Европейская практика управления развитием инновационных предприятий: методы, технологии, кейсы

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное автономное образовательное

учреждение высшего профессионального образования

«Южный федеральный университет»

Центр Европейского Союза на Юго-Западе России

ЕВРОПЕЙСКАЯ ПРАКТИКА
УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ

ИННОВАЦИОННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ:

методы, технологии, кейсы

Учебное пособие

Ростов-на-Дону 

Издательство Южного федерального университета

2013

УДК 371.39
ББК 74.04

Е 24

Рецензенты:

к. э. н., директор управления кредитования и проектного финансирования 

Юго-Западного банка ОАО «Сбербанк России» С. А. Корнеев;

директор филиала консалтинговой компании «НЭО Центр» 

в г. Краснодаре А. А. Песоцкий

Авторский коллектив:

д. э. н., проф., зав.кафедрой экономической теории О. С. Белокрылова (раздел 1, тесты), к. э. н., доц. Е. С. Жук (раздел 7, тесты), к. ф. н., доц. О. С. Карнаухова (раздел 6), 
к. э. н. Е. Л. Косенкова (раздел 4), д. э. н., проф., зав.кафедрой прикладной информатики в экономике Л. Г. Матвеева, (раздел 4), д. э. н., проф. А. Ю. Никитаева (раздел 2, 
тесты), преп. В. Е. Попова (раздел 8, тесты), к. э. н., доц. Д. А. Шевченко (раздел 5, 
тесты), к. э. н., доц. Е. Ф. Щипанов (раздел 3, тесты)

Европейская практика управления развитием инновационных предприятий: методы, технологии, кейсы : учебное пособие. – Ростов-на-Дону: Издательство Южного федерального университета, 2013. – 162 с. 
ISBN 978-5-9275-1088-7

This publication has been produced with the assistance of the European Union. The contents of this publication are the sole responsibility of Southern Federal University and can in no way be taken to reflect the views 

of the European Union

Данная публикация осуществлена при поддержке Европейского Союза. Ответственность за содер
жание публикации несет исключительно Центр Европейского Союза на Юго-Западе России 

и авторский коллектив. Данная публикация не отражает взглядов Европейского Союза

Многие рынки в России сформированы с учетом и на основе европейского опыта, поэтому, 

несмотря на глобализацию управленческих методик, для нас особый интерес вызывает именно 
европейская практика менеджмента. Страны ЕС для российских компаний являются ключевым 
и стратегическим партнером – совместные научные проекты, рынки сбыта, европейская экспансия 
российского бизнеса, поэтому для развития отечественных предприятий особый интерес представляют используемые технологии управления и ведущие бизнес-практики европейских компаний.

Учебное пособие подготовлено в результате реализации программы дополнительного профес
сионального образования «Европейская практика управления развитием инновационных предприятий» (г. Ростов-на-Дону, Центр ЕС на Юго-Западе России, 2012–2013 гг.). 

Издание предназначено для научных работников, преподавателей, аспирантов, магистрантов 

и студентов экономических специальностей, бизнес-сообщества, представителей государственных 
структур, широкого круга читателей.

ISBN 978-5-9275-1088-7                                                                    
УДК 371.39

ББК 74.04

Е 24 

© Южный федеральный университет, 2013

© Центр ЕС на Юго-Западе России, 2013

© Коллектив авторов, 2013

ОГЛАВЛЕНИЕ

1. ЧЛЕНСТВО РОССИИ В ВТО: РИСКИ И ВОЗМОЖНОСТИ 

ДЛЯ РОССИЙСКИХ ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ

5

1.1. Принципы ВТО
5

1.2. Эффекты членства в ВТО на аграрную сферу России
9

1.3. ВТО: риски и возможности для российских производителей
17

Вопросы для обсуждения
24

Рекомендуемая литература 
25

2. УПРАВЛЕНИЕ ПРОЕКТАМИ: ПРИМЕНЕНИЕ ЕВРОПЕЙСКОГО ОПЫТА 

26

2.1. Сущность управления проектами
26

2.2. Структуризация как инструмент управления проектами
30

2.3. Оценка эффективности инвестиционных проектов 
35

2.4. Управление рисками проекта
38

Вопросы для обсуждения
40

Рекомендуемая литература 
41

3. ВЕНЧУРНОЕ ИНВЕСТИРОВАНИЕ R&D И ИННОВАЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ В СТРАНАХ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА

42

3.1. Источники финансирования R&D и инновационных проектов 
42

3.2. Венчурное инвестирование инновационных проектов
46

3.3. Корпоративное венчурное инвестирование в странах ЕС
55

Вопросы для обсуждения
62

Рекомендуемая литература 
63

4. ПОДХОДЫ К ОЦЕНКЕ, МЕТОДЫ СКРИНИНГА И РАНЖИРОВАНИЯ ИННОВАЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ, ПРИМЕНЯЕМЫЕ 
В ЕВРОПЕЙСКОЙ ПРАКТИКЕ 

64

4.1. Современные формы организации инновационной деятельности 
в странах Европейского союза

64

4.2. Анализ методов и моделей скрининга и ранжирования инноваций, 
применяемых на европейских предприятиях

76

Вопросы для обсуждения
96

Рекомендуемая литература 
96

5. ФИНАНСОВАЯ АРХИТЕКТУРА ИННОВАЦИОННОГО 
ПРЕДПРИЯТИЯ

97

5.1. Сущность и элементы финансовой архитектуры компании
97

5.2. Особенности финансовой архитектуры европейских инновационных компаний

103

Вопросы для обсуждения
106

Рекомендуемая литература 
106

6. МАРКЕТИНГ ИННОВАЦИОННЫХ КОМПАНИЙ
107

6.1. Изменение роли маркетинга в инновационной деятельности организации

107

6.2. Разработка и реализация конкурентной маркетинговой стратегии
115

Вопросы для обсуждения
123

Рекомендуемая литература 
123

7. РОЛЬ СОЦИАЛЬНЫХ МЕДИА В РАЗВИТИИ ИННОВАЦИОННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ

125

7.1. Понятие социальных медиа
125

7.2. Использование социальных медиа: четыре шага
130

Вопросы для обсуждения
133

Рекомендуемая литература 
133

8. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ НАУЧНОТЕХНИЧЕСКОЙ И ИННОВАЦИОННОЙ СФЕР В СТРАНАХ 
ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА

134

8.1. Государственная поддержка инновационного развития
134

8.2. Программы научно-технического и инновационного развития ЕС
141

Вопросы для обсуждения
146

Рекомендуемая литература 
146

Тест итогового контроля знаний
147

Сведения об авторах
157

Информация о Центре ЕС на Юго-Западе РФ
161

1. ЧЛЕНСТВО РОССИИ В ВТО: РИСКИ И ВОЗМОЖНОСТИ 

ДЛЯ РОССИЙСКИХ ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ

1.1. Принципы ВТО

Принципы регулирования торгового режима (1940-е гг.):

недискриминация и наибольшее благоприятствование в торговле;
транспарентность в регулировании торговли; 
абсолютный приоритет тарифного регулирования; 
стремление к либерализации торговли; 
подчинение национальной торговой политики совместно выра
ботанному кодексу поведения. 

В 1945 г. в США приняты «Предложения по развитию мировой тор
говли и занятости». На этих принципах начали создавать Международную 
организацию по торговле и занятости (МТО).

Поскольку создание МТО откладывалось, 23 государства с огласи
лись принять на временной основе IY гл. Устава МТО. Так возникло соглашение ГАТТ-1947, которое было подписано 30.10.1947 г. Фактически 
ГАТТ-1947 воспроизводил IY часть Гаванской Хартии (Устава МТО) «Торговая политика»: Австралия, Бельгия, Бразилия, Бирма, Канада, Цейлон, 
Чили, Китай, Куба, США, Франция, Индия, Ливан, Люксембург, Норвегия, 
Новая Зеландия, Пакистан, Нидерланды, Южная Родезия, Великобритания, 
Сирия, Чехословакия, Южно-Африканский Союз.

Принципы ГАТТ/ВТО. Соглашения ВТО базируются на 2-х идеях: за
прет дискриминации; рыночная эффективность или предсказуемый, открытый взаимный доступ на рынки.

Эти идеи реализуются через основные принципы ГАТТ/ВТО:

равноправные отношения со всеми торговыми партнерами;
равное отношение к зарубежным и отечественным производи-

телям; 

либерализации торговли посредством переговоров;
преимущество тарифной защиты по сравнению с установлени
ем импортных квот;

отказа от нетарифных мер; 
транспарентности торговой политики; 

разрешения торговых споров путем переговоров.

Правовая база ВТО состоит из соглашений по сельскому хозяйству;

текстилю и одежде; инвестиционным мерам в торговле (ТРИМС); применению ст. YII ГАТТ-94 (таможенная оценка товаров); предотгрузочной инспекции; правилам происхождения; процедурам импортного лицензирования; субсидиям и компенсационным мерам; применению ст. YI ГАТТ-94 
(антидемпинг); по защитным мерам1.

ВТО – центральное звено регулирования международной торговли 

в ХХI в.

Потребность в учреждении для многостороннего регулирования ме
ждународной торговли резко возросла в конце ХХ в. – участниками торговли стали более 200 стран.

Возросли объем и номенклатура международного обмена. Экспорт 

товаров и услуг:

1948 г. – не более 100 млрд долл.;
1993 г. – около 5 трлн долл.;
2005 г. – более 12 трлн долл. США, что составило почти 1/3 

ВВП всех стран мира; рост числа ТНК; интернационализированная часть 
мировой экономики превысила ½ ВВП всех стран мира. 

Функциями ВТО являются: организация выполнения многосторонних 

соглашений, организация будущих торговых переговоров, арбитраж в урегулировании споров, периодические обзоры торгово-политического режима стран-членов.

Как принимаются решения в ВТО (Decision-making)? Ст. IX Согла
шения об учреждении ВТО: by consensus – «путем консенсуса» (как 
в ГАТТ-1947). Предусматривается несколько случаев, когда решение может быть принято путем голосования:

интерпретация любого их правовых документов ВТО (3/4);
поправки, вносимые в соглашения ВТО (2/3);
временное освобождение любого члена ВТО от взятых обяза
тельств (3/4).

В ходе переговоров руководствуются «пакетным принципом»: «Не 

согласовано ничего, пока не согласовано всё» («Nothing is agreed until all 
things are agreed»).

Угрозы без ВТО:

1 Соглашения Уругвайского раунда 1994 г.

более высокая вероятность вооруженных конфликтов. Одна из 

причин второй мировой войны и локальных конфликтов в 1930-е гг. – введение жестких односторонних протекционистских ограничений в торговле;

дальнейшая дифференциация крупных и малых государств, их 

места и роли в мировой экономике. В ВТО действует недискриминация;

рост безработицы (либерализация торговли быстро приводит

к росту занятости);

падение эффективности производства;
рост лоббизма.

Критика ВТО:

ВТО диктует политику членов этой организации;
членство в ВТО ведет к потере суверенитета участников;
участие в ВТО предполагает полную либерализацию доступа на 

рынок;

Россию заставляют присоединиться к ВТО, используя различ
ные методы давления;

России придется существенно изменить систему регулирования 

внешнеторговой деятельности и экономики;

России придется существенно изменить свое национальное за
конодательство.

Что нельзя будет делать России после присоединения к ВТО?
1) Автономно повышать импортные тарифы выше уровня, согласо
ванного с членами ВТО. Повышение возможно:

только после консультаций;
в случае платежного баланса;
в случае применения антидемпинговых или компенсационных 

мер.

2) Дискриминировать импортные товары на всех стадиях транспор
тировки и продажи (плюс дискриминационное налогообложение), предложения к продаже (плюс реклама), применения технических барьеров, стандартов.

3) Применять количественные ограничения, за исключением специ
альных защитных мер.

4) Применять максимальные или минимальные обязательные цены 

(энергетические товары).

5) Ограничивать транзит и доступ к транзитным сетям.

6) Увязывать импорт с обязательством экспорта (энергетический сек
тор).

7) Включать в инвестиционные и иные соглашения обязательства ин
вестора приобретать товары на внутреннем рынке (энергетический сектор).

8) Применять экспортные субсидии в любых формах (ЕС).
9) Применять субсидии в отношении отдельных предприятий или от
дельных товаров (ЕС).

10) Применять меры, ограничивающие торговлю, без их заблаговре
менного опубликования.

11) Предоставлять привилегии государственным предприятиям или 

монополиям, вовлеченным в торговлю (энергетические товары).

12) Ограничивать текущие платежи по внешнеторговым сделкам 

(ЕС).

13) Ограничивать платежи по капитальным операциям, если такое 

ограничение ведет к ограничению торговли (ЕС).

14) Дискриминировать товары и их поставщиков одних стран по 

сравнению с товарами и их поставщиками других стран по любым признакам (за исключением товаров, поставляемых в рамках соглашений о свободной торговле и таможенном союзе).

15) Ухудшать условия доступа на рынок и деятельности на рынке ус
луг по сравнению с параметрами, установленными соглашением.

16) Лицензировать или иным образом ограничивать деятельность по
ставщика услуги, которая выходит за рамки цели обеспечить компетентность поставщика и качество самой услуги.

17) Дискриминировать поставщика услуги или услугу по сравнению 

с отечественным поставщиком или услугой, если возможность такой дискриминации не предусмотрена соглашением.

Вывод:

Подавляющее число ограничений уже применяется Россией 

в силу обязательств по международному договору, на основе действующего законодательства или де-факто.

Россия вела переговоры о присоединении к ВТО с 1993 г. Наи
более очевидное преимущество – отмена заградительных пошлин, что сделает импортную продукцию более доступной для российского покупателя. 
Вместе с тем у отечественных производителей появятся новые стимулы 
к совершенствованию своих товаров. 

Что дает ВТО? Гарантированный и справедливый доступ на миро
вые рынки.

Как получить этот доступ? Необходимо заплатить уступками по 

доступу на свой рынок.

Какова цена сделки? Цена определяется в ходе переговоров, индиви
дуальных для каждой страны.

Преимущества членства в ВТО:

более благоприятные условия доступа на мировые рынки на 

основе предсказуемости и стабильности торговых отношений со странамичленами ВТО; 

устранение дискриминации в торговле путем доступа к меха
низму ВТО по разрешению споров, обеспечивающему защиту национальных интересов в случае, если они ущемляются партнерами; 

реализация текущих и стратегических торгово-экономических 

интересов путем эффективного участия в МТП при выработке новых правил международной торговли. 

Правила ВТО в отношении антидемпинговых мер. Демпинг – экспорт 

товара по цене, ниже нормальной стоимости. Демпинг в ВТО не запрещен.

Введение антидемпинговых мер (Antidumping measures) возможно 

только при условии, если на основании жалобы проведено расследование 
и оно показало наличие демпинга, который наносит (угрожает) материальный ущерб.

Существует порядок антидемпингового расследования. Антидемпин
говые меры могут быть отменены по истечению срока, а также в случае 
изменения обстоятельств.

1.2. Эффекты членства в ВТО на аграрную сферу России

Вступление в ВТО способствует увеличению возможностей для Рос
сии по входу на мировые рынки, но в то же время возрастут достаточно 
серьезно отраслевые и региональные риски. Так, по оценкам А. Кудрина, 
присоединение к ВТО даст российской экономике дополнительно около 
0,4 % прироста в год, или 3–4 % за 10 лет: «Больше сможем производить, 
больше рабочих мест и инвестиций. Потому что сможем торговать на других рынках более свободно, можем расширять производства более смело»2. 

2 www.bbc.co.uk.

По мнению специалистов Всемирного банка, вступление в ВТО обеспечит 
рост российского ВВП примерно на 2,8 % в краткосрочной перспективе, на 
3,3 % – в среднесрочной и на 11 % – в долгосрочной. Это означает дополнительный прирост ВВП на уровне 0.4–0.5 п.п. в год в течение следующих 
7 лет, обеспечиваемый не столько в результате открытия новых рынков, 
сколько за счет более эффективного распределения ресурсов и расширения 
границ производственных возможностей3.

Вступление в ВТО даст России возможность диверсифицировать 

экономику и снизить зависимость от ценовых колебаний на нефть4, позволит российским компаниям выйти на мировые рынки (многие из них сейчас защищены от них пошлинами, квотами и ограничениями). Например, в 
условиях ВТО американские стальные квоты могут быть преодолены. 

Однако следует учитывать отраслевые и региональные риски5. Одной 

из наиболее значимых угроз является снижение защитных барьеров, ограничивающих доступ иностранной продукции на внутрироссийский товарный рынок6, т. е. ввозных таможенных пошлин (в относительном выражении к базовому 2010 г.) по 32 группам товаров от 30 % для мукомольной 
продукции и изделий из никеля до 61–66 % для цветов и фармацевтической 
продукции –7, как об этом свидетельствуют данные отчёта, опубликованного рабочей группой по присоединению России к ВТО8 (рис. 1.1): с 19,8 
до 14,9 % на молочные продукты; с 15,1 до 10,0 % на зерновые; с 9 до 7,1 % 
на масличные; с 6,5 до 5,2 % на химическую продукцию; с 15,5 до 12,0 % 
на автомобили; с 8,4 до 6,2 % на электротехнику; с 13,4 до 8,0 % на древесину и бумагу. Очевидно, сельское хозяйство и сельскохозяйственное машиностроение попадают в зону риска9. 

В течение всех 18 лет обсуждения условий вступления России в ВТО 

одним из наиболее спорных вопросов была проблема поддержка агропромышленного комплекса РФ. Как следует из правил ВТО, любые протекционистские меры государства в отношении аграрной сферы стимулируют 
развитие производства и искажают условия внешней торговли. Поэтому 
при вступлении в ВТО необходимо сократить субсидии сельхозтоваропро
3 www.bfm.ru.
4www.news.ru.msn.com.
5www.news.bbc.co.uk.
6 www.economy.gov.ru.
7 www.economy-massmedia.complexdoc.ru.
8www.erpenza.ru.
9www.economy-massmedia.complexdoc.ru.