Механизмы легитимации политической власти на постсоветском пространстве

Елецкий государственный университет им. И.А.Бунина

На правах рукописи

СКИПЕРСКИХ Александр Владимирович

МЕХАНИЗМЫ ЛЕГИТИМАЦИИ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ВЛАСТИ

НА ПОСТСОВЕТСКОМ ПРОСТРАНСТВЕ

Специальность: 23.00.02 – политические институты, этнополитическая 
конфликтология, национальные и политические процессы и технологии 

ДИССЕРТАЦИЯ

на соискание учѐной степени доктора политических наук

Научный консультант 

доктор политических наук, 

профессор А.В.Глухова 

Воронеж - 2007

Механизмы легитимации политической власти на 

постсоветском пространстве

Содержание.

Введение.    (с.3 – 22).

Глава I. Легитимация власти. Теоретико-методологические аспекты.
(с.23-98).
§1.Проблема дефиниции.   (с.23-57).
§2.Основные теоретические модели.  (с.58-98).

Глава II. Механизмы и технологии легитимации постсоветских 
политических систем. (с.99-186).
§1.Механизмы политической легитимации на постсоветском пространстве. 
(с.99-145).
§2.Политический текст: легитимация и делегитимация.  (с.146-186).

Глава III. Делегитимация постсоветских политических режимов и 
политической власти. (с.187-336). 
§1.Кризисы легитимности и их источники.  (с.187-237).
§2.Факторы делегитимации постсоветских политических режимов. (с.238285). 
§3.Специфика 
делегитимации 
политической
власти 
в 

трансформирующихся постсоветских обществах. (с.286-336). 

Заключение. (с.337-347).

Список использованных источников и литературы. (с.348-375).

Приложение.

Введение.

Актуальность исследования. Трансформации политических систем, 

ставшие неотъемлемой чертой конца XX – начала XXI века неизбежно 

сказываются на стабильности политических институтов и способах их 

функционирования. В полной мере это имеет отношение и к проблеме 

власти. Эффективность политического режима в условиях трансформации 

политической системы требует согласованности политических акторов по 

вопросу права на использование власти. Легитимируясь, политический 

актор одновременно решает задачу доверия граждан к осуществляемой им 

политике. Легитимация политической власти в условиях трансформаций 

представляется довольно сложной задачей, во многом зависящей от того, 

насколько политический актор способен договориться с обществом, 

организовав с ним своевременный и эффективный диалог. Действительно, 

позитивное отношение граждан к политической власти и еѐ решениям и 

действиям, ценностям, социальным ориентациям, высокая степень еѐ 

кредитоспособности 
выступают 
условиями 
и 
показателями 
еѐ 

легитимности. В то же время, может ли легитимность быть искусственной, 

являясь следствием определѐнных интеллектуальных и деятельностных 

решений политических акторов, испытывающих проблемы с признанием? 

Можно ли нарастить легитимность непопулярному политическому актору? 

Как и с помощью каких механизмов решается проблема легитимности? 

Данные вопросы выглядят вполне закономерными, потому как являются 

своеобразными «метаморфозами» власти (Э.Тоффлер).

Проблема 
легитимации 
власти 
на 
постсоветском 
пространстве 

актуализируется по мере перехода к демократизации отношений между 

институтами и субъектами политики. Увеличение каналов политической 

партиципации маркирует демократичность политического дискурса, но и в 

то же время создаѐт дополнительные проблемы правящему режиму. 

Легитимность правящего режима начинает оспариваться, ввиду появления 

и развития политической конкуренции. Претензии на власть со стороны 

различных  политических акторов становятся достаточно обусловленными, 

что и  порождает конкурентную политическую текстуру. В то же время, 

правящие режимы заинтересованы в сохранении права на использование 

власти, 
в 
минимизации 
делегитимационных 
рисков 
в 
условиях 

активизации 
деятельности 
оппозиционных 
групп. 
В 
этой 
связи 

легитимность предстаѐт очень важным атрибутом власти, потому как еѐ 

наличие помогает власти пережить периоды нестабильности. Высокий 

уровень 
доверия 
к 
субъекту 
власти 
способствует 
преодолению 

неблагополучной политической конъюнктуры, что, в свою очередь, 

подтверждается примерами ряда постсоветских политических режимов 

(Белоруссия, Россия).  

Остро ставшая перед политической наукой проблема переосмысления 

значения и места легитимации в условиях демократизации постсоветских 

политических режимов и вызванных ею политических трансформаций, 

делает вполне объяснимым исследовательский интерес к еѐ проявлениям и  

гипотетическим возможностям. Механизмы легитимации политической 

власти на постсоветском пространстве не рассматривались политологами в 

полной мере. Значительно обусловили необходимость особого внимания к 

проблемам 
механизмов 
легитимации 
политической 
власти 
на 

постсоветском пространстве и «цветные» революции, представившие один 

из вариантов разрешения проблемы непопулярности правящих режимов в 

Грузии, Украине и Кыргызстане. Переосмысление данного опыта не может 

не 
актуализировать 
выбранную 
диссертантом 
исследовательскую 

проблему. Действительно, примеры ряда постсоветских политических 

систем сегодня подтверждают, что легитимация как процесс становится 

все более и более управляемой и технологичной, а еѐ механизмы всѐ более 

интеллектуальными и дискретными.

В обозначенном выше контексте вырисовывается весь комплекс 

проблем, касающихся механизмов легитимации политической власти на 

постсоветском пространстве.

Степень 
разработанности 
проблемы. 
Проблемы 
легитимации 

политической власти, так или иначе, уже рассматривались некоторыми как 

российскими, так и зарубежными учѐными. В последнее время следует 

констатировать возросший интерес к проблеме легитимации власти, что 

объективирует повышенное внимание к ней со стороны исследовательских 

штудий. Вопросы, связанные с легитимацией политической власти, 

периодически 
попадают 
в 
исследовательский 
фокус 
авторов, 

представляющих 
различные 
области 
знания. 
Ряд 
аспектов 

диссертационного 
исследования 
затрагивается 
в 
политологической, 

социологической, философской, культурологической, юридической и 

другой 
литературе. 
В 
этой 
связи 
представляется 
необходимым 

систематизировать 
сформировавшиеся 
дискурсы 
легитимации 
по 

академическим предпочтениям, выделив в их границах шесть групп. 

В первой группе представлены исследования легитимации как 

исключительно юридического феномена. Предпочтительность такого 

определения 
легитимации 
существует 
в 
работах 
С.Мирзоева, 

М.Пухкаловой, М.Тирских, А.Видича, Ю.Гайды, М.Догана и др. 

Легитимация в этих и других исследованиях имеет конкретную 

академическую прописку, попадая в поле репрезентаций правового 

дискурса. Авторы предпочитают рассматривать узаконение и легализацию 

как наиболее релевантные дефиниции легитимации1. 

1 Вайнберг А.В. Легитимация и делегитимация выборной государственной власти в современной России: 
автореф. дис. …канд. юр. наук. / А.В.Вайнберг. - Н.Новгород, 2003. Гайда Ю. Процесс легитимизации 
политической власти. / Ю.Гайда // Элементы теории политики. Ростов: 1991. - С. 403 - 427. Доган М. 
Легитимность режимов и кризис доверия. / М.Доган // Социологические исследования. - 1994. - № 6. 
Жиро Т. Политология. / Т.Жиро. – Харьков: Гуманитарный центр, 2006. Крыштановская О. Анатомия 
российской элиты. М.: Захаров, 2004. Мирзоев С. Гибель права: легитимность в «оранжевых» 
революциях. / С.Мирзоев. - М.: Европа, 2006. Пухкалова М.О. Юридическая легитимация современных 
российских политических партий: автореф. дис. … канд. юрид. наук. / М.О.Пухкалова. - Ростов-на-Дону, 
2004. Тирских М.Г. Трансформация политических режимов: государственно-правовое исследование. / 

Ко второй группе можно отнести работы авторов, делающих акцент на 

социологической 
обусловленности 
процесса 
легитимации 
власти. 

Cоциологическое прочтение легитимации власти является приоритетным 

для теоретических моделей П.Бергера, Т.Лукмана, Н.Лумана, Ч.Миллса, 

Ю.Хабермаса. 
Некоторые 
авторы, 
обеспечивая 
легитимации, 

социологическое измерение  одновременно предпринимают  попытки 

ревизии 
теоретической 
модели 
М.Вебера. 
Подобные 
попытки 

наблюдаются в работах Н.Фреик, Й.Бенсмана, Р.Итвела. Следует заметить, 

что данный исследовательский фокус был предпочтителен для достаточно 

представительной группы как российских, так и зарубежных авторов2.

Некоторые авторы акцентировали внимание на легитимации как на 

процессе, имеющем отношение к дискурсу культуры. В этой связи, 

легитимация могла приобретать новую перспективу, рассматриваясь как

одно из свойств текста, а также выступать одним из его компонентов, что 

объяснялось 
достаточной 
функциональностью 
герменевтического и 

феноменологического методов. В ряде исследований легитимация звучит 

как символическая репрезентация (З.Доде, И.Исаев, С.Кара-Мурза, Ж.
Ф.Лиотар, Ф.Нильсен и др.). Существование подобных подходов 

прочтения  легитимации власти и еѐ механизмов, некоторые аспекты 

М.Г.Тирских. – Иркутск: ИОГНИУ, 2006. Pellet A. Governmental illegitimacy in International Law. / A.Pellet 
// American Journal of International Law. - 2000. - Vol. 94. - № 2. - P. 419 - 421. Vidich A. Legitimation, 
Bureaucracy, and Watergate. / A.Vidich // Conflict and Control. Challenge to Legitimacy of Modern 
Governments. London. 1979. P. 133-159.
2 Абрамов Р.Н. Легитимация профессиональной власти менеджеров: историко-теоретический анализ 
института бизнес образования в России: автореф. дис. … канд. социол. наук. / Р.Н.Абрамов. – М, 2000. 
Бергер П, Лукман Т. Социальное конструирование реальности. / П.Бергер, Т.Лукман. - М.: Медиум, 1995.  
Вебер М. Избранные произведения. / М.Вебер. – М.: Прогресс, 1990.  Итвел Р. Возрождение харизмы? 
Теория и проблемы операционализации понятий. / Р.Итвел // Социологические исследования. - 2003. - № 
3. - С. 9 - 19. Луман Н. Власть. / Н.Луман. - М.: Праксис, 2001. Миллс Ч.Р. Социологическое 
воображение. / Ч.Р.Миллс. - М.: Стратегия, 1998. Фреик Н.В. Политическая харизма: версии и проблемы.  
/ Н.В.Фреик // Социологические исследования. - 2003. - № 12. - С. 3 – 10. Bensman J. Max Weber`s 
Concept of Legitimacy: An Evaluation. / J.Bensman // Conflict and Control. Challenge to Legitimacy of Modern 
Governments.  – London: 1979. - P. 17 – 49. Habermas J. Legitimation crisis. / J.Habermas. – Boston:. Beacon
Press, 1975. 

которых были затронуты диссертантом в собственном исследовании 

процесса легитимации, позволили выделить их в третьей группе3.    

Политический контекст легитимации власти и еѐ механизмов является 

приоритетным для сравнительно большой группы как отечественных 

(В.Амелина, А.Глуховой, К.Завершинского, В.Заславского, В.Зубка, 

В.Ледяева, Э.Ожиганова, Е.Реутов, Р.Шпакова), так и зарубежных 

исследователей (А.Высоцкого, В.Проданова, Т.Карозерса, Ж.-Л.Кермона, 

М.Тур, Ф.Фукуяма, Ж.-Л.Шабо). Легитимация власти в их проектах 

уверенно выступала как политический институт, что опровергало всякие 

сомнения относительно академической прописки данного концепта. 

Подобным авторским решениям легитимации власти, являющимся 

достаточно представительными, отведено место в четвѐртой группе4. 

3 Доде З.В. Символы легитимации принадлежности к Империи в костюме кочевников Золотой Орды. / 
З.В.Доде // Восток. - 2005. - № 4. - С. 25 – 35, Исаев И.А. Politika Hermetica. Скрытые аспекты власти. / 
И.А.Исаев. - М.: Юристъ, 2003. Кара-Мурза С.Г. Экспорт революции. Ющенко, Саакашвили… / 
С.Г.Кара-Мурза. - М.: Алгоритм, 2005. Лиотар Ж.-Ф. Состояние постмодерна. / Ж.-Ф.Лиотар. - М.: 
Институт экспериментальной социологии, 1998. Михайлин В.Ю. Решетникова Е.С. Легитимация 
военной элиты и символическое значение жанровой номинации. // Сборник статей и тезисов докладов 
межрегиональной научно-практической конференции «Роль социально-гуманитарных наук в процессе 
социальной трансформации». – Липецк: ЛГТУ. - 2007. - С. 18 - 20. Нильсен Ф.С. Глаз бури. / 
Ф.С.Нильсен. – СПб: Алетейя, 2004. Погадаева П.В. Центры и пространство власти в средневековых 
государствах Бали (по материалам «Бабад Булеленг»). / П.В.Погадаева // Восток. - 2005. - № 4. С. 5 - 13. 
Хейзинга Й. Homo ludens; Статьи по истории культуры. / Й.Хейзинга. - М.: 1997.  Чернобровкина Н.И. 
Культурная легитимация как социальное явление: автореф. дис. … канд. философ. наук. / 
Н.И.Чернобровкина. - Ростов-на-Дону, 1996. Штанько М.А. Проблемы конструирования политической 
реальности: символический аспект: автореф. дис. … канд. полит. наук. / М.А.Штанько. – Томск, 2004. 
4 Аврутина Л.Г. Легитимация политической власти в России: история и современность. / Л.Г.Аврутина. Тула: Левша, 2002.
Амелин В.Н. Власть как общественное явление. / В.Н.Амелин // Социально
политические науки. - 1991. - № 2. - С. 3 - 15. Висоцкий О. Легiтимацiйна полiтика: поняття  сутнiсть. / 
О.Висоцкий // [http://www.politik.org.ua/vid/magcontent].
Глухова А.В. Политические конфликты: 

основания, типология, динамика (теоретико-методологический анализ). / А.В.Глухова. - М.: Эдиториал 
УРСС, 2000. 
Завершинский К.Ф. Легитимность: генезис, становление и развитие концепта. / 

К.Ф.Завершинский // Политические исследования. - 2001. - № 2. - С. 113 – 131. Зубок В.М. Источники 
делегитимизации советского режима. / В.М.Зубок  //  Политические исследования. - 1994. - № 2. - С. 88 –
97. Карозерс Т. Трезвый взгляд на демократию. / Т.Карозерс // Pro et Contra. - 2005. - № 1. - Т.9. - С. 73 –
81. Кермон Ж.-Л. О принципе легитимности. / Ж.-Л.Кермон // Политические исследования. - 1993. - № 5. 
- С. 135 – 137. Ледяев В. Формы власти: типологический анализ. / В.Ледяев // Политические 
исследования. - №2. - 2000. - С. 6 – 18.  Ожиганов Э.Н. Политическая теория Макса Вебера: критический 
анализ. / Э.Н.Ожиганов. – Рига: Зинатне, 1986. Проданов В. Насилието в модерната епоха. / В.Проданов. 
– София: Захарий Стоянов, 2003. Реутов Е.В. Легитимация региональной власти в Российской 
Федерации: структура и практики. / Е.В.Реутов. – Белгород: БелГУ, 2007. Тур М.Г. Некласичнi моделi
легiтимацii соцiалних iнститутов. / М.Г.Тур. – Киiв: ПАРАПАН, 2006.
Фетисов А.С. Политическая 

власть: проблемы легитимности. / А.С.Фетисов // Социально-политический журнал. - 1995. - № 3. - С. 
101 – 112. Фукуяма Ф. Сильное государство. / Ф.Фукуяма. - М.: АСТ, 2006. Шабо Ж.-Л. Основные типы 
легитимности. / Ж.-Л.Шабо // Политические исследования. - 1993. - № 5. - С. 137 – 143. Шпакова Р.П. 
Легитимность и демократия (Уроки Вебера). / Р.П.Шпакова // Политические исследования. - 1994. - № 2. 

В 
следующей, 
пятой 
группе 
представлены 
многочисленные 

исследования как российских (В.Ачкасов, В.Бойко, С.Жильцов, В.Елисеев, 

Н.Косолапов, Г.Кунадзе, С.Ланцов, С.Ларин) так и зарубежных авторов 

(Д.Бондаренко, Е.Быстрицкий, Р.Дарендорф, Б.Денич, В.Журавлѐв), 

предпочитавших рассматривать специфичность процесса легитимации 

власти 
применительно 
к 
конкретным
пространственно-временным 

континуумам. В осуществлѐнных прикладных проектах исследователи 

акцентировали внимание на исключительных условиях развития и 

функционирования процесса легитимации власти в данных политических 

системах. Специфичность процесса легитимации политической власти в 

них 
формирует 
определѐнное 
отношение 
к 
институтам 
власти, 

происходящее на основе соответствующих репрезентаций образов власти 

как таковых, что, в свою очередь, объективирует те или иные варианты 

легитимационных сценариев5.

Валидность диссертационного исследования механизмов легитимации 

политической власти существенно усиливается благодаря обращению 

автора к иностранным источникам, так или иначе интерпретирующим 

дефиницию легитимации власти. Известно, что исследования ряда 

зарубежных авторов являются наиболее фундаментальными (Д.Истон, 

- С. 169 - 174. Zaslavsky V. The Рroblem of Legitimating in Soviet Society. / V.Zaslavsky // Conflict and 
Control. Challenge to Legitimacy of Modern Governments. – London: 1979.
5 Ачкасов В.А, Елисеев С.М, Ланцов С.А. Легитимация власти в постсоциалистическом российском 
обществе. / В.А.Ачкасов, С.М.Елисеев, С.А.Ланцов. - М.: Аспект-пресс, 1996. Бляхер Л.Е, Огурцова Т.Л. 
Приключения легитимности власти в России, или Воссоздание презумпции невиновности. / Л.Е.Бляхер, 
Т.Л.Огурцова // Политические исследования .- 2006. - № 3. - С. 53 – 67. Бойко А. Диктатор и его модель. 
Молдова – власть без легитимности. / А.Бойко. - М.: Европа, 2005. Бондаренко Д.Я. Взаимоотношения 
Временного правительства и Украинской Центральной Рады. / Д.Я.Бондаренко. – Одесса: НДРВВ ОЮI
НУВС, 2004. Быстрицкий Е. Ukrainskaja
gosudarstvennost
w
XX
veke. / Е.Быстрицкий // 

[http://www.bystrytsky.org/derzhrus.htm.]  Дарендорф Р. Дорога к свободе: демократизация и еѐ проблемы 
в Восточной Европе. / Р.Дарендорф // Вопросы философии. - 1990. - № 9. – С. 69-75. Жильцов С.С. 
Неоконченная пьеса для «оранжевой» Украины. / С.С.Жильцов. - М.: Международные отношения, 2005. 
Журавлѐв В.Е. Легитимация Приднестровского государства: структурно-функциональный подход. / 
В.Е.Журавлѐв. – Тирасполь: Перспектива, 2005. Косолапов Н.А., Кунадзе Г.Ф., Ларин А.Г. Легитимность 
в современных условиях международной безопасности и проблема непризнанных государств. / 
Н.А.Косолапов, Г.Ф.Кунадзе, А.Г.Ларин // Восток.  -2006. - № 3. - С. 89 – 108. Ожиганов Э.Н. 
Легитимность политических режимов: пример Пакистана. / Э.Н.Ожиганов // Взаимосвязь внутренней и 
внешней политики. - 1981. - С. 94-98.  Denitch B.D. The Legitimation of a Revolution. The Yugoslav Case. / 
B.D.Denitch. - New Haven and London: Yale University Press, 1976.      

С.Липсет, Д.Сайммонс, Д.Цитрин). Достаточно частые обращения автора к 

ним, делают вполне объяснимым тот факт, что он решил представить 

данные работы в шестой группе6.

Несмотря на то, что различные аспекты легитимации политической 

власти и  специфичность еѐ воспроизводства в тех или иных 

пространственно-временных континуумах, так или иначе, уже попадали в 

исследовательский фокус авторов, работы которых были представлены 

нами выше, по мнению диссертанта, в российском политическом дискурсе 

отсутствуют комплексные исследования легитимации политической 

власти. Необходимость проведения комплексного исследования проблемы 

легитимации 
политической 
власти, 
по 
мнению 
диссертанта, 

позиционируется достаточно принципиальным моментом и в контексте не 

завершившихся постсоветских трансформаций. Данные обстоятельства, в 

значительной степени, определяющие научную новизну исследования 

диссертанта, послужили для него основанием в выборе объекта, предмета, 

целей и задач диссертационного исследования. 

Объектом 
исследования
выступает 
процесс 
легитимации 

политической власти.

Предметом 
исследования 
являются 
механизмы 
легитимации 

политической власти, их специфические черты на постсоветском 

пространстве. 

Цель диссертационного исследования заключается в комплексном 

исследовании механизмов легитимации/делегитимации политической 

власти, а также их возможных проявлений в постсоветских политических 

системах.

6 Citrin J. Comment: The Political Relevance of Trust in Government. / J.Citrin  // American Political Science 
Review. -1974. - September. - № 68. Easton D. A Systems Analysis of Political Life. / D.Easton. - New York. 
London. Sydnay. John Wiley&Sons, 1965. Lipset S.M. Political Man. The Social Basis of  Politic. / S.M.Lipset.  
- Baltimore. Maryland: The John Hopkins University Press, 1981. Simmons A. John. Justification and 
Legitimacy. / John. A. Simmons. - Cambridge: Cambridge University Press, 2001.  

Реализация 
поставленной 
цели 
диссертационного 
исследования 

потребовала решения следующих задач:

исследования становления и развития дефиниции «легитимация 

власти», а также возможных еѐ дискурсов; определения авторской 

позиции относительно смысла дефиниции «легитимация власти»;

анализа существующих теоретических моделей по проблеме 

легитимации 
и 
разработке 
на 
их 
основании 
авторского 

теоретического построения, отражающего современные тенденции 

развития политических процессов на постсоветском пространстве; 

систематизации 
механизмов 
политической 
легитимации 
и 

определения их особенностей и способов функционирования на 

постсоветском пространстве;

внедрения 
в 
политический 
анализ 
метода 
политической 

герменевтики, позволяющего рассматривать легитимацию власти 

через механизм политического текста;

выявления источниковой базы кризисов легитимности политической 

власти; 

применения 
факторного 
анализа 
как 
наиболее 
оптимальной 

методологии 
при 
изучении 
особенностей 
делегитимации 

постсоветских политических режимов;

использования 
авторской 
классификации 
легитимационных 

сценариев 
для 
определения 
закономерностей 
легитимации 

трансформирующихся политических режимов на постсоветском 

пространстве.  

Методологическая 
основа 
диссертационного 
исследования

представлена 
историческим, 
конфликтологическим, 
сравнительным, 

функциональным, 
бихевиористическим, 
институциональным 
и 

неоинституциональным методами.