Планирование на предприятии

ПЛанирование на ПредПриятии  

Учебное пособие

Второе издание

Москва 
РИОР

УдК 338.42(075.8) 
ББК 65.290-2я73 
 
П37

Планирование на предприятии: Учеб. пособие. — 2-е изд. — М.: РИОР, 2013. — 
128 с.

ISBN 978-5-369-01127-0

В учебном пособии в краткой и удобной форме приведены ответы на все 
основные вопросы, предусмотренные государственным образовательным стандартом и учебной программой по дисциплине «Планирование на предприятии».
Книга позволит быстро получить основные знания по предмету, повторить 
пройденный материал, а также качественно подготовиться и успешно сдать зачет 
и экзамен.
Рекомендуется всем изучающим и сдающим дисциплину «Планирование на 
предприятии». 

УдК 338.42(075.8) 
ББК 65.290-2я73 

П37

ISBN 978-5-369-01127-0 
© РИОР

1.  Планирование как функция

уПравления ПредПриятием
Управление производственной деятельностью по 
характеру воздействия на процесс производства предусматривает целый ряд функций, в составе которых 
обособляются организация, нормирование, планирование, координация, мотивация, контроль и регулирование. Среди всей совокупности функций управления ведущее место занимает планирование, так 
как оно призвано жестко регламентировать поведение объекта в процессе реализации поставленных 
перед ним целей.
В условиях изменения общих принципов государственного устройства, переходного периода становления свободных рыночных отношений, отказа от административно-командной системы управления общественным хозяйством планирование приобретает 
новое значение. С его помощью предприятие должно 
осуществить самостоятельный выбор перспектив 
своего развития и скоординированных решений по 
использованию финансовых средств, материальнотехнических и трудовых ресурсов.
Ликвидация организационной системы, основанной 
на планово-распределительных методах управления, 
создает благоприятный климат для внедрения на 
предприятиях достижений научно-технического прогресса и других решений, от которых во многом зависит финансовое и материальное благополучие всего 
населения страны и каждого отдельного работника.
Планирование в современных условиях направлено 
на определение конкретных задач каждому отдельному предприятию и его подразделениям на различные плановые периоды и разработку экономически 

оправданных производственных программ. Строгая 
увязка этих программ по всем подразделениям предприятия и цехам, согласованность с имеющимися в 
наличии материальными, финансовыми и трудовыми ресурсами являются основными функциями планирования. Обеспечение успешной работы предприятия 
в условиях свободной рыночной экономики может 
быть достигнуто, если планирование обеспечит функционирование предприятия в соответствии с выработанной стратегией его развития, включая: улучшение 
управления, повышение эффективности производства, конкурентоспособности выпускаемой продукции, рост производительности труда, снижение издержек производства, улучшение финансово-экономических результатов деятельности.
Для реализации основных функций управления 
предприятием разрабатываются программные плановые документы в области производства продукции, 
маркетинга (снабженческо-сбытовой деятельности 
предприятия), менеджмента цен, издержек, налогов, 
финансов, использования основных и оборотных 
средств, амортизации, инвестиций, кредитов и накоплений.

2.  Содержание ПроизводСтвенного 
Планирования
С позиций управления производством планирование предусматривает установление целей и задач
хозяйственно-финансовой
деятельности
предприятия, а также способов их достижения на основе формирования плановых заданий (мероприятий, 
действий), которые должны быть выполнены в заранее установленные сроки. При этом имеется в виду, 
что предприятие — это многоуровневая система, в 
которой объект управления вышестоящей системы 
превращается в субъект управления нижестоящей. 
Например, при цеховой структуре управления предприятием начальник участка (мастер) подчиняется 
непосредственно не директору завода, а начальнику 
цеха. Последний из объекта управления директора 
предприятия превращается в субъект управления 
для начальника участка (мастера). Начальник участка (мастер) из объекта управления начальника цеха 
сам становится субъектом управления для рабочих 
своего участка.
В каждой из подсистем управления независимо 
от ее уровня реализуется функция планирования. 
А поскольку подсистемы управления предприятием — 
часть единой системы, то цели их функционирования 
должны быть согласованы, но содержание планирования будет различным исходя из места и роли подсистемы в общей системе управления. План предприятия, цеха, участка, задание рабочему взаимосвязаны, но это — разные по содержанию планы.
Планирование — это процесс прогнозирования 
желаемого будущего. Конечным результатом такого 
процесса являются плановые решения — основа 

целенаправленной последующей деятельности. Планирование в условиях свободной рыночной экономики намного сложнее, чем при централизованной системе управления предприятиями, так как для них 
становится необходимостью самостоятельная разработка перспектив своего будущего развития. Таким 
образом, планирование деятельности предприятий в 
новых условиях требует изменения ранее применяемых принципов, форм и содержания процесса составления плановых заданий.
Однако на многих предприятиях страны планирование продолжает осуществляться по старинке по 
принципу «от достигнутого». Разница состоит лишь в 
том, что если раньше этот принцип реализовывался в 
виде задания по приросту объемов производства по 
сравнению с объемами в предыдущем году, то теперь 
он выражается в стремлении как можно больше загрузить имеющиеся производственные мощности. 
Чаще всего это предусматривается вне зависимости 
от того, может ли быть реализована вся выпускаемая 
продукция, а главное, может ли предприятие получить за нее выручку в полном объеме. Точность расчета показателя себестоимости, служащего основанием многих плановых расчетов товаров, из-за недостаточного внимания к этому показателю, весьма 
проблематична. Степень ее соответствия реалиям 
производства в лучшем случае может отклоняться до 
20 и более процентов. Особенно влияет на достоверность плановых расчетов практикуемый порядок исчисления косвенных (пропорциональных) затрат.

3.  ПринциПы Планирования
При свободных рыночных отношениях выделяют 
шесть основных принципов планирования. К числу 
их относят принципы системности, самостоятельности участия, непрерывности, гибкости, эффективности. В противоположность этому в условиях полного 
хозрасчета социалистических предприятий советского периода выделяли принципы самоокупаемости, 
самофинансирования, самоуправления и экономической ответственности.
Содержание указанных принципов состоит в 
следующем: 1) принцип системности предполагает, что предприятие — сложная, многоуровневая социально-экономическая система, состоящая из ряда 
подсистем, в каждой из которых осуществляется 
функция планирования; 2) принцип самостоятельности планирования реализуется по вертикали путем 
интеграции и дифференциации плановых заданий, а 
по горизонтали — путем координации планов структурных подразделений предприятия; 3) принцип
участия включает в себя основные положения, предусматривающие привлечение к плановой работе 
всего персонала предприятия. Сотрудники плановых 
служб должны работать в тесном контакте с руководителями предприятия и менеджерами. В результате 
каждый из работников получает более глубокое понимание цели и задач деятельности предприятия в целом и отдельных его подразделений; 4) принцип непрерывности заключается в том, что процесс планирования на предприятии должен осуществляться 
постоянно, а разработанные планы по мере необходимости проходить стадию корректировки, что обусловлено неопределенностью внешней и внутренней 

среды, воздействующей на экономические результаты производства; 5) принцип гибкости состоит в 
придании планам способности менять свои предварительные параметры, поэтому в них обычно предусматриваются резервы. Эти резервы должны быть оптимальными, иначе затраты могут оказаться настолько высокими, что гибкость плана и связанные с ней 
преимущества не окупятся; 6) принцип эффективности заключается в том, что затраты на планирование не должны превышать эффект от его применения, 
т.е. планы должны быть конкретизированы и детализированы настолько, насколько это необходимо для 
выявления уровня доходности продукции.

использование принципов планирования позволяет: планировать производственный процесс в 
соответствии с потребностями производителей и 
потребителей; оценивать выполнимость планов с 
точки зрения имеющихся производственных мощностей; существенно сократить величину трудозатрат, 
материальных издержек, запасов и незавершенного 
производства.

типичные ошибки планирования обычно носят

следующий характер: использование ошибочных 
целей; применение неполных и непроверенных исходных данных; слабое обобщение предыдущего 
опыта; недостаточный учет доступности ресурсов; 
слабая координация разделов плана по функциональным подразделениям; недостаточный учет требований мотивации; частое внесение корректив в 
плановые задания; недобросовестное отношение 
исполнителей к определению технико-экономических показателей и др. 

4.  виды Планирования
Виды планирования можно классифицировать по 
следующим признакам. 1. В зависимости от срока и 
степени детализации плановых расчетов планирование должно быть перспективным, текущим и оперативным. Перспективное планирование должно охватывать период прогнозируемого действия производственного цикла. текущее планирование — это 
разработка планов на один год с разбивкой по кварталам. оперативное планирование служит равномерному выполнению текущего плана производства в 
соответствии с установленной номенклатурой продукции в оптимальном количестве, в требуемом качестве, в установленные сроки, с наименьшей длительностью производственного цикла. 2. По содержанию перспектив развития и поставленных целей и 
задач планирование можно подразделить на стратегическое, тактическое и бизнес-план. Стратегическое
планирование должно быть нацелено на поиск новых 
возможностей для предприятия исходя из глобальных целей и поставленных задач развития. тактическое планирование должно обеспечить осуществление целей стратегического планирования, создать 
предпосылки для реализации возможностей предприятия по увеличению объемов производства, росту производительности труда, снижению затрат, повышению качества продукции, уменьшению потребности в 
инвестициях и т.д. Бизнес-план предназначен для 
оценки целесообразности внедрения того или иного 
проектного или инвестиционного мероприятия. По 
ряду причин этот вид планирования существенно отличается от приведенных выше видов производственного планирования. 3. В зависимости от обяза

тельности плановых заданий планирование подразделяется на директивное и индикативное. директивное
планирование предусматривает беспрекословное 
осуществление решений, имеющих обязательный характер для объектов планирования. индикативное
планирование носит направляющий, рекомендательный характер: в его составе могут быть и обязательные задания, но их число должно быть весьма 
ограничено. 4. В производственно-структурном аспекте планирование можно рассматривать: на корпоративном уровне (для ассоциации, концерна, объединения и т.д.); на уровне самостоятельных и экономически обособленных единиц типа предприятия, 
фирмы, обособленного подразделения, филиала; на 
уровне подразделения — цеха, участка, бригады, рабочего места.