Транспортное право
Покупка
Издательство:
Юстицинформ
Автор:
Егиазаров Владимир Абрамович
Год издания: 2015
Кол-во страниц: 736
Дополнительно
В учебнике подробно изложены основные положения транспортно-
го законодательства, рассмотрены вопросы правового регулирования
отношений, возникающих на всех видах транспорта: автомобильном,
воздушном, морском, речном и железнодорожном. Издание подготов-
лено с учетом принятия нового транспортного законодательства.
В приложениях к учебнику даны тексты Воздушного кодекса РФ
(1997 г.), Кодекса торгового мореплавания РФ (1999 г.), Кодекса вну-
треннего водного транспорта РФ (2001 г.), Устава железнодорожного
транспорта РФ (2003 г.) и Устава автомобильного транспорта и го-
родского наземного электрического транспорта (2007 г.) в актуальных
редакциях.
Издание предназначено для преподавателей, аспирантов, сту-
дентов (бакалавров и магистров) юридических вузов и факультетов,
работников органов государственной власти, а также для читателей,
интересующихся вопросами транспортного права.
Тематика:
ББК:
УДК:
ОКСО:
- 40.00.00: ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
- ВО - Бакалавриат
- 40.03.01: Юриспруденция
- ВО - Магистратура
- 40.04.01: Юриспруденция
- Аспирантура
- 40.06.01: Юриспруденция
Скопировать запись
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов
Москва 2015 Посвящается 90-летию Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации
Москва 2015 В.А. ЕГИАЗАРОВ ТРАНСПОРТНОЕ ПРАВО УЧЕБНИК Издание восьмое, дополненное и переработанное
Егиазаров В. А. Транспортное право: Учебник. — 8-е изд., доп. и перераб. [Текст] / В.А. Егиазаров. — М.: Юстицинформ, 2015. — 736 с. — (Серия «Образование»). ISBN 978-5-7205-1295-8 В учебнике подробно изложены основные положения транспортного законодательства, рассмотрены вопросы правового регулирования отношений, возникающих на всех видах транспорта: автомобильном, воздушном, морском, речном и железнодорожном. Издание подготовлено с учетом принятия нового транспортного законодательства. В приложениях к учебнику даны тексты Воздушного кодекса РФ (1997 г.), Кодекса торгового мореплавания РФ (1999 г.), Кодекса внутреннего водного транспорта РФ (2001 г.), Устава железнодорожного транспорта РФ (2003 г.) и Устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта (2007 г.) в актуальных редакциях. Издание предназначено для преподавателей, аспирантов, студентов (бакалавров и магистров) юридических вузов и факультетов, работников органов государственной власти, а также для читателей, интересующихся вопросами транспортного права. УДК [656:34](075) ББК 67.404.2я73 Е29 ISBN 978-5-7205-1295-8 Е29 УДК [656:34](075) ББК 67.404.2я73 © ООО «Юридический Дом «Юстицинформ», 2015
Moscow 2015 V. A. YegiAzAroV TrAnsporT LAw TeXTBooK Eighth Edition, supplemented and revised
Yegiazarov V. A. Transport Law: Textbook. — Eighth Edition, supplemented and revised. [Text] / V. A. Yegiazarov — М.: Yustitsinform, 2016. — 736 p. — («Education» series). ISBN 978-5-7205-1295-8 In the book details the main provisions of transport legislation, issues of legal regulation of relations arising in all modes of transport: road, air, sea, river and rail. The publication was prepared in view of the adoption of new transport legislation. The appendices to the book are the texts of the Air Code of the Russian Federation (1997), the Charter of the road transport and urban land-electric vehicles (2007), the Charter of Railway Transport of the Russian Federation (2003), the Merchant Shipping Code of the Russian Federation (1999), and and Inland Water Transport Code of the Russian Federation (2001) in the valid version. The publication is intended for teachers, post-graduate students of law schools and faculties (bachelors and masters), employees of state authorities, as well as for readers interested in transportation law. УДК [656:34](075) ББК 67.404.2я73 Е29 ISBN 978-5-7205-1295-8 Е29 УДК [656:34](075) ББК 67.404.2я73 © LLC Yustitsinform, 2015
ВВЕДЕНИЕ Транспорт является связующим звеном в экономике любого государства и представляет собой единый комплекс, который охватывает все виды общественного производства, распределения и обмена. В настоящее время развитие и совершенствование транспортного законодательства в нашей стране осуществляется несколько своеобразно. Гражданский кодекс Российской Федерации в гл. 40 определяет и регулирует лишь наиболее важные, принципиальные положения, касающиеся перевозок грузов, пассажиров, а также иных транспортных обязательств. Эти положения должны обязательно учитываться действующим транспортным законодательством, независимо от того, включены они в транспортные кодексы и уставы или нет. Так, они нашли свое отражение в недавно принятых Воздушном кодексе Российской Федерации (1997 г., далее — ВК РФ), Уставе железнодорожного транспорта Российской Федерации (2003 г., далее — УЖТ РФ), Кодексе торгового мореплавания Российской Федерации (1999 г., далее — КТМ РФ), Кодексе внутреннего водного транспорта Российской Федерации (2001 г., далее — КВВТ РФ), Уставе автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта (2007 г., далее — УАТ и ГЭТ РФ). Вместе с ними продолжают действовать нормативные акты, изданные в их развитие, — Правила перевозок грузов, пассажиров, инструктивные указания Государственного арбитража СССР по вопросам, имеющим отношение к транспорту (об этом более подробно см. в гл. II), постановление Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации. Кроме того, есть еще один вид транспорта, которому уделяется недостаточно внимания. Это — магистральный трубопроводный транспорт, регулирование которого осуществляется на уровне указов Президента и постановлений Правительства Российской Федерации. Между тем, трубопроводный транспорт входит в транспортную систему Российской Федерации и призван обеспечивать потребности страны и населения в транспортировке нефти, нефтепродуктов, природного, нефтяного и искусственного углеводородных газов, бензина и конденсата, аммиака и воды как внутри страны, так и в международном сообщении. Это относится только к магистральным трубопроводам. При этом следует отметить, что подобные отношения
Введение регулируются на уровне законов в Белоруссии, Молдове, Украине, Казахстане, Великобритании, США — в этих странах трубопроводы входят в транспортную систему. Хотелось бы обратить внимание на одно обстоятельство, которое имеет существенное значение при изучении транспортного права и транспортного законодательства. Транспортное законодательство является наиболее стабильным законодательством, и основные его положения, регулирующие отношения, связанные с заключением договора перевозки, подачей транспортных средств, ответственностью за их неиспользование, утрату, повреждением грузов, предъявлением претензий и т. д., продолжают оставаться неизменными уже многие годы. Это позволило использовать в настоящей работе высказывания и суждения известных юристов прошлых лет по спорным аспектам транспортного законодательства. Их мнение остаётся актуальным и по сей день, помогая лучше понять и оценить действующее транспортное законодательство, сделать правильные выводы в отношении некоторых проблем, существующих в транспортных обязательствах в настоящее время, а также выработать свою точку зрения на те или иные положения транспортного законодательства. Таким образом, человек, изучающий данную тему, получает информацию о теоретическом обосновании тех или иных проблем, закладывая научный фундамент своей будущей специальности. Поэтому абсолютно несостоятельны утверждения В.В. Витрянского о том, что «является некорректной ссылка на авторов — специалистов транспортного права, опубликовавших свои работы 40–50 лет назад при совершенно иных условиях экономического оборота, в условиях действия законодательства несуществующего государства»1. Круг отношений, рассматриваемых в настоящей работе, весьма широк. Это отношения, связанные с понятием транспортного права, системой и структурой транспортного законодательства всех видов транспорта, понятием и заключением договоров перевозки на различных видах транспорта, с ответственностью транспортных организаций и клиентуры за ненадлежащее исполнение транспортных обязательств, иными транспортными договорами и т. д. 1 Витрянский В.В. Договор перевозки. — М., 2001. — С. 278.
Введение В качестве приложения представлены тексты Воздушного кодекса Российской Федерации (1997 г.), Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации (2003 г.) Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации (1999 г.), Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (2001 г.), Устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта (2007 г.), которые позволят глубже понять содержание нового транспортного законодательства Российской Федерации.
Глава i. ОБЩАЯ ЧАСТЬ § 1. Понятие и предмет транспортного права В условиях перехода к рыночной экономике отношения, связанные с транспортом, приобретают важное значение. Отличительная особенность транспорта как отрасли материального производства заключается в том, что он не создает новых материальных ценностей и потому не увеличивает богатства общества. Его продукция — деятельность по территориальному перемещению грузов или людей. Транспорт является связующим звеном экономики страны, охватывающим все виды общественного производства, распределения и обмена. От регулярной, четкой работы транспортных предприятий, своевременной перевозки грузов и пассажиров зависит ритмичная работа промышленности, торговли и т. д. Для определения предмета транспортного права необходимо выявить специфический признак отношений, регулируемых этим правом. Так, например, в ст. 1 Устава железнодорожного транспорта установлено, что Устав регулирует отношения, возникающие между перевозчиками, пассажирами, грузоотправителями (отправителями), грузополучателями (получателями), владельцами инфраструктур железнодорожного транспорта общего пользования, владельцами железнодорожных путей необщего пользования, другими физическими и юридическими лицами при пользовании услугами железнодорожного транспорта общего пользования и железнодорожного транспорта необщего пользования, и устанавливает их права, обязанности и ответственность. Таким образом, специфическим признаком отношений на железнодорожном транспорте является оказание услуг, связанных с перевозкой грузов, пассажиров и багажа. Но транспортное право регулирует отношения, связанные не только с железнодорожными перевозками, но и с перевозками на других видах транспорта. Следовательно, предметом транспортного права являются общественные отношения между транспортными предприятиями и клиентурой, возникающие