Понятие и признаки методов административно-правового воздействия

 

 
"ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ МЕТОДОВ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО 
ВОЗДЕЙСТВИЯ"  
(Д.В. Осинцев)  
("Юридический мир", 2009, № 3, С.70-75)  
 
Автор  
Осинцев Д.В.  
 
 
 
 
 
 
ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ МЕТОДОВ  
АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ  
 
Д.В. ОСИНЦЕВ  
 
Осинцев Д.В., кандидат юридических наук, доцент кафедры теории и практики 
управления Уральской государственной юридической академии.  
 
В настоящей статьей автор представляет основные признаки уникального феномена - 
методов административно-правового воздействия, предлагает их категориальное 
разграничение от иных характеристик административной деятельности (целей, задач, 
функций, форм), а также высказывает обоснование необходимости включения 
методических характеристик в качестве элемента компетенции административных 
структур, положенных в основу формирования системы органов исполнительной власти. 
 
The author presents fundamental features of a unique phenomenon - methods of 
administrative-law impact, proposes categorical delimitation thereof from other characteristics 
of administrative activity (purposes, tasks, functions, forms) and also gives substantiation of 
necessity of introduction of methods characteristics as an element of competence of 
administrative structures which are the basis for formation of the system of agencies of 
executive power <*>.  
   -------------------------------- 
 
<*> Osincev D.V. Concept and features of methods of admin istrative-law impact.  
 
Пожалуй, нет такого вопроса в юридической литературе, который казался бы на первый 
взгляд известным на уровне банальных правил и обиходных выражений, но в то же 
время являлся бы наисложнейшей управленческой проблемой. Речь идет о методах 
административно-правового воздействия.  
Прежде всего сложности встречаются в вопросе определения названных методов. 
Называя их, Г.В. Атаманчук утверждает, что это "способ, прием, действие лиц, 
вовлеченных в процессы государственного управления, которые связаны с подготовкой 
и реализацией управленческих решений, а также осуществлением правовой и 
организационной государственной управленческой деятельности" <1>. Однако при 
таком способе высказывания предлагается движение в формальной плоскости, 
представлены абстрактные характеристики, относящиеся к методам любой 
деятельности, предполагается их рассматривать как нечто само собой разумеющееся, 
т.е. перед нами односторонность знания <2>.  
   --------------------------------