Состояние сравнительных эколого-правовых исследований

II. Дискуссия — выступления

наказание ужесточается за особо тяжкие умышленные посягательства на природу — до 10 лет лишения свободы. Если StGB сравнивать 
с УК РФ, то наказание за преступное посягательство на природу в 
немецком законодательстве строже. 
Составы преступлений, предусмотренных в разделе 29 StGB, 
являются составами угрозы (с точки зрения российской доктрины) 
в отличие от УК РФ, где только нарушение ч. 1 ст. 247 относится к 
такому составу. Этим же они отличаются от норм Директивы ЕС 
2008/99/ЕС от 19 ноября 2008 г., которая предписывает устанавливать 
уголовное наказание за причинение серьезного вреда человеку либо 
существенного ущерба качеству воздуха, почвы, воды или животному и растительному миру. 
Подводя итог, необходимо отметить следующее. Уголовно-правовые нормы в сфере защиты окружающей среды в ФРГ в отличие от 
уголовного законодательства Российской Федерации рассеяны по 
многим федеральным законам. Центральное место в системе уголовного законодательства Германии занимает StGB. Изучение раздела 29 
привело к выводу о том, что его нормы не содержат точных критериев уголовной наказуемости деяний, отличаются бланкетностью 
(административной акцессорностью), наличием оценочных признаков. Ответственность за создание угрозы загрязнения природы и отсутствие точных критериев уголовной наказуемости деяний приводят 
к тому, что в Германии регистрируются в год десятки тысяч преступлений против окружающей среды. И это при том, что в общую статистику не включаются преступления против флоры и фауны, которые в России составляют львиную долю экологических преступлений.

С.А. Боголюбов,
профессор, доктор юридических наук,
заслуженный деятель науки
Российской Федерации
(ИЗиСП)

СОСТОЯНИЕ СРАВНИТЕЛЬНЫХ 
ЭКОЛОГО-ПРАВОВЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ

Окружающая природная среда и ее охрана всегда имели международный характер ввиду взаимосвязанности природных ресурсов, 
находящихся в разных странах, не подверженных по большей части 
государственным и административным границам, подвижности вод, 

С.А. Боголюбов 

объектов животного мира, атмосферного воздуха, трансграничных 
загрязнений. 
Уже в середине 1970-х гг. признавались и официально одобрялись 
такие принципы международного сотрудничества в области охраны 
окружающей среды, как:
– экологическое благополучие одного государства не может обеспечиваться за счет других государств или без учета их интересов;
– хозяйственная деятельность, осуществляемая на территории 
государства, не должна наносить ущерб окружающей природной 
среде как в пределах, так и за пределами его юрисдикции;
– недопустимы любые виды хозяйственной и иной деятельности, 
экологические последствия которой непредсказуемы;
– должен быть установлен контроль на глобальном, региональном и национальном уровнях за состоянием и изменением окружающей природной среды и природных ресурсов на основе признанных 
международных критериев и параметров и др.
Таким образом, в области экологии интернационализация и интеграция являлись объективным процессом в течение полувека. Законом РФ от 19 декабря 1991 г. № 2060-I «Об охране окружающей 
природной среды» эти и другие принципы предусматривались в ст. 92 
раздела ХV «Международное сотрудничество в области охраны окружающей природной среды». Указанными международными нормами пронизан и Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ 
«Об охране окружающей среды» .
В этом контексте интерес представляет сопоставление правового 
регулирования научных экологических исследований в условиях 
глобализации, современных вызовов и рисков, гармонизации и сближения законодательств различных стран и континентов, вступления 
России во Всемирную торговую организацию. 
В юридической профессиональной и учебной литературе под научными экологическими исследованиями понимаются: 1) элемент идеологического механизма в сфере охраны окружающей природной среды, 
охраны и использования природных ресурсов, обеспечения экологической безопасности человека и других объектов (общество, государство); 2) деятельность, осуществляемая в целях научного обеспечения 
охраны окружающей природной среды, охраны и устойчивого использования природных ресурсов, обеспечения экологической безопасности человека и других объектов (общество, государство), представляющая собой систему мероприятий по организации, проведению и 
внедрению результатов научных исследований в названной сфере1. 

1 
См.: Голиченков А.К. Экологическое право России: словарь юридических терминов: учебное пособие. М., 2008. С. 193.