Изоляционизм и формирование внешнеполитического курса США (1923-1929).

А.С. М А Н Ы К И Н 
изоляционизм 
и 
ФОРМИРОВАНИЕ 
ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКОГО 
КУРСА 

19231929 

ИЗДАТЕЛЬСТВО 

МОСКОВСКОГО УНИВЕРСИТЕТА 

1980 

Печатается 
по 
постановлению 

Редакционно-издательского 
совета 

Московского 
университета 

Р е ц е н з е н т 
ц : 

д о к т о р историяеских н а у к Е. Ф. 
Язьков, 

к а н д и д а т исторических н а у к В. В. 
Согрин 

Маныкин А. С. 

Изоляционизм и формирование 
внешнеполитического курса США (1923—1929). М., Изд-во Моск. 
ун-та, 1980. 224 с. 

В 
монографии раскрывается 
роль 
и место 
изоляционизма 
во 
внутриполитической 
жизни 
США. 
Делается 
попытка 
выявить 
соотношение империалистического изоляционизма 
и вильсоннзма, с одной 
стороны, 
и демократического 
изоляционизма 
и 
антивоенного 
движения — с другой. Показано, как основные принципы 
изоляционизма обнаруживались в ходе конкретно-политической борьбы. 

Книга рассчитана 
на студентов, 
аспирантов 
и 
преподавателейамериканистов. 

Издательство 
Московского университета, 1980 г. 

ВВЕДЕНИЕ 

Изоляционизм возник практически одновременно 
с рождением Соединенных Штатов и на протяжении 
вот уже почти 200 лет неизменно присутствует в той 
или иной степени в жизни американского общества. 
Идейными отцами этого течения считают Д. Вашингтона и Т. Джефферсона, которые еще в первые годы существования США сформулировали краеугольный принцип изоляционизма — невмешательство 
в европейские дела и отказ от постоянных военнополитических союзов с европейскими державами. 
В XVIII—XIX вв. изоляционизм носил преимущественно оборонительный характер и был призван в 
первую очередь обезопасить национальные интересы США от посягательств со стороны реакционных 
европейских режимов. Тем не менее отдельные его 
положения уже тогда имели наступательные черты. 
Изоляционизм нельзя рассматривать как нечто застывшее. По мере развития США изоляционизм как 
форма идеологии постоянно обогащался, приспосабливался 
к 
конкретно-историческим 
условиям. 
Д. К. Адаме, 
Д. Кэлхаун, 
Д. Уэбстер, 
Г. Клей, 
Э. Джексон — крупнейшие политические деятели 
США XIX в. — вносили свою лепту в развитие изоляционизма, дополняя его теми или иными положениями, в зависимости от интересов тех социальных 
групп, которые они представляли. 
Вместе с тем 
элемент преемственности в нем прослеживается достаточно отчетливо. 

Вступление Соединенных Штатов в 90-е годы 
XIX в. в эпоху империализма ведет к резкому уси
3 

лению экспансионистских тенденций в их внешней 
политике. Изоляционизм превращается в одну из 
форм 
идеологии 
монополистической 
буржуазии, 
успешно применяемой в борьбе за мировое господство. С развитием империализма изоляционизм приобретает все более агрессивный, 
наступательный 
характер. Однако вплоть до конца 30-х годов XX в. 
демократические силы Америки не оставляли попыток использовать его для обуздания экспансии. Это 
свидетельствует о том, что изоляционизм эпохи империализма представляет собой весьма сложное в 
политическом, идейном и социальном плане явление. 
Влияние его на формирование внешнеполитического 
курса США в различные отрезки американской истории было неодинаковым. 

В данной работе предпринимается попытка рассмотреть характер изоляционизма и его воздействие 
на процесс формирования внешнеполитического курса США лишь в один из периодов новейшей истории, а именно в 1923—1929 гг. 

На XIV съезде ВКП(б) отмечалось, что с 1924 г. 
капитализм вступил в полосу временной частичной 
с т а б и л и з а ц и и В США она началась в 1923 г. и 
продолжалась до 1929 г. В американской внешней 
политике этот период ознаменовался господством 
изоляционистских концепций, игравших решающую 
роль при выработке 
внешнеполитического курса. 
Именно тогда наиболее рельефно проявились все 
присущие изоляционизму черты. 

Для того чтобы понять, что представляет собой 
изоляционизм 20-х годов, необходимо, во-первых, 
учитывать, что в социальном и идейном плане изоляционизм был крайне неоднородным течением, что 
изоляционистский лагерь представлял собой блок, 
куда входили как реакционные, так и демократические силы. Во-вторых, необходимо рассматривать 
в неразрывной связи идейные и политические стороны изоляционизма. Изучение конкретной политической борьбы по вопросам внешней политики в 
отрыве от идейных принципов изоляционизма суще
1 КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и 

пленумов ЦК, ч. II. М., 1954, с. 194. 

4 

сгвенным образом сужает возможности исследователя. Наконец, важным условием объективного анализа изоляционизма является рассмотрение его в 
развитии. 

Изучение изоляционизма ставит целый комплекс 
сложных проблем. Поэтому мы решили ограничиться рассмотрением 
нескольких, наиболее 
важных, 
которые до сих пор еще не были предметом специального исследования в советской историографии. 
Во-первых, мы постараемся выявить идейные принципы, на которых базировался изоляционизм, показать, что в идейном отношении он состоял из двух 
направлений, которые значительно отличались друг 
от друга, проследить, как эти принципы проявлялись в ходе конкретной политической борьбы по 
вопросам выработки внешнеполитического 
курса. 
Во-вторых, выяснить соотношение империалистического изоляционизма и вильсонизма, с одной стороны, 
и демократического изоляционизма и антивоенного 
движения, с другой, как в идейной, так и политической борьбе. Наконец, в работе сделана попытка 
определить влияние изоляционизма в 20-е годы на 
формирование внешнеполитического 
курса 
США. 
Все это изучается в ходе рассмотрения конкретной 
борьбы Соединенных Штатов по важнейшим вопросам внешней политики: об отношении к Лиге Наций 
и формировании 
принципов 
военно-морской 
политики. 

* 
* 
* 

Методологическую основу данной работы составляют произведения классиков марксизма-ленинизма. 
Первостепенное значение для изучения рассматриваемых сюжетов имеет ленинская теория империализма. Ленинский вывод о том, что в эпоху империализма монополии пронизывают 
«...все 
стороны 
общественной жизни, независимо от политического 
устройства и от каких бы то ни было других «частностей» 2, дает ключ к выяснению внутренних пру
4 Л е н и н В. И. Поли. собр. соч., т. 27, с. 355. 

5 

жин 
формирования 
внешнеполитического 
курса 
империалистических держав. 

Содержащийся в работах В. И. Ленина глубокий 
анализ международных отношений и межимпериалистических противоречий 
в начале 
20-х 
годов 
важен и для понимания целей внешней политики 
США во второй половине этого десятилетия. Ленин 
убедительно развенчал тезис американской буржуазной пропаганды о том, что в основе внешней 
политики США лежит исключительно стремление к 
утверждению идеалов демократии и свободы во 
всем мире. В «Письме к американским рабочим» он 
отмечал, что американская буржуазия вступила в 
войну отнюдь не во имя спасения демократии, а 
ради собственной наживы и установления господства над всем миром. «Они сделали своими данниками все, даже самые богатые, страны. Они награбили сотни миллиардов долларов» 3, — подчеркивал 
Ленин, говоря о результатах, которые принесла 
война американскому империализму. 

Не меньшее значение для анализа исследуемой 
проблематики имеет разработка Лениным теоретических вопросов, стоящих перед антивоенными силами. Задача борьбы за мир, против угрозы войны 
рассматривалась им в качестве одной из главных. 
Именно 
Ленин вооружил антивоенное движение 
подлинно научной программой действий. Ее кардинальные принципы были блестяще изложены в знаменитом Декрете о мире. 

В качестве одного из основных звеньев в борьбе 
за мир Ленин выделил борьбу против милитаризма. 
«...Специально-антимилитаристская деятельность не 
только специально необходима, но и практически 
целесообразна и плодотворна»4, — указывал он. 

Благородные идеалы борьбы за мир вызывали 
горячий отклик у людей самых различных политических убеждений. Объединение их усилий воедино — задача, требующая большой гибкости и политической мудрости. Поэтому Ленин, решительно отстаивая собственную программу действий, вместе с 

3 Л е н и н 
В. И. Полн. собр. соч., т. 37, с. 50. 

4 Л е н и н 
В. И. Полн. собр. соч., т. 17, с. 193—194. 

6 

тем резко выступал против догматических и сектантских концепций, отвергавших какие бы то ни было 
компромиссы с участниками антивоенного движения, 
че разделявшими марксистских взглядов. «Я буду 
высказываться решительно против того, чтобы наше 
требование о мире было ультимативным. Ультимативность может оказаться губительной для всего 
нашего дела» 5, — писал он. 

Теоретические положения, разработанные Лениным, получили дальнейшее развитие в решениях 
международных совещаний коммунистических и рабочих партий, в Программе и решениях 
съездов 
КПСС. 

Следует отметить большое значение, в частности 
для данной работы, новой программы Компартии 
США, в которой важное место занимают вопросы 
стратегии и тактики борьбы против империализма 
и угрозы новой войны. 

Огромную роль в сплочении всех миролюбивых 
сил играет борьба КПСС, Советского государства 
за создание системы коллективной безопасности в 
Европе, кульминацией которой стало подписание в 
Хельсинки 1 августа 1975 г. Заключительного акта 
главами правительств 33 европейских держав, США 
и Канады. 

* 
* 
# 

Данная работа основана на разнообразных по 
своему характеру источниках6. Важнейшее значение 
для раскрытия темы имеют материалы конгресса 
США. 
Они дают возможность проследить ход и 
характер борьбы по конкретным вопросам внешней 
политики. Анализ дебатов в конгрессе позволяет выделить основные политические группировки, выявить 
соотношение сил как в правящих кругах, так в 
известной степени и по стране в целом. Протоколы 
конгресса ценны и тем, что в них регулярно публиковались тематические подборки из периодических 

8 Л е н и н В. И. Полн. собр. соч., т. 35, с. 19. 
* См. библиографию. 

7 

изданий, резолюций различных общественных организаций и т. д. 

Вторую группу источников составляют публикации государственного департамента и в первую 
очередь такая, как «Foreign Relations of the US». 
Ь ней собраны важнейшие послания президентов 
США по вопросам внешней политики, переписка 
государственных секретарей с различными деятелями. Этот источник проливает свет на позицию администрации в том или ином вопросе внешней политики. 

Анализ борьбы по вопросам внешней политики 
внутри США невозможен без исследования позиции 
периодических изданий. Автор ознакомился с целым 
рядом журналов и газет различных политических 
направлений: от изданий, олизких к правительству, 
отражающих взгляды консервативных кругов американского общества, до газет и журналов наиболее 
радикальных групп американского общества. 

Для воссоздания всесторонней картины борьбы 
вокруг вопросов внешней политики первостепенный 
интерес представляют материалы журнала «Literary 
Digest». По своим характеристикам он относился к 
консервативной части политического спектра, несмотря на явное желание редколлегии предстать 
перед читателями в роли объективного и беспристрастного наблюдателя. 
Однако ценность этого 
издания определяется 
не столько его позицией, 
сколько тем, что на его страницах постоянно помещался детальный 
обзор 
региональной 
прессы 
США, которая, к сожалению, отсутствует в наших 
библиотеках. 

Журнал 
«World Tomorrow» является незаменимым источником при исследовании позиций радикального крыла антивоенного движения, поскольку 
в издании сотрудничали и публиковались практически все наиболее видные идеологи этого движения, такие, как Пейч, Мает и др. 

Наконец, необходимо специально отметить журнал «La follette's Magazine», где помимо самого Лафоллета часто печатались статьи ряда других видных идеологов демократического изоляционизма. 
Публикации этого журнала существенно дополняют 

8 

материалы о их деятельности в конгрессе, помогают 
й воссоздании их политического портрета. 

Для изучения позиции американских профсоюзов в вопросах внешней политики в рассматриваемый период важное значение имеют протоколы 
съездов АФТ. Эти материалы позволяют проследить 
борьбу правых и левых групп в американском профдвижении вокруг выработки его внешнеполитической платформы. 

Протоколы съездов Американского легиона содержат богатый материал о позиции наиболее воинственных кругов американского общества в вопросах внешней политики. 

Изучение идейной борьбы невозможно без анализа 
публицистической 
литературы 
того 
периода. 
В наших 
библиотеках 
имеются 
как 
отдельные 
памфлеты, так и тематические сборники статей по 
тем или иным проблемам внешней политики, принадлежащие перу политических и общественных 
деятелей, диапазон взглядов которых довольно широк: от демократических до наиболее реакционных. 

Наконец, определенный интерес, при критическом отношении к ним, представляют сборники официальных речей и выступлений ведущих политических деятелей США, а также мемуарная литература. 

* 
* 

* 

Проблема изоляционизма в течение вот уже 30 с 
лишним лет постоянно привлекает к себе внимание 
советских историков. Появился целый ряд интересных работ, в которых рассматриваются те или иные 
аспекты этой сложной и многогранной темы. Однако еще далеко не все ее стороны получили достаточно полное и всестороннее освещение в нашей 
историографии. 

Одним из первых советских исследований, посвященных проблеме изоляционизма, была небольшая книга А. В. Георгиева. В ней автор попытался 
дать в самых общих чертах опрёделейие изоляционизма, который классифицировал как «политику 

9 

невмешательства США в европейские дела»1. Георгиев наметил наиболее крупные периоды в развитии 
изоляционизма, а также проследил, как изменялось 
на различных этапах американской истории его содержание. Важно отметить, что в монографии присутствует, пусть еще недостаточно четко сформулированная, мысль о сложном характере межвоенного 
изоляционизма, о том, что в его рядах уживались 
представители как прогрессивных, так и наиболее 
реакционных сил Америки. 
Вместе с тем работа 
носит тезисный характер: небольшой объем и ограниченная источниковедческая база не позволили 
автору должным образом доказать выдвигаемые 
им постулаты. 

Более 30 лет назад вышла в свет статья одного 
из первых советских американистов Л. И. Зубока 
«США и пакт Келлога». 
Автор показывает ход и 
характер борьбы вокруг заключения пакта Келлога 
между США и их империалистическими конкурентами. 
Зубок справедливо отмечает значительную 
роль в ней антивоенного движения. Он подчеркивает, что пакт Келлога явился результатом переплетения сложных и противоречивых тенденций, что, с 
одной стороны, появление его «отражало стремление 
США добиться гегемонии в международных делах», 
а с другой — «стремление народов поставить войну вне закона»8. Однако Зубок рассматривал главным образом деятельность американской дипломатии на международной арене, борьба же внутри 
США между различными социальными группами 
практически осталась вне поля его зрения. 

Интерес к истории борьбы по вопросам внешней 
политики, в частности к изоляционизму, особенно 
возрос с 60-х годов, что было вызвано наметившимся во время пребывания у власти президента Д. Кеннеди отходом от наиболее одиозных доктрин периода «холодной воины». Сложность и многоплановость проблемы изоляционизма привела к тому, что 

' Г е о р г и е в 
А. 
В. 
Американский 
изоляционизм 
и 
его 

эволюция. М., 1945, с. 3. 
« З у б о к 
Л. И. США и пакт Келлога,— «Изв. АН 
СССР. 
Сер. ист. и филос.», 1046, № 5, с. 437, 425. 

10