Правовые основы участия несовершеннолетних в процедурах по раннему выявлению незаконного употребления наркотиков

ISSN 2078-8495

Ng 3 (24)

2014





                SCIENCE JOURNAL





or VOLGOGRAD STATE UNIVERSITY

JURISPRUDENCE

ISSN 2078-8495

     МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


            ВЕСТНИК



ВОЛГОГРАДСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА


        Серия 5
        ЮРИСПРУДЕНЦИЯ


                            2014 № 3 (24)

            MINISTRY OF EDUCATION AND SCIENCE OF THE RUSSIAN FEDERATION


            SCIENCE JOURNAL


OF VOLGOGRAD STATE UNIVERSITY

        JURISPRUDENCE

SCIENCE JOURNAL OF VOLGOGRAD STATE UNIVERSITY

JURISPRUDENCE

2014. №3(24)

Academic Periodical First published 1996 4 issues a year Topical issue: Responses of Private Law to the Challenges of Modern Social and Economic Structure

Founder:
Federal State Autonomous
Educational Institution of Higher
Professional Education
“Volgograd State University”

Journal is registered by Federal Service for Supervision of Mass Media, Communications and Protection of Cultural Heritage (Russia) (Registration Certificate ПИ № ФС77-25019 of June 29,2006)

Science Journal of Volgograd Slate University. Jurisprudence according to the decision of the Presidium of the State Commission for Academic Degrees and Titles of February 19, 2010 No 6/6 is included into the Index of Peer-reviewed Academic Journals and Publications that must publish academic results of doctoral and candidate's degree theses

Journal is included into Russian Science Citation Index

The journal is also included into the following Russian and international databases: Google Scholar (USA), “CyberLeninka” Scientific Electronic Library (Russia), “Socionet” Information Resourses (Russia), IPRbooks E-Library System (Russia), E-Library System “University Online Library” (Russia)

Editorial Staff:
Prof. Dr. A.O. Inshakova - Chief Editor (Volgograd) Prof. Dr. A. Ya. Ryzhenkov - Deputy Chief Editor (Volgograd)
Cand. A.S. Mograbyan - Executive Secretary (Volgograd)
D. V. Kozhemyakin - Copy Editor (Volgograd)

Editorial Board:
Prof. Dr. A.Kh. Abashidze (Moscow); Prof. Dr. A.P. Anisimov (Volgograd); Prof. Dr. V.V. Bezbakh (Moscow); Prof. Dr. A. I Goncharov (Volgograd); Prof. Dr. N.I. Grachev (Volgograd); Prof. Dr. ML. Davydova (Volgograd); Cand. IS. Dikarev (Volgograd); Prof. Dr. V.V. Dolinskaya (Moscow); Prof. Dr., Acad. N.S. Kuznetsova (Kiev, Ukraine); Prof. Dr. I.A. Mikhaylova (Moscow); Prof. Dr. V.F. Ponka (Moscow); Prof. Dr. V.A. Rudkovskiy (Volgograd); Cand. N.A. Solovyova (Volgograd); Cand. Ya. V. Trofimov (Volgograd); Cand. O.A. Yakovleva (Volgograd)

Volgograd State University
Prospect Universitetsky 100, Volgograd, 400062. Tel.: (8442)46-02-79. Fax: (8442)46-18-48
Journal Website: http://j.jvolsu.com
English version of Website: http://j.jvolsu.comindex.php en.

Editors, Proofreaders: U. V. Naumova, Yu.S. Satnko, D.N. Safonova
Editor of English texts/.D. Romadina
Making up: E.S. Strakhova
Technical editing: O S. Kashuk
Passed for printing 11.08.2014. Format 60x84/8.
Off set paper. Typeface Times.
Co-.. entprinted sheets 14,8. Published pages 15,9.
Number of copies 500. Order /rf-G . «С» 18.
Publishing House of Volgograd State University.
Prospect Universitetsky 100, Volgograd, 400062.
E-mail: izvolgu@volsu.ru

£ Volgograd State University, 2014

ВЕСТНИК ВОЛГОГРАДСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА

Серия 5. ЮРИСПРУДЕНЦИЯ

2014. №3(24)

Научно-теоретический журнал

Основан в 1996 году

Выходит 4 раза в год

Главная тема номера:
«Ответы частного права на вызовы современного социозкономического устройства»

Учредитель:
Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Волгоградский государственный университет»

Журнал зарегистрирован в Федеральной службе по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия (свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ФС77-25019от29 июня 2006 г.)

Журнал «Вестник ВолГУ. Серия 5 “Юриспруден-ция ’» решением Президиума Высшей аттестационной комиссии (ВАК) Минобрнауки России от 19 февраля 2010 года № 6/6 входит в Перечень ведущих рецензируемых научных журналов и изданий, в которых должны быть опубликованы основные научные результаты диссертаций на соискание ученой степени доктора и кандидата наук

Журнал включен в базу Российского индекса научного цитирования (РИНЦ)

Журнал также включен в следующие российские и международные базы данных: Google Scholar (США). Научная электронная библиотека «Кибер-Ленинка» (Россия). Сонионет (Россия), Электронно-библиотечная система IPRbooks (Россия), Электронно-библиотечная система «Университетская библиотека онлайн» (Россия)




ФГАОУ ВНР «Волгоградский государственный университет»
   400062 Волгоград, просп. Университетский. 100.
      Тел.: (8442)46-02-79. Факс: (8442)46-18-48
Сайт журнала: http://j.jvolsu.com
Англояз. сайт журнала: http://).jvolsu.com/index.php еп

Редакционная коллегия:
д-р юрид. наук. проф. АО. Пятакова - главный редактор (г. Волгоград)
д-р юрид. наук. проф. А.Я. Рыженков - зам. главного редактора (г. Волгоград)
канд. юрид. наук А.С. Мограбян - ответственный секретарь (г. Волгоград)
специалист по УМР Д. В. Кожемякин - технический секретарь (г. Волгоград)

Редакционный совет:
д-р юрид. наук. проф. АХ. Абашидзе (г. Москва); д-р юрид. наук. проф. А.П. Анисимов (г. Волгоград); д-р юрид. наук. проф. В.В. Безбах (г. Москва); д-р юрид. наук, д-р экон, наук, проф. А Н. Гэнчаров (г. Волгоград); д-р юрид. наук. проф. Н.П. Грачев (г. Волгоград); д-р юрид. наук, доц. А/.Л. Давыдова (г. Волгоград); канд. юрид. наук, доц. И.С. Дикарев (г. Волгоград); д-р юрид. наук. проф. В.В. Долинская (г. Москва); д-р юрид. наук, проф., акад. НС. Кузнецова (г. Киев, Украина); д-р юрид. наук, проф. If.А. Михайлова (г. Москва); д-р юрид. наук, проф. В.Ф Понъка(г. Москва); д-р юрид. наук. проф. В. А. Рудковский (г. Волгоград); канд. юрид. наук, доп. Н А. Соловьева (у. Волгоград); канд. юрид. наук. доц. Я.В. Трофимов^. Волгоград); канд. юрид. наук, доц. О. А. Яковлева (г. Волгоград)


Редакторы, корректоры: У. В. Наумова.
Ю.С. Самко. Д.Н. Сафонова
Редактор английских текстов И.Д. Ромадина Верстка ЕС. Страховой
Техническое редакт ирование О С. Каизук
Подписано в печать 11.08 2014 г. Формат 60x84/8.
Бума:.; фсстная. Гарншура Таймс. Усл. нем. л. 14.8. Уч -из.: - 15.9 Тираж 500 экз. Заказ /<££ . «С» 18.
Издательство
   Во.’тозрадского государственного университета.
   4   62 Волгоград, просп. Университетский. 100.
E-mail: izvolgu@volsu.ru

С ФГАОУ В1И ¹ Волгоградский государственный университет». 2014

СОДЕРЖАНИЕ ■


Иншакова А О. Обращение главного редактора.6

ГЛАВНАЯ ТЕМА НОМЕРА
Иншакова А.О., Рыженков А . Я. Высокотехнологичные материалы как объекты интеллектуальной собственности в сфере межстранового инновационного сотрудничества РФ и США:
правовой статус авторов и инвесторов..........9
Гончаров А. И. Инвестиционный пай как удостоверение права на собственную долю имущества в фонде..21
Долинская В В. Собрания и их решения как новеллы гражданского законодательства. Часть первая..28
Петюкова ОН. Новеллы российского законодательства об усыновлении (удочерении) детей............35
Казаченок С.10. Пеарбитрабильность объекта спора как особая категория оснований вмешательства государства
в международный коммерческий арбитраж........42
Казаченок О.П. Управление общим имуществом собственниками коммерческой недвижимости.....51
Мограбян А С. Актуальные проблемы защиты права физического липа на собст венное изображение.55


ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА
ГОСУДА РСТВЕННО-ПРА ВО ВО ГО РА ЗВ И ТИЯ
Гончарова М. В., / ончаров А. И. Особенности финансово-правового режима пенсионной системы Российской Федерации......................61
Давыдова М.Л., Карева И.А. Муниципальное правотворчество: определение специфики видовых правил юридической техники........69
Карева И.А. Нормативные акты в системе источников правил муниципальной правотворческой т ехники.... 80 Попов В.В. Происхождение прав человека: некоторые логические аспекты проблемы.....91


ВОПРОСЫ
ЧА СТ НОН РА ВО ВО ГО РЕГУЛИРОВКА НИЯ:
ИСТОРИЯ И СОВРЕМЕННОСТЬ


Балтутите И В Участие субъектов
малого предпринимательства в контрактной системе
в сфере закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных
и муниципальных нужд........................97
Давтян-Давыдова Д.Н. К вопросу
о некоторых особенностях возмещения вреда
в случае его причинения предпринимателем... 103

ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИРОДНЫХ РЕСУ РСО В

Копылов М Н . Копылов С Ч Чишланова В А
Чего не хватает между народному экологическому праву в год своего 175-летия ° .... 108

ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВО:
ВОПРОСЫ ТЕОРИИ И ПРАВОПРИМЕНЕНИЯ

Дикарев И.С. Преодоление противоречий между решениями суда апелляционной инстанции в уголовном процессе................. 121


ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ПРЕСТУПНОСТИ
И ДИФФЕРЕНЦИАЦИЯ
УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

Алексеева A ll. I фановые основы участия несовершеннолетних в процедурах по раннему выявлению незаконного потребления наркотиков ... 126

МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
И СРАВНИТЕЛЬНОЕ ПРАВОВЕДЕНИЕ

Абашидзе А.X.. Бисултанов А.К, Сюняева М.Д.
Эмблема Красного Креста и Красного Полумесяца через призму отечественной истории.. 132
Мещерякова О М Лиссабонский договор
и проблема расширения функций институтов ЕС.... 139

ХРОНИКА НАУЧНОЙ ЖИЗНИ

Абашидзе А.X.. ГугунскийД.А.. Солнцев А.М Блищенковские чтения - 2014: XII Ежегодная международная научно-практическая конференция «Актуальные проблемы современного между народного права», посвященная памяти профессора И.П. Блишенко
(г. Москва. 11-12 апреля 2014 г.)... 144
ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО
[О проведении XXIX Международной научно-практической конференции «Экономико-правовые аспекты реализации ст рат егии модернизации России: реальные императивы динамичного социохозяйствснного развития»,
г. Сочи, 1-5 октября, ОК «Горный воздух»]. 150
ИН ФОР МА ЦИОН НОЕ ПИСЬМО
(О проведении Первой Международной школы молодых ученых в области экономики и права на Юге России, г. Сочи. 1-5 октября,
ОК «Горный воздух»]................. 154

4

ISSN 2078-8495. Вести. Волгогр. гос. ун-та. Сер. 5, Юриснруд. 2014. № 3 (24)

ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ПРЕСТУПНОСТИ
     И ДИФФЕРЕНЦИАЦИЯ
     УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ =■







УДК 343.974
ББК 67.4



ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УЧАСТИЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В ПРОЦЕДУРАХ ПО РАННЕМУ ВЫЯВЛЕНИЮ НЕЗАКОННОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ НАРКОТИКОВ



Алексеева Анна Павловна
     Кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовного права учебно-научного комплекса по предварительному следствию в органах внутренних дел Волгоградской академии МВД России alexeeva.va-nivd@yandex.ru
     ул. Историческая. 130,400089 г. Волгоград, Российская Федерация


         Аннотации. Профилактика незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ и наркомании в соответствии с действующим законодательством России включает в себя социально-психологическое тестирование и (или) профилактический медицинский осмотр. Мероприятия носят выраженный профилактический и сдерживающий характер и не ставят своей целью наказание за потребление наркотиков. Задача обследования - оказание своевременной адресной помощи в ней нуждающимся. Однако на сегодняшний день есть необходимость корректировки данной процедуры в части законодательного указания на «добровольный» характер информированного согласия на проведение такого тестирования и (или) осмотра, поскольку в противном случае эти действия нарушают права граждан, и повышения возраста человека, с которого он сам может давать согласие на их проведение, с пятнадцатилетнего до восемнадцатилетнего возраста - возраста совершеннолетия, установленного Конституцией Российской Федерации.
         Ключевые слова: потребление, наркотические средства, психотропные вещества, наркомания, тестирование, осмотр.



с < 2 О
       Федеральный закон «О внесении измене-г- ний в отдельные законодательные акты Рос-q сийской Федерации по вопросам профилактики

     незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ» [11] вступил в силу 5 декабря 2013 года. Он дополнил


——— ■ = 126     ISSN 2078-8495. Вести. Волгогр. гос. ун-та. Сер. 5, Юриспруд. 2014. X® 3 (24)

противодействие преступности

ранее действовавший Федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах» [12] гл. VI. 1 «Профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании».
     Мы согласны с тем, что проблема наркомании в последние годы, несмотря на все усилия государства, не теряет своей актуальности. Профилактика незаконного оборота, потребления наркотиков и наркомании является одним из важных направлений деятельности российского общества. Масштаб незаконного оборота и потребления наркотиков на территории Российской Федерации представляет серьезную угрозу для здоровья населения. и особенно - для молодежи, а также государственной стабильности и безопасности в социальной, политической, экономической и других сферах [4. с. 49; 10, с. 64; 14, с. 77]. Поэтому совершенно справедливым представляется решение законодателя об организации и проведении профилактической работы как среди «групп риска», так и среди населения в целом для сокращения масштабов незаконного потребления наркотиков и наркомании.
     В Российской Федерации и многих зарубежных странах профилактическая работа в отношении «групп риска» и их ближайшего окружения (семьи, знакомых, друзей, профессионального. в том числе учебного, коллектива) носит межведомственный характер и включает в себя меры, направленные на раннее выявление потребления наркотических средств, психотропных веществ, а также наркомании [ I. с. 28; 7. с. 31 ]. Опыт многих прогрессивных государств демонстрирует нам положительные примеры нормативного регулирования проведения выборочного тестирования на потребление наркотических средств и психотропных веществ в средних общеобразовательных, средних и высших профессиональных учебных заведениях. Поэтому формирование в Российской Федерации системы ранней диагностики потребления наркотических средств и психотропных веществ среди детей и молодежи представляется нам целесообразным, а ее элементы (введение социально-психологического тестирования учащихся с целью выявления групп риска; проведение лабораторного тестирования учащихся в выявленных группах риска) вполне обоснованными [5, с. 154].

     Работа по ранней диагностике потребления наркотических средств и психотропных веществ среди населения России ведется с 2004 г. во многих субъектах Российской Федерации и включает в себя лабораторное исследование биологических материалов и психологическое тестирование граждан на предмет нсмедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ. Эти мероприятия проводятся при соблюдении требований о конфиденциальности получаемых результатов и не ставят перед собой цели наказания за потребление наркотиков. Они служат профилактическим и сдерживающим средством, направленным, с одной стороны, на оказание своевременной адресной помощи гражданам, склонным к наркотической модели поведения, а с другой - на выявление слабых сторон и корректировку профилактической работы в этом направлении в соответствующих образовательных учреждениях.
     Сдерживающий характер данных процедур проявляется в том. что информирование граждан об их проведении и их регулярное проведение заставляют людей более ответственно подходить к сохранению собственного здоровья. Поскольку даже при условии соблюдения полной конфиденциальности граждане обычно довольно остро реагируют на информацию об обнаружении у них признаков потребления наркотических средств, психотропных веществ, а также наркомании, особенно на ранних стадиях развития этой склонности или заболевания.
     Главной проблемой, с которой сталкивались субъекты Российской Федерации при попытке самостоятельного обследования граждан до вступления в силу Федерального закона № 120-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ» [И], было отсутствие единой федеральной нормативной правовой базы, регламентирующей основания и порядок проведения тестирования и осмотров. В связи с чем в каждом из субъектов Российской Федерации сформировалась своя собственная правоприменительная практика, имеющая как положительные, так и отрицательные стороны.

ISSN 2078-8495. Вести. Волгогр. гос. ун-та. Сер. 5, Юриспруд. 2014. № 3 (24)      127

ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ПРЕСТУПНОСТИ      • ==■■        ■  ====

     Федеральный закон № 120-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ» {11 ] унифицировал нормативное регулирование в области профилактики и раннего выявления потребления наркотических средств и психотропных веществ; определил полномочия Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в указанной сфере; установил основания и порядок осуществления мероприятий по раннему выявлению лиц, допускающих незаконное потребление наркотических средств и психотропных веществ, а также компетенцию образовательных учреждений в этом процессе. Перечисленные факты говорят о существенном прогрессе в данном направлении и заслуживают одобрения.
     Несмотря на значительное количество положительных сторон Федерального закона № 120-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ» [там же], он, к сожалению, не лишен некоторых недостатков. Так, гл. VI. 1 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» [12] после внесенных изменений состоит из четырех статей, три из которых посвящены регламентации организационных вопросов осуществления профилактических мероприятий и полномочий различных субъектов этой деятельности. Последняя ст. 53.4 этой главы закрепляет понятийный аппарат «раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ», который в отдельных случаях выглядит несколько спорно.
     По мнению законодателя, «раннее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ является одной из форм профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ». С данным утверждением вряд ли можно однозначно согласиться. Думается, что при «раннем выявлении незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ» речь идет не о профилактике, а о пресечении «незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ»,

то есть о совершенно другой стадии предупреждения ¹ [2. с 159; 3, с. 58; 6. с. 75]. Вместе с тем «раннее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ» вполне может быть формой профилактики более серьезного проявления этой девиации - наркомании как болезни.
     Руководствуясь нашими выводами, можем предложить следующую формулировку ч. 1 ст. 53.4 гл. VI. 1 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» [12]:
     «1. Раннее выявление незаконного потребления наркотических средств и психо тропных веществ является одной из форм профилактики наркомании...»
     Ч. 2 ст. 53.4 гл.VI. 1 тоже содержит в себе некоторые недочеты, нуждающиеся в нашем внимании. Так, по мнению законодателя, «раннее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ проводится при наличии информированного согласия в письменной форме...» Думается, что есть необходимость законодательного указания на «добровольный» характер такого информированного согласия в письменной форме, поскольку в противном случае данное действие зеряет всякий смысл.
     Кроме того, ч. 2 ст. 53.4 гл. VI. 1 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» [там же] закрепляет возраст человека, с которого он сам может давать согласие на проведение процедур по «раннему выявлению незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ» - 15 лет. Именно с этого возраста, по мнению авторов Закона, в отношении несовершеннолетних обучающихся возможно проведение социально-психологического тестирования и профилактических медицинских осмотров. До достижения 15 лет все манипуляции должны проводиться с согласия одного из родителей либо иного законного представителя несовершеннолетнего.
     В случае выявления незаконного потребления наркотических средств либо психотропных веществ несовершеннолетний при наличии его информированного согласия (с 15 лет) либо информированного согласия его законного представителя (до достижения несовершеннолетним 15 лет) направляется в специа

128

А. П. Алексеева. Правовые основы участия несовершеннолетних в процедурах

-.... . . ■ • „   ..—         ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ПРЕСТУПНОСТИ

лизированную медицинскую организацию, оказывающую наркологическую помощь.
     Законодатель в пояснительной записке к этой норме [9] приводит следующие основания выбора 15-летнего возраста: «Поданным социологического опроса в возрастной группе от 11 до 24 лет доля лиц, потреблявших когда-либо наркотики, угрожающе высока - 25 %. Средний возраст начала употребления наркотиков 15-16 лет».
     Полагаем, что анализируемая норма вступает в некоторое противоречие с положениями Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» [ 12]. в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 20 которого информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство дает один из родителей или иной законный представитель в отношении несовершеннолетнего (до достижения 18-летнего возраста), больного наркоманией, при оказании ему наркологической помощи или при медицинском освидетельствовании несовершеннолетнего в целях установления состояния наркотического либо иного токсического опьянения (за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев приобретения несовершеннолетними полной дееспособности до достижения ими 18-летнего возраста).
     Такой подход вполне обоснован, поскольку он соответствует положениям ст. 60 Конституции Российской Федерации: «Гражданин Российской Федерации может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет» [8].
     В целях устранения выявленных нами противоречий ч. 2 ст. 53.4 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» [12] предлагаем изложить в следующей редакции:
     «Раннее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ проводится при наличии информированного добровольного согласия в письменной форме обучающихся, достигших возраста восемнадцати лет. либо информированного добровольного согласия в письменной форме одного из родителей или иного законного представителя обучающихся, не достигших возраста восемнадцати лет».
     Аналогичные изменения необходимо внести и в ч. 5 ст. 53.4 Федерального закона «О нар

котических средствах и психотропных веществах» [ 12]. изложив ее в следующей редакции:
     «В случае выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ обучающимся в результате социально-психологического тестирования и (или) профилактического медицинского осмотра обучающийся направляется в специализированную медицинскую организацию или ее структурное подразделение, оказывающие наркологическую помощь (при наличии информированного добровольного согласия в письменной форме обучающегося, достигшего возраста восемнадцати лет. либо информированного добровольного согласия в письменной форме одного из родителей или иного законного представителя обучающегося, не достигшего возраста восемнадцати лет)...»
     Принятие наших поправок позволит избежать противоречий в действующем законодательстве, а также повысит эффективность работы по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ и наркомании.


ПРИМЕЧАНИЕ

     ¹ Мы придерживаемся мнения о том, что «предупреждение» включает в себя три стадии -профилактику, предотвращение и пресечение.

СПИСОК ЛИТЕРА ТУРЫ

     1.    Алексеева, А. П. Деятельность российской полиции в оценках общественности / А. П. Алексеева И Вестник Волгоградской академии МВД России. - 2011 .-№ 4. - С. 26-33.
     2.    Алексеева, А. П. «Противодействие» преступности и его отличие от других смежных понятий / А. П. Алексеева И Российский криминологический взгляд.-2006.-№4. -С. 159-163.
     3.    Волобуева, Е. В. Общесоциальное предупреждение женской преступности в Южном федеральном округе Российской Федерации / Е. В. Волобуева Вестник Волгоградской академии МВД России. - 2013. - № 4. - С. 58-61.
     4.    Готчина, Л. В. О некоторых аспектах законодательного закрепления в сфере незаконного оборота наркотиков / Л. В. Готчина И Проблемы применения уголовного закона в современных условиях. - М. : Юриспруденция, 2014. -С. 48-52.


ISSN 2078-8495. Вести. Волгогр. гос. ун-та. Сер. 5, Юриспруд. 2014. № 3 (24)      129

ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ПРЕСТУПНОСТИ

      5.       Готчина, Л. В. О некоторых факторах «групп риска молодежной наркопреступности» /Л. В. Готчина// Дружественное к ребенку правосудие и проблемы ювенальной уголовной политики. - Улан-Удэ : Изд-во Бурят, гос. ун-та, 2013. -С. 151-154.
      6.       Иванов, А. С. Некоторые особенности механизма индивидуального преступного поведения спортсмена / А. С. Иванов // Вестник Волгоградской академии МВД России. - 2011. - № 4 (19). -С. 74-78.
      7.       Иванько, И. В. Взаимодействие органов внутренних дел и органов местного самоуправления в сфере охраны общественного порядка: состояние и перспективы / И. В. Иванько // Юридическая наука и правоохранительная практика. -2013.-№2.-С. 30-35.
      8.       Конституция Российской Федерации : (принята всенародным голосованием 12.12.1993) И Собрание законодательства Российской Федера-ции.-2014.-№ 15.-Ст. 1691.
      9.       Проект Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ» от 19 ноября 2012 г. № 174296-6-ФЗ.-Электрон, текстовые дан. Режим доступа: http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf (Spravka\ew)?OpenAgeni&RN= 174296-6&02. Загл. с экрана.
      10.     Третьяков, В. И. О комплексе специальнокриминологических детерминантов «пьяной» преступности в России / В. И. Третьяков, К). И. Черникова // Вестник Волгоградской академии МВД России.-2014.-№ 1.-С. 64 -70.
      11.     Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ» от 7 июня 2013 г. № 120-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2013. - № 23. - Ст. 2878.
      12.     Федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 8 января 1998 г. № З-ФЗ: (ред. от25.11.2013)//Собрание законодательства РФ. - 1998. - № 2. - Ст. 219.
      13.     Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ : (ред. от 28.12.2013) // Собрание законодательства РФ. - 2011. - № 48. Ст. 6724.
      14.     Черникова. IO. И. О необходимости применения принудительных мер медицинского характера к лицам, страдающим хроническим алкоголизмом и наркоманией / К). И. Черникова // Вестник Волгоградской академии МВД России. - 2013. -№4.-С. 75-81.

REFERENCES

      1.      Alekseeva A? Deyatelnost rossiyskoy pohtsn v otsenkakh obshchestvennosti [Activity of the Russian Police m Public Estimates]. I'estnik Folgograd.d.z. m:: SU'D Rossii, 2011, no. 4, pp. 26-33.
      2       Alekseeva A P. “Protivodeystvie” prestup-nosti i ego otlichie ot drugikh smezhnykh ponyatiy [“Counteraction’ Against Crime and its Difference From Other Adjacent Concepts], Rossiyskiy kriminologiche^kiy vzgiyad, 2006, no. 4, pp. 159-163.
      3.      Volobuev a L V. Obshchesotsialnoe preduprezh-deme zhenskoy prestupnosti v Yuzhnom federalnoni okruge Rossiyskoy Federatsu [All-Social Prevention of Fennie Crime in the Southern Federal District of the Russian Federation], Festnik Volgogradskoy akademii MVD Rossii, 2013, no. 4, pp. 58-61.
      4.      Gotchina L V. “O nekotorykh aspektakh zakonodatelnogo zakreplemya v sfere nezakonnogo oborota narkotikov [On Some Aspects of Legislative Consolidation in the Shere of Drug Trafficking]. Problemy primeneniya ugolovnogo zakona v sovremennykh usloviyakh [The Problems of Applying the Criminal Law in Modem Conditions]. Moscow, Yunsprudentsiya Publ., 2014. pp. 48-52.
      5.      Gotchina L.V. О nekotorykh faktorakh “grupp nska molodezhnoy narkoprestupnosti” [On Some Factors of “Risk Groups of Drugs Crime Among Youth”]. Druzhestvennoe к rebenku pravosudie i problemy yuvenalnoy ugolovnoy politiki [The Justice Friendly to the Child and the Problems of Juvenile Criminal Policy]. Ulan-Ude, Izd-vo Buryat, gos. un-ta, 2013. pp. 151-154.
      6.      IvanovA.S. Nekotorye osobennosn mekhamzma individualnogo prestupnogo povedeniya sportsmena [Some Features of the Mechanism of Individual Criminal Behavior of a Sportsman]. I'estnik kblgogradskoy akademii MID Rossii, 2011, no. 4 (19), pp. 74-78.
      7.      Ivanko I.V. Vzaimodeystvie organov vnut-rennikh del i organov mestnogo samoupravleniya v sfere okhrany obshchestvennogo poryadka: sostoyame i perspektivy [The Interaction of Internal Affairs Bodies and Local Authorities in the Sphere of Public Order Protection: State and Prospects]. Yuridicheskaya панка i pravookhranitelnaya praktika, 2013, no. 2, pp. 30-35.
      8.      Konstitutsiya Rossiyskoy Federatsii: (pnnyata vsenarodnym golosovamem 12.12.1993) [The Constitution of the Russian Federation: (adopted by national voting on December 12, 1993)]. Sobranie zakonodatelstva RF, 2014, no. 15, art. 1691.
      9.      Proekt federalnogo zakona "O vnesenii izmeneniy v otdelnye zakonodatelnye akty Rossiyskoy Federatsii po voprosam profilaktiki nezakonnogo potrebleniya narkoticheskikh sredstv i psikhotropnykh veshchestv" 19.11.2012 № 174296-6

130

А.П. Алексеева. Правовые основы участия несовершеннолетних в процедурах