Научное обеспечение реализации Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года
Покупка
Основная коллекция
Тематика:
Уголовно-исполнительное право
Издательство:
Академия ФСИН России
Авторы:
Аксенова Анна Владимировна, Дербышева Н. В., Трубецкой Владислав Феликсович, Александров А. С., Алипов В. В., Антонян Елена Александровна, Бабаян Сергей Львович, Батова Е. В., Бегичев Александр Валерьевич, Бойко Андрей Владимирович, Бровкина Александра Александровна, Брыляков Сергей Павлович, Брылякова Екатерина Станиславовна, Бурчихин Антон Николаевич, Глебов В. Н., Горбач Денис Владиславович, Данилин Евгений Михайлович, Данилов Дмитрий Дмитриевич, Данилова Ирина Юрьевна, Девятова К. А., Дегтярев А. Л., Селиванов Б. С., Макаревич З. Б., Дикопольцев Дмитрий Евгеньевич, Жалабкович И. Н., Забелич Антон Александрович, Зверев Андрей Владимирович, Звонов Андрей Викторович, Зинин Григорий Юрьевич, Зинченко И. Ю., Каданева Елена Александровна, Казаков Николай Геннадьевич, Калашникова Мария Михайловна, Килимбаев Роман Валерьевич, Киреева Е. А., Козлова Ольга Васильевна, Конарев Максим Юрьевич, Копылова Ольга Николаевна, Коробкин Алексей Викторович, Мадаев Х. Т., Малахаткина Е. В., Малолеткина Наталья Сергеевна, Маркелов С. В., Маркелова О. Н., Марков Александр Юрьевич, Матвеев А. М., Матвеева Е. В., Медведев А. В., Молотков И. В., Новиков Вячеслав Владимирович, Новожилова Жанна Сергеевна, Нуждин Андрей Александрович, Обернихина Олеся Валерьевна, Овчарова Елена Владимировна, Панин И. Ю., Перемолотова Лилиана Юрьевна, Пивоварова Татьяна Васильевна, Половникова А. А., Иванов Евгений Владимирович, Пономарев Сергей Борисович, Рожкова М. Ю., Романов К. А., Туленков А. М., Савушкин С. М., Юсуфов Рустам Шихзадаевич, Митропольская К. В., Ермолаева Т. В., Сивцов Сергей Андреевич, Сусарин Александр Александрович, Токарев А. А., Фильченко Андрей Петрович, Фомин Юрий Сергеевич, Хайдарова Е. А., Хохрин Сергей Александрович, Червова Я. В., Чернышова Д. В., Чистяков Кирилл Алексеевич, Шамансуров Абдугапар Абдусаттарович, Шарова М. Э., Шляхин Ф. В., Юнусов Самур Абдулжабарович
Ответственный редактор:
Чистяков Алексей Алексеевич
Год издания: 2011
Кол-во страниц: 382
Дополнительно
В сборнике опубликованы работы докторантов, адъюнктов и соискателей, посвященные творческому анализу правовых проблем, стоящих перед российским законодательством, организации деятельности уголовно-исполнительной системы и конструктивному подходу к их разрешению. Предназначен для преподавателей, молодых ученых, курсантов, слушателей и студентов юридических вузов. Представляет интерес для сотрудников уголовно-исполнительной системы.
Тематика:
ББК:
УДК:
ОКСО:
ГРНТИ:
Скопировать запись
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов
ФЕДЕР АЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ Академия права и управления НАУЧНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ РАЗВИТИЯ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДО 2020 ГОДА Сборник научных трудов докторантов, адъюнктов и соискателей Рязань 2011 1 Сборник научных трудов докторантов, адъюнктов и соискателей
ББК 67.409.02
Н34
Редакционная коллегия:
А.А. Чистяков (ответственный редактор), Ю.И. Панин
(заместитель ответственного редактора), П.Н. Нестеров,
Л.Ю. Перемолотова (ответственный секретарь).
Н34
Научное обеспечение реализации Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года : сб. науч. тр. докторантов, адъюнктов
и соискателей. – Рязань : Академия ФСИН России, 2011. –
382 с.
ISBN 978-5-7743-0437-0
В сборнике опубликованы работы докторантов, адъюнктов и
соискателей, посвященные творческому анализу правовых проблем,
стоящих перед российским законодательством, организации
деятельности уголовно-исполнительной системы и конструктивному
подходу к их разрешению.
Предназначен для преподавателей, молодых ученых, курсантов,
слушателей и студентов юридических вузов. Представляет интерес для
сотрудников уголовно-исполнительной системы.
ББК 67.409.02
© Академия ФСИН России, 2011
ISBN 978-5-7743-0437-0
2
Научное обеспечение реализации Концепции развития...
СОДЕРЖАНИЕ ..........8 ..........14 .........17 ..........24 .........31 .........36 .........40 .........45 .........52 .........56 .........61 .........70 .........75 .........81 ........85 Аксенова А.В., Дербышева Н.В., Трубецкой В.Ф. Особенности организации труда осужденных на обособленных объектах (участках), предназначенных для отбывания наказания осужденных и их трудоустройства.................................................................................................. Александров А.С. К вопросу об общественном контроле в УИС Алипов В.В. Коррекция понятия ресоциализации осужденных в условиях строгого режима............................................................................... Антонян Е.А. Постпенитенциарный рецидив..................................... Бабаян С.Л. Поощрительные нормы, изменяющие вид исправительного учреждения, и их применение в учреждениях УИС.............. Батова Е.В. О понятии бухгалтерского учета................................... Бегичев А.В. К вопросу о процедурном обеспечении доказательств в процессе допроса свидетелей...................................................... Бойко А.В. Проблемные вопросы предупредительной деятельности уголовно-исполнительных инспекций................................................... Бровкина А.А. Роль функций права в деятельности ФСИН России Брыляков С.П. Дискуссионные вопросы правового статуса подозреваемого на стадии возбуждения уголовного дела........................... Брылякова Е.С. К вопросу о возможности применения нормы статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в сфере возмездного оказания образовательных услуг осужденным к наказанию в виде лишения свободы........................................................................ Бурчихин А.Н. Некоторые предложения по совершенствованию контроля за лицами, освобожденными условно-досрочно.................... Глебов В.Н. К вопросу об актуальности исследования проблемы предупреждения рецидивной преступности лиц, осужденных к длительным срокам лишения свободы.............................................................. Горбач Д.В. Некоторые вопросы условно-досрочного освобождения лиц, которым смертная казнь заменена лишением свободы в порядке помилования......................................................................................... Данилин Е.М. Реализация Федерального закона «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» – развитие принципа демократизма в пенитенциарном законодательстве................................................................ Данилов Д.Д. Проблемы реализации научных исследований, направленных на обеспечение развития уголовно-исполнительной системы.. .........89 3 Сборник научных трудов докторантов, адъюнктов и соискателей
........94 .........97 ........102 .......107 ........112 .......118 .......123 .......127 .......132 .......138 .......143 .......148 .......152 .......159 ........166 Данилова И.Ю. Повышение качества высшего образования в вузах ФСИН России в условиях развития уголовно-исполнительной системы................................................................................................................. Девятова К.А. Вопросы применения домашнего ареста в уголовном процессе Российской Федерации......................................................... Дегтярев А.Л., Селиванов Б.С., Макаревич З.Б. Социально-демографическая и уголовно-правовая характеристика несовершеннолетних осужденных.............................................................................................. Дикопольцев Д.Е. Модель совершенствования коррекционнопрофилактической работы и деятельности по предупреждению аутоагрессивных проявлений у несовершеннолетних осужденных к лишению свободы.................................................................................................. Жалабкович И.Н. История исследования профессионально-психологической компетентности сотрудников уголовно-исполнительной системы в разрешении конфликтов среди осужденных к лишению свободы................................................................................................................. Забелич А.А. Характеристика личности профессионального преступника как одного из видов рецидивистов антисоциального типа Зверев А.В. Теоретико-правовые основы организационного механизма реализации правового статуса сотрудников УИС....................... Звонов А.В. К вопросу об исполнении наказания в виде ограничения свободы.................................................................................................... Зинин Г.Ю. К вопросу об эффективности института судимости по действующему законодательству РФ...................................................... Зинченко И.Ю. Методические основы формирования конкурентных преимуществ продукции производственных подразделений УИС Каданева Е.А. История развития уголовного наказания в виде лишения свободы на определенный срок в советском уголовном законодательстве..................................................................................................... Казаков Н.Г. Конституционное право на свободу и личную неприкосновенность как объект уголовно-правовой охраны................... Калашникова М.М. О психодиагностике ответственности личности несовершеннолетних осужденных женского пола............................ Килимбаев Р.В. Определение понятия неоконченного преступления в современной доктрине уголовного права...................................... Киреева Е.А. О некоторых особенностях осмотра места происшествия при расследовании убийств и причинении вреда здоровью, совершенных в учреждениях, исполняющих наказания......................... 4 Научное обеспечение реализации Концепции развития...
.......171 .......177 .......182 .......187 .......190 .......196 ........201 .......206 .......210 .......214 .......218 .......223 .......230 .......235 .......242 .......247 .......254 .......258 Козлова О.В. О совершенствовании правового регулирования процесса планирования правоохранительной деятельности в уголовно-исполнительной системе России............................................................. Конарев М.Ю. Тазер как альтернативное спецсредство на вооружении сотрудников УИС................................................................................... Копылова О.Н. Совершенствование правового регулирования деятельности территориальных органов ФСИН России........................... Коробкин А.В. К вопросу о гражданско-правовой медиации....... Мадаев Х.Т. Проблемы исполнения пожизненного лишения свободы на современном этапе развития пенитенциарной системы...... Макаревич З.Б. Финансирование медицинских частей учреждений уголовно-исполнительной системы...................................................... Малахаткина Е.В. Предупреждение преступлений в сфере налогообложения......................................................................................................... Малолеткина Н.С. Эффективность применения и исполнения условного осуждения......................................................................................... Маркелов С.В. Реализация Концепции развития охраны учреждений УИС в профильных вузах ФСИН России....................................... Маркелова О.Н. Реформирование подразделений охраны и конвоирования............................................................................................................ Марков А.Ю. Социальные миграционные процессы и их влияние на криминальную ситуацию в местах лишения свободы........................ Матвеев А.М. Меры борьбы с преступностью сотрудников правоохранительных органов................................................................................ Матвеева Е.В. Развитие коррупции в России после переворота 1917 года................................................................................................................ Медведев А.В. Вопросы организации и управления органами УИС в ходе осуществления сотрудничества с представителями религиозных объединений........................................................................................ Молотков И.В. Предупреждение преступлений в сфере предпринимательской деятельности............................................................................. Новиков В.В. Социально-демографическая характеристика и прогностический социально-психологический портрет несовершеннолетних осужденных до 2015 года................................................................... Новожилова Ж.С. Повышение уровня продовольственной безопасности на основе совершенствования деятельности агропромышленных подразделений УИС............................................................................. Нуждин А.А. Обстоятельства, подлежащие установлению по делам о мошенничестве в учреждениях УИС с использованием средств сотовых систем подвижной связи................................................................. 5 Сборник научных трудов докторантов, адъюнктов и соискателей
.......262 .......266 .......270 .......274 .......278 .......283 .......287 .......292 .......297 .......301 .......305 .......315 .......320 .......325 .......329 .......334 Обернихина О.В. К вопросу о применении промежуточного уголовного закона.............................................................................................. Овчарова Е.В. Теоретический анализ основных подходов к изучению пограничных психических состояний в отечественной общей и юридической психологии............................................................................. Панин И.Ю. К вопросу о понятии и видах кратких сроков лишения свободы........................................................................................................ Перемолотова Л.Ю. О научно-исследовательской деятельности Академии ФСИН России в свете реализации Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года ............................................................................................................... Пивоварова Т.В. Исследование нравственных и волевых качеств курсантов 4 курса психологического факультета Академии ФСИН России.................................................................................................................... Половникова А.А., Иванов Е.В., Пономарев С.Б. О разработке информационно-аналитической системы мониторинга здоровья подростков, содержащихся в учреждениях для лиц, совершивших преступления в несовершеннолетнем возрасте........................................ Рожкова М.Ю. Исполнение наказания в колониях-поселениях.. Романов К.А., Пономарев С.Б., Туленков А.М., Половникова А.А. Организационно-экономический аспект реформирования материально-бытового обеспечения колоний-поселений.................................... Савушкин С.М. Совершенствование деятельности уголовно-исполнительной системы в условиях развития............................................. Селиванов Б.С., Юсуфов Р.Ш., Митропольская К.В., Ермолаева Т.В. Характеристика осужденных, больных туберкулезом.................................... Сивцов С.А. Коррупционные преступления сотрудников УИС как составляющие элементы пенитенциарной коррупции.............................. Сусарин А.А. Преступления, совершаемые сотрудниками уголовно-исполнительной системы, в сфере превышения должностных полномочий......................................................................................................... Токарев А.А. Роль СМИ в предупреждении преступности несовершеннолетних................................................................................................... Фильченко А.П. Криминальная субкультура осужденных как фактор естественной латентизации пенитенциарной преступности.......... Фомин Ю.С. Вопросы функционирования транзитно-пересыльных пунктов в свете реализации Концепции развития УИС................. Хайдарова Е.А. Некоторые вопросы криминальной субкультуры осужденных.......................................................................................................... 6 Научное обеспечение реализации Концепции развития...
......340 ......344 ......347 ......352 ......357 ......362 ......366 ......373 Хохрин С.А. Состояние надежности охраны и конвоирования в период реформирования................................................................................. Червова Я.В. Последствия неисполнения уголовно-правовых обязанностей (к вопросу о перспективах построения системы уголовноправового принуждения, не относящегося к институту наказания).. Чернышова Д.В. Проблемы организации деятельности уголовно-исполнительных инспекций по привлечению осужденных к отбыванию исправительных работ в современных условиях развития уголовно-исполнительной системы...................................................................... Чистяков К.А. Становление службы охраны в Рязанской области Шамансуров А.А. О совершенствовании социальной службы в тюрьмах в современных условиях................................................................. Шарова М.Э. К вопросу о содержании семейной правоспособности лиц, осужденных к лишению свободы, и особенностях ее реализации............................................................................................................... Шляхин Ф.В. Понятие и содержание признаков разбоя, совершенного с незаконным проникновением в жилище, помещение либо иное хранилище.................................................................................................. Юнусов С.А. Реализация принципа справедливости и гуманизма в уголовно-исполнительной системе России............................................... Юсуфов Р.Ш., Митропольская К.В., Ермолаева Т.В. Характеристика ВИЧ-инфицированных осужденных................................................... ......378 7 Сборник научных трудов докторантов, адъюнктов и соискателей
А.В. АКСЕНОВА, научный сотрудник; Н.В. ДЕРБЫШЕВА, научный сотрудник; В.Ф. ТРУБЕЦКОЙ, кандидат медицинских наук, доцент, член Ассоциации юристов России (НИИ ФСИН России) Особенности организации труда осужденных на обособленных объектах (участках), предназначенных для отбывания наказания осужденных и их трудоустройства Как показал опыт ГУФСИН России по Красноярскому краю, работа обособленных участков экономически эффективна, отвечает задачам Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 г.1 в части поиска новых форм и методов исправительного воздействия, создания дополнительных рабочих мест, профилактики рецидивной преступности, трудовой адаптации и ресоциализации осужденных. В настоящее время на объектах используется труд осужденных, отбывающих наказание в колонияхпоселениях, однако есть возможность привлечь к работе на них осужденных, отбывающих наказание в ИК других режимов. В связи с тем что предполагается расширение опыта создания обособленных участков, а нормативно-правовая база для этого отсутствует, было проведено исследование, результаты которого приводятся ниже. Исследованы нормативные правовые акты, комментарии к ним и иные источники, практика функционирования временных лесозаготовительных участков по очистке ложа Богучанской ГЭС (ГУФСИН России по Красноярскому краю), а также проекты ведомственных нормативных актов, касающихся данного вопроса. Обособленные участки являются структурными подразделениями исправительных учреждений соответствующего вида, распо8 Научное обеспечение реализации Концепции развития...
ложенными вне пределов основной территории (как правило, на значительном удалении), в труднодоступной местности. Действующее законодательство [Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (УИК РФ)2, Закон «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»3] не запрещает создавать структурные подразделения исправительных учреждений, территория которых находилась бы вне места основной дислокации и не регламентирует количество структурных подразделений исправительных учреждений. На объектах таких подразделений должно быть обеспечено исполнение всех предусмотренных законодательством и иными нормативными правовыми актами требований, регламентирующих деятельность исправительных учреждений соответствующего вида (включая обеспечение охраны и безопасности, наличие инженерно-технических средств охраны и наблюдения, создание предусмотренных коммунально-бытовых условий и т. п.). Таким образом, в настоящее время создание и функционирование обособленных участков без изменения существующего законодательства вполне возможно. Вместе с тем с целью конкретизации требований закона и унификации правоприменительной практики целесообразно внести ряд изменений в действующие законы (УИК РФ, Закон «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы») в части регулирования деятельности, связанной с созданием обособленных участков. В частности, на наш взгляд, необходимо ввести нормы, прямо дозволяющие создание обособленных участков, а также привлечение осужденных к труду на рабочих местах, создаваемых на указанных объектах. Еще одним дискуссионным вопросом, связанным с рассматриваемой проблемой, является необходимость внесения в ст. 299 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ)4изменений, направленных на отмену установленного этой нормой ограничения продолжительности вахты в случае использования осужденных на работах, организованных вахтовым методом. По мнению экспертов (научных сотрудников и руководителей территориальных орга9 Сборник научных трудов докторантов, адъюнктов и соискателей
нов уголовно-исполнительной системы регионального уровня), необходимость внесения таких изменений обосновывается тем, что ограничение пребывания осужденных на обособленных участках тремя месяцами приводит к неоправданным затратам на их перемещение, а также снижает эффективность трудоиспользования, так как приобретение необходимых для работы навыков происходит в течение нескольких месяцев после прибытия на обособленный участок. В рамках проводимого исследования был изучен фактический характер организации труда осужденных на существующих временных лесозаготовительных участках по очистке ложа Богучанской ГЭС (на основании имеющихся материалов ФСИН России и ГУФСИН России по Красноярскому краю), а также проанализированы нормы трудового и уголовно-исполнительного законодательства, регламентирующие использование труда осужденных (в том числе вахтовым методом). Часть 1 ст. 297 ТК РФ определяет понятие «вахтовый метод» как особый режим организации трудового процесса, при котором работа производится на объектах, находящихся на значительном отдалении от места постоянного проживания работников, что затрудняет их ежедневное возвращение к нему. Ключевым признаком, характеризующим вахтовый метод организации работ, является невозможность ежедневного возвращения работников к месту постоянного проживания. В результате этого в период пребывания на вахте не в полной мере обеспечиваются условия достойной жизни и свободного развития личности. Для обеспечения достижения приоритетных целей социальной политики государства законодатель вводит ограничения продолжительности вахты – по общему правилу не более 1 месяца, а в исключительных случаях – не более 3 месяцев. Согласно закону местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (ст. 20 Гражданского кодекса РФ5). Исходя из этого местом жительства осужденного является общежитие исправительного учреждения. Действующее законодательство запрещает содержать осужденных в учреждениях (подразделениях этих учреждений), если в них 10 Научное обеспечение реализации Концепции развития...