Будущее Арктики и перспективы развития ее правового режима
Покупка
Основная коллекция
Тематика:
Экологическое право
Издательство:
Без издательства
Автор:
Эмих В. В.
Год издания: 2014
Кол-во страниц: 3
Дополнительно
Уровень образования:
Аспирантура
Артикул: 620112.01.99
Тематика:
ББК:
УДК:
ОКСО:
- ВО - Бакалавриат
- 20.03.02: Природообустройство и водопользование
- 40.03.01: Юриспруденция
- ВО - Магистратура
- 20.04.02: Природообустройство и водопользование
- 40.04.01: Юриспруденция
- Аспирантура
- 40.06.01: Юриспруденция
ГРНТИ:
Скопировать запись
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов.
Для полноценной работы с документом, пожалуйста, перейдите в
ридер.
Вместе с тем биоэтика, являясь составной частью общей этики (морали, нравственности), часто вступает в противоречия с экоэтикой, особенно в последнее время. Ранее нравственное отношение к человеку определялось его личностным статусом, но с эволюцией взглядов нравственное отношение к человеку изменилось и обосновывается теперь необходимостью отношения к последнему как к живому существу. По мнению Е.В. Беляевой, «в таких конфликтах права человека как личности сталкиваются с правами человека как живого существа. Так, например, при решении проблемы аборта сталкивается право человека на то, чтобы распоряжаться своим телом, и право зародыша на жизнь, на то, чтобы тоже стать человеком. При обсуждении проблемы эвтаназии вступает в конфликт право человека распоряжаться своей судьбой и нравственная обязанность всеми силами сохранять жизнь… Экология человека, защита его не в качестве личности и социального субъекта, а в качестве живого существа до сих пор не слишком популярна»1. Процессы обеспечения экологической безопасности человека и применения биотехнологий должны строиться на основе гуманистических принципов, поскольку важнейшую, определяющую роль в данных процессах играет человек, личность, гражданин. Анализ состояния правового регулирования разработки и применения биотехнологий в Российской Федерации показывает, что в настоящее время остро стоит проблема обеспечения экологической безопасности человека в контексте применения биомедицинских клеточных технологий и использования ГМО. DOI 10.12737/3730 В.В. Эмих, кандидат юридических наук, научный сотрудник (Институт философии и права Уральского отделения Российской академии наук) БУДУЩЕЕ АРКТИКИ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ЕЕ ПРАВОВОГО РЕЖИМА2 Ведущей международной организацией, призванной гарантиро вать охрану окружающей среды Арктики, является Арктический со 1 Беляева Е.В. Соотношение биомедицинских и экологических проблем в моральном сознании белорусских студентов. URL: http://www.bsu.by/Cache/Page/164253. pdf 2 Подготовлено в рамках проекта 12-6-8-002-АРКТИКА «Арктическая политика ведущих мировых держав: мониторинг ведущих СМИ». В.В. Эмих
вет. Согласно Декларации об учреждении Арктического совета 1996 г.1 данная организация создана в целях содействия кооперации и координации арктических государств, в том числе по вопросам устойчивого развития и охраны окружающей среды Арктики. В рамках Арктического совета принимаются соглашения так называемого мягкого права, имеющие рекомендательный характер для государств — участников указанной международной организации. Однако стратегия Арктического совета преуспела лишь в деле обозначения имеющихся проблем, но не их решения2. Причиной формирования правового режима, сочетающего в себе нормы и принципы международного права, соглашения мягкого права и нормы национального права арктических государств, стала невозможность восьми арктических государств прийти к единому мнению по вопросам природоохранной и экономической политики. Государства готовы бороться за арктические природные ресурсы любыми средствами, в том числе и посредством наращивания военной мощи, ведь в современном мире обладание энергетическими ресурсами является элементом национальной безопасности государства. Возникает вопрос: насколько подобный «комбинированный» правовой режим Арктики в противовес антарктической договорной системе, в основе которой лежит принцип обязательности, отвечает современным потребностям охраны уникальной арктической экосистемы? Встреча государств — участников Арктического совета в Нууке в мае 2011 г. подтвердила тенденцию к обострению военной напряженности в Арктическом регионе из-за борьбы за ресурсы и нежелание государств принимать на себя международные обязательства по охране окружающей среды. Конференция ООН по устойчивому развитию (Рио + 20) и Конференция ООН по изменению климата в Дохе (Катар) в 2012 г. лишний раз продемонстрировали невозможность государств прийти к единой стратегии мировой экологической политики. Каким может быть развитие правового режима Арктики в вопросах окружающей среды в сложившихся условиях? Возможно изменение существующего правового режима на обя зательный договорный режим по аналогии с антарктической договорной системой3. Данный сценарий возможен с точки зрения со 1 URL: www.arctic-council.org/index.php/en/document-archive/category/4-foundingdocuments/01_ottawa_decl_1996-3.pdf 2 См.: Stokke O. A Legal Regime for the Arctic? Interplay with the Law of the Sea Convention. Norway, The Fridtjof Nansen Institute, 2007. URL: www.fni.no/doc&pdf/ oss-mp-2007.pdf 3 См.: Schofield C., Potts T. Maritime Claims, Shipping and Governance in the Arctic: Emerging Challenges in a Warming North. URL: www.gmat.unsw.edu.au/ablos/ ABLOS08FOLDER/Session2-Presentation2-Potts.pdf IV. Экологическая безопасность: правовые аспекты
циокультурной парадигмы изучения Арктики и возникновения неотрадиционной «циркумполярной цивилизации», основанной на общности уклада жизни коренных народов США, России, Скандинавии, Канады (см. работы российских ученых Ю.В. Попкова, В.Г. Костюк, М.В. Черкашина). О формировании единого пространства в Арктике, прежде всего построенного на экономическом базисе, пишет в своей футуристической книге «Новый Север: мир в 2050 году» географ Л. Смит1. Автор считает, что, по мере того как глобальное потепление будет плавить вечную мерзлоту и освобождать Арктику ото льда, «Новый Север» (им станут суша и воды, лежащие за 45° северной широты) будет приобретать все большую значимость. Государства Крайнего Севера — северные штаты США, Россия, Канада, Исландия, Гренландия (ныне — автономия в составе Дании), Норвегия, Швеция и Финляндия — сформируют блок из четверти миллиона человек с семитриллионной экономикой. Как считает Л. Смит, их население и сила возрастут к 2050 г. По мере того как глобальное потепление приносит свои плоды, осадки усилятся в Арктике, а на юге засухи будут обусловливать нехватку воды. Благодаря богатым природным ресурсам Арктика станет средним востоком, имеющим конфликтный потенциал. Реалистичными выглядят изменения в рамках существующего правового режима Арктики, которые возможны по двум направлениям: ужесточение требований к охране окружающей среды, установленных национальным правом арктических государств, и придание большей значимости международным обязательствам арктических государств. Первое может быть достигнуто посредством развития экологического общественного движения и повышения его влияния на политику арктических государств. Поскольку мировая и государственная экологическая политика не отвечает требованиям мировой общественности, происходит активизация гражданского общества. Предотвращение климатических изменений в мире и экологических последствий освоения Арктики становится объединяющей идеей. Второе требует переориентации роли Арктического совета и выработки на его базе согласованной мировой арктической политики. 1 См.: Smith L. The New North: the World in 2050. Great Britain: Profile Books Ltd, 2010. http://www.theecologist.org/reviews/books/825963/the_new_north_the_world_ in_2050_by_laurence_smith.html В.В. Эмих