников при остром профессиональном заболевании (отравлении) и травмировании, включая порядок уведомления должностных лиц работодателя, а также краткую информацию о способах оказания первой помощи пострадавшему (если отсутствует специально разработанная инструкция для работников); 
порядок уведомления должностных лиц работодателя (непосредственного руководителя) о выявленных неисправностях оборудования, приборов и 
инструментов, которые могут привести к авариям и несчастным случаям; 
ответственность работника за нарушение требований Инструкции (невыполнение требований Инструкции должно рассматриваться как нарушение 
трудовой дисциплины и индивидуального трудового договора). 
В раздел «Требования охраны труда перед началом работы» рекоменду
ется включать: