Исполнительное производство

А. С. Мамыкин

ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ 
ПРОИЗВОДСТВО

Учебное пособие

Москва
2011

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ПРАВОСУДИЯ

Б
А
К
А
Л
А
В
Р
И
А
Т

А в т о р :

Мамыкин А. С., зам. зав. кафедрой организации судебной 
и правоохранительной деятельности Российской академии 
правосудия, канд. юрид. наук, доцент, заслуженный юрист 
Российской Федерации

Р е ц е н з е н т :

Толкаченко А. А., судья Верховного Суда РФ, 
д-р юрид. наук, профессор, заслуженный юрист 
Российской Федерации, государственный советник 
юстиции

Кафедра гражданского, арбитражного 
и административного права Российской академии 
правосудия

Мамыкин А. С. Исполнительное производство: Учебное пособие. — 
М.: РАП, 2011. 

ISBN 978-5-93916-299-9

Анализируются правовое положение субъектов исполнительного производства, механизмы совершения исполнительных действий и применения мер 
принудительного исполнения, процедуры обращения взыскания на имущество 
должника, способы защиты прав участников исполнительного производства, 
а также их ответственность за нарушение законодательства об исполнительном 
производстве.
Адресуется бакалаврам и преподавателям юридических вузов. Отдельные 
разделы могут быть использованы при подготовке магистров и судебных 
приставов-исполнителей.

 
© Мамыкин А. С., 2011
ISBN 978-5-93916-299-9 
© Российская академия правосудия, 2011

УДК 34.037
ББК 67.7
М 22

М 22

Содержание

Список сокращений  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
Глава 1. Понятие и система исполнительного производства
1.1. Понятие исполнительного производства и его задачи . . . . . . 15
1.2. Система исполнительного производства  . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
1.3. Принципы исполнительного производства. . . . . . . . . . . . . . . . 25
1.4. Правовые источники исполнительного производства . . . . . . 31
Глава 2. Субъекты исполнительного производства
2.1. Понятие и классификация субъектов исполнительного 
производства. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
2.2. Органы принудительного исполнения  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
2.3. Органы и лица, исполняющие требования судебных 
актов, актов других органов и должностных лиц  . . . . . . . . . . . . . . 53
2.4. Стороны исполнительного производства, их права 
и обязанности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58
2.5. Правопреемство и представительство 
в исполнительном производстве  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65
2.6. Лица, содействующие процессу исполнения судебных 
актов и актов иных органов   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69
2.7. Суды общей юрисдикции и арбитражные суды 
как субъекты исполнительного производства . . . . . . . . . . . . . . . . . 77
Глава 3. Исполнительные документы
3.1. Понятие и виды исполнительных документов  . . . . . . . . . . . . . 82
3.2. Требования, предъявляемые к исполнительным 
документам  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96
3.3. Дубликат исполнительного документа  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104
Глава 4. Сроки в исполнительном производстве
4.1. Понятие сроков в исполнительном производстве 
и их виды  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106

Исполнительное производство

4

4.2. Порядок исчисления, приостановления, продления 
и восстановления сроков в исполнительном производстве . . . . 122
Глава 5. Возбуждение исполнительного производства 
и подготовка к принудительному исполнению
5.1. Основания и порядок возбуждения исполнительного 
производства. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131
5.2. Отказ в возбуждении исполнительного производства. . . . . 143
5.3. Подготовительные действия судебного 
пристава-исполнителя к совершению исполнительных 
действий и применению мер принудительного исполнения  . . . 146
Глава 6. Общие условия совершения исполнительных 
действий и применения мер принудительного исполнения 
в исполнительном производстве
6.1. Понятие и виды исполнительных действий и мер 
принудительного исполнения. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155
6.2. Место и время совершения исполнительных действий 
и применения мер принудительного исполнения . . . . . . . . . . . . . 164
6.3. Обстоятельства, исключающие участие лиц 
в исполнительном производстве  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 169
6.4. Отложение и приостановление совершения 
исполнительных действия или применения мер 
принудительного исполнения. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 171
6.5. Расходы по совершению исполнительных действий 
и применению мер принудительного исполнения  . . . . . . . . . . . . 178
6.6. Распределение взысканных денежных средств 
и очередность удовлетворения требований взыскателей  . . . . . . 181
6.7. Основания и порядок завершения исполнительного 
производства. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 186
Глава 7. Обращение взыскания на имущество и денежные 
средства должника
7.1. Понятие обращения взыскания на имущество должника . . 194
7.2. Процедуры обращения взыскания на отдельные виды 
имущества должника  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 199
7.3. Особенности обращения взыскания на имущество 
должника-организации  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 212

Содержание

5

7.4. Арест и изъятие имущества должника . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 216
7.5. Оценка, хранение и реализация имущества должника  . . . . 221
Глава 8. Обращение взыскания на заработную плату 
и иные доходы должника-гражданина
8.1. Основания и порядок обращения взыскания 
на заработную плату и иные доходы должника-гражданина. . . 227
8.2. Особенности обращения взыскания на заработную 
плату, пенсию или иные доходы должника-гражданина, 
отбывающего наказание. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 232
8.3. Взыскание алиментов и задолженности по алиментным 
обязательствам  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 233
Глава 9. Исполнение требований неимущественного 
характера, содержащихся в исполнительных документах
9.1. Общие правила исполнения требований 
неимущественного характера, содержащихся 
в исполнительных документах . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 244
9.2. Исполнение требований исполнительного документа 
о восстановлении на работе  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 247
9.3. Исполнение требований исполнительного документа 
о выселении должника или вселении взыскателя . . . . . . . . . . . . . 250
9.4. Исполнение требования исполнительного документа 
об административном приостановлении деятельности 
должника  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 254
9.5. Исполнение требований неимущественного 
характера, содержащихся в исполнительных документах 
по брачно-семейным делам . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 257
Глава 10. Защита прав участников исполнительного 
производства
10.1. Способы защиты прав участников исполнительного 
производства. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 260
10.2. Контроль и надзор за исполнением законодательства 
об исполнительном производстве . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 262
10.3. Оспаривание (обжалование) постановлений 
должностных лиц службы судебных приставов, их действий 
(бездействия). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 268

Исполнительное производство

6

10.4. Предъявление исков в исполнительном 
производстве. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 274
10.5. Поворот исполнения решения суда . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 279
Глава 11. Ответственность за нарушения законодательства 
Российской Федерации об исполнительном производстве
11.1. Понятие и виды ответственности в исполнительном 
производстве. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 281
11.2. Ответственность за неисполнение требований 
исполнительного документа  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 284
11.3. Ответственность за нарушение законодательства РФ 
об исполнительном производстве . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 291
11.4. Ответственность судебного пристава-исполнителя 
и иных участников исполнительного производства 
за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих 
обязанностей. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 294
11.5. Ответственность за утрату исполнительного 
документа. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 298
Заключение  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 299
Глоссарий  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 302
Приложения  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 310
Приложение 1. Программа учебной дисциплины 
«Исполнительное производство». . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 310
Приложение 2. Тестовые задания по учебной дисциплине 
«Исполнительное производство» и ответы. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 318
Приложение 3. Примерные формы процессуальных 
документов, применяемых должностными лицами 
Федеральной службы судебных приставов в процессе 
принудительного исполнения исполнительного документа 
(Приказ ФССП от 31.01.2011. № 28. Извлчение)  . . . . . . . . . . . . . . 343
Перечень таблиц и схем
Схема 1. Признаки исполнительного производства. . . . . . . . . . . . 20
Схема 2. Стадии исполнительного производства  . . . . . . . . . . . . . . 23
Схема 3. Принципы исполнительного производства . . . . . . . . . . . 27
Схема 4. Субъекты исполнительного производства. . . . . . . . . . . . 44

Содержание

7

Схема 5. Органы и должностные лица, исполняющие 
требования судебных актов,актов других органов 
и должностных лиц (ст. 7–9 Закона об исполнительном 
производстве)  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54
Схема 6. Общие права сторон в исполнительном 
производстве (ст. 50 Закона об исполнительном 
производстве)  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62
Схема 7. Лица, содействующие исполнительному 
производству. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70
Схема 8. Обязанности лиц, содействующих 
исполнительному производству. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71
Схема 9. Виды исполнительных документов  . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83
Схема 10. Требования, по которым выдается судебный 
приказ (ст. 122 ГПК РФ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87
Схема 11. Реквизиты постановления судебного пристава 
(ст. 14 Закона об исполнительном производстве) . . . . . . . . . . . . . . 95
Схема 12. Классификация сроков в исполнительном 
производстве. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110
Схема 13. Алгоритм действий судебного 
пристава-исполнителя по поступившему к нему 
исполнительному документу (Закон об исполнительном 
производстве)  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 136
Схема 14. Действия судебного пристава-исполнителя 
на стадии подготовки к совершению исполнительных 
действий и применению мер принудительного 
исполнения  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148
Схема 15. Виды мер принудительного исполнения. . . . . . . . . . . . 162
Схема 16. Основания для отвода субъектов 
исполнительного производства  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 170
Схема 17. Расходы по совершению исполнительных 
действий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 179
Схема 18. Очередность распределения денежных средств, 
поступивших на депозитный счет подразделения судебных 
приставов по исполнительным документам, содержащим 
требования имущественного характера. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183

Исполнительное производство

Схема 19. Очередность распределения денежных средств, 
поступивших на депозитный счет подразделения судебных 
приставов по исполнительным документам, содержащим 
неимущественные требования. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183
Схема 20. Очередность распределения денежной суммы, 
недостаточной для удовлетворения в полном объеме 
требований, содержащихся в исполнительных документах. . . . 185
Схема 21. Классификация вещей . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 195
Схема 22. Процедуры обращения взыскания. . . . . . . . . . . . . . . . . 200
Схема 23. Очередность обращения взыскания 
на имущество, принадлежащее организации . . . . . . . . . . . . . . . . . 214
Схема 24. Признаки ответственности в исполнительном 
производстве. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 283
Таблица 1. Основания для участия понятых 
в исполнительном производстве  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73

Список сокращений

Конституция РФ — Конституция Российской Федерации, принята 
всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.
АПК РФ — Арбитражный процессуальный кодекс Российской 
Федерации
БК РФ — Бюджетный кодекс Российской Федерации 
ГК РФ — Гражданский кодекс Российской Федерации
ГПК РФ — Гражданский процессуальный кодекс Российской 
Федерации
ЖК РФ — Жилищный кодекс Российской Федерации
КоАП РФ — Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях
НК РФ — Налоговый кодекс Российской Федерации
СК РФ — Семейный кодекс Российской Федерации
ТК РФ — Трудовой кодекс Российской Федерации
УК РФ — Уголовный кодекс Российской Федерации
УИК РФ — Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации
Закон об исполнительном производстве — Федеральный закон от 
2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»
Закон о судебных приставах — Федеральный закон от 21 июля 
1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах»
Закон о банках и банковской деятельности — Федеральный закон от 
2 декабря 1990 г. № 395-1 «О банках и банковской деятельности
Закон об оценочной деятельности — Федеральный закон от 
29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской 
Федерации»
Закон о банкротстве — Федеральный закон от 26 октября 2002 г. 
№ 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»

Исполнительное производство

БВС РФ — Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации
БНА — Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти
Бюллетень Минюста России — Бюллетень Министерства юстиции 
Российской Федерации
ВАС РФ — Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
ВС РФ — Верховный Суд Российской Федерации
Вестник ВАС РФ — Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 
СЗ РФ — Собрание законодательства Российской Федерации
ФССП России — Федеральная служба судебных приставов