Международное право

Дипломатическая академия
Министерства иностранных дел Российской Федерации

МЕЖДУНАРОДНОЕ
ПРАВО

Учебник

Ответственный редактор 
доктор юридических наук, профессор
С.А. Егоров

Рекомендовано Учебнометодическим объединением 
по юридическому образованию вузов Российской Федерации 
в качестве учебника для студентов образовательных организаций, 
обучающихся по направлению подготовки «Юриспруденция», 
квалификация (степень) «бакалавр»

ÌÎÑÊÂÀ 2016

УДК 341
ББК 67.9
М 43

Рецензенты: д.ю.н., проф., первый заместитель директора Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ 
А.Я. Капустин;
д.ю.н., проф., профессор кафедры интеграционного и европейского 
права МГЮА им. О.Е. Кутафина П.А. Калиниченко

Редакционная коллегия: 
д.ю.н., проф., заслуженный деятель науки РФ С.В. Черниченко; 
д.ю.н., проф. М.М. Бирюков 
Редактор-координатор: к.ю.н., проф. М.Б. Касенова 

Авторы:
Б.М. Ашавский – 12.11, гл. 19; М.М. Бирюков – гл. 21; В.Д. Бордунов – гл. 14; 
Г.М. Вельяминов – 12.1–12.5, 12.8 (совместно с А.А.Данельяном), 12.9; А.В. Гидирим – 
гл. 10; А.А. Данельян – 12.8 (совместно с Г.М. Вельяминовым); С.А. Егоров – 17.6, 
20.1–20.10, гл. 23, 24.4, 24.6, 25.1–25.12; Б.Л. Зимненко – 5.3, 11.4; С.И. Иванов – 
гл. 18; М.Б. Касенова – гл. 26 (совместно с В.М. Якушевым); А.И. Ковлер – 11.5; 
М.Н. Копылов – 8.9, 8.10, 8.11; В.И. Кузнецов – гл. 1 (совместно с О.Н. Хлестовым); 
Е.Г. Ляхов – 17.1–17.5, 24.1–24.3; В.Б. Мантусов – гл. 22; Е.С. Молодцова – гл. 16; 
Ю.С. Ромашев – гл. 13; В.Н. Русинова – 25.13; Б.Р. Тузмухамедов – 5.4, 5.5, 24.5, 24.7; 
В.Н. Федоров – 20.11–20.15; О.Н. Хлестов – гл. 1 (совместно с В.И. Кузнецовым), 
8.1–8.8; С.В. Черниченко – гл. 2–4, 5.1, 5.2, гл. 6, гл. 7, гл. 9, 11.1–11.3, 11.8, 11.9; 
Н.Л. Шилова – 12.10; В.М. Шумилов – 12.6, 12.7, 12.12; М.В. Якушев – гл. 15, гл. 26 
(совместно с М.Б. Касеновой); А.Ю. Ястребова – 11.6, 11.7, 11.8.

M 43
  Международное право: Учебник / Отв. ред. д.ю.н., проф. 
С.А. Егоров. – М.: Статут, 2016. – 848 с. 

ISBN 978-5-8354-1181-8 (в пер.)

В учебнике рассматриваются основные понятия, институты и отрасли 
современного международного права, показана их эволюция. При подготовке учебника использованы новейшие нормативные материалы и документы 
внешней политики, акты международных организаций. Основу авторского 
коллектива составили преподаватели Дипломатической академии МИД 
России, а также сотрудники ряда российских и международных учреждений 
и организаций.
Учебник предназначен для студентов, аспирантов, преподавателей юридических факультетов и вузов, иных учебных заведений, где преподается 
международное право, а также для тех, кто работает в сфере дипломатии 
и международных отношений и в смежных областях.
УДК 341
ББК 67.9
ISBN 978-5-8354-1181-8
© Коллектив авторов, 2016
© Издательство «Статут», редподготовка, оформление, 2016

Оглавление

Предисловие ........................................................................................12

Глава 1. Становление и развитие международного права ....................14
1.1. О возникновении международного права ..................................14
1.2. Состояние и характер современного международного права ...... 17
1.3. Перспективы развития международного права .........................20
1.4. Международное право и мировой правопорядок ......................23

Глава 2. Понятие, особенности и система международного права .......26
2.1. Понятие международного права .................................................26
2.2. Особенности международного права ..........................................30
2.3. Система международного права .................................................35

Глава 3. Нормы и принципы международного права ............................41
3.1. Нормы международного права ...................................................41
3.2. Принципы международного права .............................................52

Глава 4. Источники международного права .........................................70
4.1. Общая характеристика источников международного права .....70
4.2. Международные договоры ..........................................................73
4.3. Международный обычай .............................................................75
4.4. Решения международных организаций и конференций ...........78
4.5.  Вспомогательные средства для определения  
международно-правовых норм ...................................................80
4.6. Кодификация международного права ........................................83

Глава 5. Соотношение международного   
и внутригосударственного права ..........................................................86
5.1.  Теории соотношения международного  
и внутригосударственного права и практические  
трудности в этой области ............................................................86
5.2.  Сущность и механизм взаимодействия  
международного и внутригосударственного права ....................94

Оглавление

5.3.  Соотношение международного публичного  
и международного частного права ..............................................98
5.4. Конституция государства и международное право .................. 101
5.5.  Международное право в деятельности  
Конституционного Суда РФ ..................................................... 108
5.6.  Реализация норм международного права судами  
общей юрисдикции и арбитражными судами  
Российской Федерации ............................................................. 117

Глава 6. Субъекты международного права ......................................... 138
6.1. Общие вопросы международной правосубъектности .............. 138
6.2. Международно-правовое признание ........................................ 153
6.3. Правопреемство в международном праве ................................ 157

Глава 7. Население и международное право ...................................... 169
7.1.  Международно-правовая регламентация положения  
населения ................................................................................... 169
7.2. Международно-правовые вопросы гражданства ..................... 170
7.3. Правовой режим иностранцев .................................................. 183

Глава 8. Территория и международное право ..................................... 192
8.1. Виды территорий в международном праве ............................... 192
8.2. Территория государства ............................................................ 194
8.3. Территориальные приобретения и изменения ......................... 197
8.4. Территориальные споры ........................................................... 202
8.5. Государственная граница .......................................................... 205
8.6. Демаркационные линии ............................................................ 210
8.7. Международные реки ................................................................ 211
8.8. Правовой режим Арктики ......................................................... 213
8.9. Международно-правовой статус Шпицбергена ....................... 219
8.10. Международно-правовой режим Антарктики ........................ 221

Глава 9. Принуждение и ответственность в международном праве ...... 230
9.1.  Классификация мер международно-правового  
принуждения.............................................................................. 230
9.2.  Санкционные меры международно-правового  
принуждения.............................................................................. 231
9.3.  Несанкционные меры международно-правового  
принуждения.............................................................................. 235
9.4. Санкционная ответственность в международном праве ......... 238
9.5. Объективная ответственность в международном праве  .......... 243

Оглавление

Глава 10. Право международных договоров ...................................... 246
10.1.  Право международных договоров как отрасль  
международного права............................................................. 246
10.2.  Национальное право и международные договоры  
Российской Федерации ........................................................... 247
10.3.  Международные договоры как акты  
международного права............................................................. 248
10.4. Заключение международных договоров ................................. 250
10.5.  Оговорки и заявления к международным  
многосторонним договорам .................................................... 256
10.6.  Депозитарий многостороннего договора  
и его функции .......................................................................... 257
10.7. Регистрация и опубликование международных договоров ...... 258
10.8. Недействительность международных договоров.................... 259
10.9.  Соблюдение, применение и изменение  
международных договоров ...................................................... 260
10.10.  Последствия недействительности, прекращения,  
приостановления действия и изменения международных  
договоров ................................................................................ 261
10.11. Договоры и третьи (не участвующие) государства ............... 264
10.12. Международные договоры в упрощенной форме ................ 265
10.13.  Юридическая природа Заключительного акта  
СБСЕ 1975 г.  .......................................................................... 267

Глава 11. Международное право прав человека ................................ 270
11.1.  Международное сотрудничество в области  
прав человека ........................................................................... 270
11.2.  Международные стандарты в области прав человека  
и их отражение в международных документах ....................... 274
11.3.  Проблема повышения эффективности  
межгосударственного сотрудничества в области  
прав человека ........................................................................... 279
11.4.  Договорные и внедоговорные органы по защите прав  
и свобод человека, действующие в рамках ООН .................... 285
11.5.  Деятельность Европейского суда по правам человека  
и правовая система Российской Федерации .......................... 298
11.6. Право убежища ........................................................................ 315
11.7. Беженцы и перемещенные лица ............................................. 322
11.8. Трудящиеся-мигранты ............................................................ 331
11.9. Защита меньшинств и коренных народов .............................. 335

Оглавление

Глава 12. Международное экономическое право  .............................. 242
12.1. Истоки и основы международного экономического права ..... 242
12.2.  Предмет, понятие и система международного  
экономического права ............................................................. 347
12.3. Субъекты международного экономического права ............... 349
12.4.  Право-нормативные источники международного  
экономического права ............................................................. 352
12.5.  Правовое регулирование международных  
экономических отношений на универсальном уровне.  
Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ)  
и Всемирная торговая организация (ВТО) ............................. 358
12.5.1.  Универсальное правовое регулирование  
международных экономических отношений ................. 358
12.5.2.  Генеральное соглашение по тарифам  
и торговле (ГАТТ) ............................................................ 359
12.5.3. Система Всемирной торговой организации (ВТО) ........ 360
12.5.4. Основные принципы ГАТТ/ВТО ................................... 363
12.5.5.  Регулирование торговли товарами  
таможенно-тарифными мерами в системе ГАТТ/ВТО ... 364
12.5.6.  Нетарифные меры регулирования международной  
торговли товарами в системе ГАТТ/ВТО ....................... 364
12.5.7.  Регулирование торговли сельскохозяйственными  
товарами в системе ГАТТ/ВТО ....................................... 367
12.5.8. Регулирование торговли услугами в ВТО ....................... 368
12.5.9. Система урегулирования споров в ВТО  ......................... 370
12.6. Международное финансовое право ........................................ 371
12.7. Международное налоговое право ........................................... 374
12.8. Международное инвестиционное право................................. 376
12.9. Международное право интеллектуальной собственности ..... 379
12.10.  Международно-правовое сотрудничество   
в области энергетики ............................................................. 384
12.11.  Задачи международно-правового урегулирования  
деятельности транснациональных корпораций ................... 387
12.12.  Правовое регулирование международных  
экономических отношений на региональном уровне .......... 389

Глава 13. Международное морское право .......................................... 397
13.1.  Понятие, источники и субъекты международного  
морского права ......................................................................... 398
13.2. Пределы действия норм международного морского права .... 401

Оглавление

13.3.  Правовой статус и режим морских пространств,  
находящихся в пределах территории государств .................... 403
13.3.1. Внутренние морские воды ............................................... 404
13.3.2. Международные морские каналы ................................... 408
13.3.3. Территориальное море (территориальные воды) ........... 410
13.3.4. Архипелажные воды ........................................................ 413
13.4.  Правовой статус и режим морских пространств,  
находящихся вне пределов территории государств ................ 414
13.4.1. Открытое море ................................................................. 414
13.4.2. Прилежащая зона ............................................................ 417
13.4.3. Исключительная экономическая зона ............................ 418
13.4.4. Континентальный шельф ................................................ 421
13.4.5. Международный район морского дна............................. 424
13.5.  Морские пространства, имеющие различный  
правовой статус ........................................................................ 426
13.5.1.  Проливы, используемые для международного  
судоходства ....................................................................... 427
13.5.2.  Закрытые (замкнутые) и полузакрытые  
(полузамкнутые) моря ..................................................... 432

Глава 14. Международное воздушное право ...................................... 435
14.1. Предмет международного воздушного права ......................... 435
14.2. Понятие и система международного воздушного права ........ 436
14.3. Источники международного воздушного права ..................... 438
14.4. Основные принципы международного воздушного права .... 440
14.5.  Правовой режим международных полетов  
над государственной территорией и за ее пределами ............. 445
14.6.  Коммерческие «свободы воздуха» и регулирование  
доступа на рынок  воздушного транспорта ............................. 448
14.7. Авиационная безопасность ..................................................... 452
14.8. Международные авиационные организации .......................... 456

Глава 15. Международное космическое право ................................... 461
15.1.  Понятие, история развития и источники  
международного космического права ..................................... 461
15.2. Субъекты и объекты международного космического права .... 464
15.3.  Правовой режим космического пространства  
и небесных тел ......................................................................... 466
15.4. Правовой статус космонавтов и космических объектов ........ 469
15.5. Международное сотрудничество в освоении космоса ........... 471

Оглавление

15.6. Ответственность в международном космическом праве ....... 473
15.7.  Перспективные вопросы международного  
космического права ................................................................. 475

Глава 16. Международное право охраны окружающей среды ........... 477
16.1.  Понятие международного права охраны  
окружающей среды и его значение ......................................... 477
16.2.  Роль международных организаций и конференций  
в становлении и развитии международного права  
охраны окружающей среды ..................................................... 480
16.3.  Источники и принципы международного права  
охраны окружающей среды ..................................................... 481
16.4. Международно-правовая охрана природных объектов ......... 485
16.5.  Защита окружающей среды как часть регулирования  
отдельных видов деятельности государств ............................. 493

Глава 17. Международное сотрудничество по противодействию  
преступности. Международное уголовное правосудие ...................... 501
17.1. Методология и понятийный аппарат ...................................... 501
17.2.  Основные направления и формы международного  
сотрудничества в борьбе с преступностью .............................. 504
17.3.  Органы ООН, занимающиеся вопросами  
противодействия преступности .............................................. 512
17.4.  Интерпол – Международная организация  
уголовной полиции .................................................................. 516
17.5.  Международное контртеррористическое сотрудничество  
государств и международных организаций ............................ 518
17.6. Международное уголовное правосудие .................................. 526

Глава 18. Право внешних сношений .................................................. 555
18.1. Основы дипломатического права ............................................ 555
18.2. Основы консульского права .................................................... 573

Глава 19. Международные конференции ........................................... 586
19.1.  Понятие и классификация международных  
конференций............................................................................ 586
19.2. Подготовка и созыв международных конференций............... 588
19.3. Работа международных конференций .................................... 590
19.4. Механизм принятия решений ................................................. 597
19.5.  Виды актов международных конференций  
и их правовое значение ............................................................ 599

Оглавление

Глава 20. Право международных организаций .................................. 605
20.1.  Понятие межправительственных (межгосударственных)  
организаций (ММПО) ............................................................. 605
20.2. Классификация ММПО .......................................................... 607
20.3. Создание ММПО ..................................................................... 608
20.4. Участники ММПО................................................................... 609
20.5. Прекращение ММПО и членства в ней .................................. 610
20.6. Особенности правосубъектности ММПО .............................. 610
20.7. Функции и компетенции ММПО ........................................... 612
20.8.  Органы международной организации: классификация,  
порядок формирования ........................................................... 613
20.9.  Порядок принятия решений международными  
организациями и их юридическая сила .................................. 615
20.10. Понятие права международных организаций ...................... 616
20.11. Общая характеристика структуры и деятельности ООН ...... 617
20.12. Специализированные учреждения  ООН ............................. 630
20.13.  Региональные организации и субрегиональные  
структуры и их взаимодействие с ООН ................................. 633
20.14.  Международные неправительственные организации  
и формы их сотрудничества с ООН ....................................... 637
20.15.  Процесс обновления и адаптации ООН и ее Устава  
к новым мировым реалиям и переменам .............................. 639

Глава 21.  Право Европейского союза ............................................... 644
21.1. «Европейское право» (право ЕС) за рубежом и в России ...... 644
21.2. Определение, понятие и особенности европейского права ... 646
21.3.  Возникновение и развитие европейского права –  
от Парижского договора до Лиссабонского договора ............ 654
21.4.  Юридическая природа европейских сообществ 
и Европейского союза ............................................................. 663

Глава 22. Международно-правовые основы деятельности СНГ  
и субрегиональных групп ................................................................... 669
22.1. Международно-правовая база функционирования СНГ ....... 669
22.2. Союзное государство России и Белоруссии ........................... 672
22.3. Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС) ............ 681
22.4.  Единое экономическое пространство России,  
Белоруссии, Казахстана и Украины (ЕЭП «четверки») ......... 689
22.5.  ГУАМ (Организация за демократию и экономическое  
развитие) .................................................................................. 694

Оглавление

Глава 23. Мирное урегулирование международных споров ............... 702
23.1. Понятие международного спора ............................................. 702
23.2.  Правовое содержание принципа мирного разрешения  
международных споров ........................................................... 704
23.3. Мирные средства разрешения международных споров ......... 709
23.4.  Роль международных организаций в деле  
мирного разрешения международных споров ........................ 718
23.5.  Мирное урегулирование споров в рамках  
общеевропейского процесса ................................................... 720
23.6.  Мирное урегулирование споров в рамках  
Содружества Независимых Государств .................................. 723

Глава 24. Право международной безопасности ................................. 726
24.1.  Понятие «безопасность». Объекты безопасности.  
Угрозы и вызовы безопасности государства  
и мирового сообщества ............................................................ 726
24.2.  Субъекты и правовые основы обеспечения безопасности  
государства ............................................................................... 734
24.3.  Субъекты, международное право и международно-правовые 
средства обеспечения безопасности мирового сообщества ..... 740
24.4.  Политико-правовые аспекты коллективной  
безопасности универсального характера ................................ 741
24.5. Операции по поддержанию мира ............................................ 750
24.6.  Политико-правовые особенности региональных систем  
коллективной безопасности .................................................... 755
24.7. Разоружение и ограничение вооружений ............................... 763

Глава 25. Право вооруженных конфликтов ....................................... 775
25.1.  Понятие, источники и предмет регулирования права  
вооруженных конфликтов ....................................................... 779
25.2. Правовые последствия начала войны ..................................... 781
25.3. Нейтралитет во время войны .................................................. 782
25.4.  Правовое положение участников вооруженных  
конфликтов .............................................................................. 786
25.5. Правовой режим военной оккупации ..................................... 788
25.6.  Запрещенные средства и методы ведения военных  
действий ................................................................................... 792
25.7. Средства и методы ведения морской войны........................... 795
25.8. Средства и методы ведения воздушной войны ...................... 797
25.9. Защита прав личности во время вооруженного конфликта ..... 799