Консультирование по подготовке экономических решений в АПК

В.М. Кошелев

Консультирование 
по подготовке 
экооомичосш 
решено! о Ж

В.М. Кошелев

Консультирование 
пи подготовке 
экономических 
решений в АПК

Москва

УДК 338.436.33:061.66 
ББК 65.32:73.0 
К 76

Рецензенты: д.э.н. И.С. Санду, д.э.н. Ф.К. Шакиров

В.М. Кошелев
К 76 
Консультирование по подготовке экономических 
решений в АПК. М., 2005. -  242 с.

ISBN 5-9675-0034-0

Настоящая монография посвящена вопросам информационно-консультационной деятельности в области подготовки экономических решений на различных иерархических уровнях АПК. 
В работе предложены основные инструменты и методы решения 
экономических проблем в аграрной сфере и приведены примеры 
их практического применения в реально существующих объектах аграрного сектора экономики.
Книга предназначена для консультантов и научных сотрудников информационно-консультационных служб АПК, специализирующихся на разработке рекомендаций по решению комплексных 
экономических задач. Она будет также полезна для работников 
консалтинговых компаний, экономистов и руководителей предприятий АПК, специалистов и руководителей отраслевых органов управления, а также научных работников и аспирантов, ведущих исследования в области прикладной аграрной экономики.

ISBN 5-9675-0034-0
© Кошелев В.М., 2005 
© ФГОУ ВПО РГАУ -  МСХА 
им. К.А. Тимирязева, 2005

Оглавление
Введение........................................................................................5
Глава 1. Роль информационно-консультационной службы в 
решении экономических проблем апк..........................................8
1.1. Функции ИКС и эффективность информационноконсультационной деятельности в АПК................................. 8
1.2. Место информационно-консультационной службы в 
подготовке и принятии решений............................................ 24
Глава 2. Принципы и методы подготовки экономических 
решений в АПК...............................................................................38
2.1. Принципы подготовки и критерии принятия 
экономических решений...........................................................38
2.2. Правила и методы подготовки экономических 
решений....................................................................................... 54
Глава 3. Идентификация проблем и исследование потребностей в консультациях по экономическим вопросам............67
3.1. Определение приоритетных экономических проблем, 
требующих решени....................................................................67
3.2. Исследование потребностей в экономическом 
консультировании......................................................................78
Глава 4. Подготовка решений по приоритетным 
экономическим проблемам сельскохозяйственных 
предприятий....................................................................................97
4.1. Методы формирования производственной структуры 
сельскохозяйственного предприятия..................................... 97
4.2. Применение систем моделей при планировании 
производственной деятельности в сельскохозяйственных 
предприятиях............................................................................ 114
4.3. Методы подготовки решений по внутрихозяйственному 
размещению производства.....................................................131

4.4. Обоснование внутренних расчетных цен на продукцию и 
услуги........................................................................................ 146
Глава 5. Подготовка структурных экономических.....................
решений в АПК........................................................................  153
5.1. Методы поиска оптимальной производственно-отраслевой структуры агропромышленных предприятий.........154
5.2. Моделирование межотраслевых пропорций в АПК......166
Заключение...................................... 
178
Библиография.......................................................................... 182
ПРИЛОЖЕНИЯ............................................................................191
Приложение 3.2....................................................................... 191
Приложение 4.1.1.................................................................... 198
Приложение 4.1.2.................................................................... 199
Приложение 4.2.1....................................................................207
Приложение 4.2.2....................................................................215
Приложение 4.3.......................................................................226
Приложение 5.1.......................................................................231
Приложение 5.2.......................................................................234

Введение

Одна из самых актуальных и общепризнанных проблем в 
развитии современного сельского хозяйства заключается в 
недостаточной разработанности механизмов подготовки и 
принятия рациональных решений и отсутствии грамотного 
менеджмента, адекватного формирующимся рыночным условиям. Задача общества и государства -  создать такие инструменты аграрной политики, которые позволили бы товаропроизводителю своевременно находить оптимальные решения по 
широкому спектру стоящих перед ним проблем, максимально 
используя при этом весь арсенал доступных средств и генерированных человечеством в течение многих столетий аграрных знаний и достижений науки. Одним из таких инструментов является создающаяся в настоящее время информацион- 
но-консультационная служба (ИКС) для сельских товаропроизводителей.
В ходе рыночных преобразований экономики страны в целом и ее аграрного сектора, в частности, особое значение 
приобретает решение проблем экономического характера, 
имеющих, в свою очередь, различную степень сложности. 
Анализ и принятие решений по относительно простым вопросам управления, планирования и организации производства, 
традиционно и достаточно успешно решаемым в сельскохозяйственных организациях в рамках их текущей деятельности, являются, как правило, прерогативой специалистов и 
экономических служб самих хозяйств при возможной информационной и консультационной поддержке ИКС.
В то же время подготовка решений по относительно более 
сложным экономическим проблемам, носящим комплексный 
характер, требует участия высококвалифицированных специалистов узкого профиля и профессионального применения 
методов, соответствующих сложности решаемых задач, что

обычно выходит за рамки как возможностей сельскохозяйственных предприятий, так, собственно, и целесообразности, 
что вызывает необходимость привлечения соответствующих 
услуг ИКС.
Требования практической приемлемости результатов обусловливают необходимость совершенствования существующих методов подготовки экономических решений, выработки 
рекомендаций по их сочетанию и грамотному применению.
Расширение 
спектра 
специальных 
экономикоматематических методов решения комплексных задач, появление новых инструментов подготовки решений и распространения знаний на современном этапе развития экономической науки и практики сельскохозяйственного консультирования создают возможности существенного повышения качества принимаемых решений по сложным экономическим 
проблемам. Высокая потребность сельских товаропроизводителей в подготовке эффективных научно обоснованных и 
практически приемлемых решений предопределило необходимость настоящего исследования.
В работе сделана попытка усовершенствования существующих методов решения экономических задач относительно 
высокой степени сложности, стоящих перед различными объектами агропромышленного комплекса. Главная цель всех 
усовершенствований состоит в том, чтобы придать получаемым экономическим решениям максимальную практическую 
ценность 
и 
вооружить 
специалистов 
информационноконсультационной службы и других экспертов такими инструментами, которые позволяют эффективно решать целый 
ряд конкретных экономических проблем.
Предлагаемые в исследовании подходы и методы решения 
экономических задач апробированы на десятках конкретных

объектов АПК и проиллюстрированы на отдельных примерах 
в настоящей книге.
Книга явилась результатом многолетней исследовательской, преподавательской и консультационной работы автора 
во многих регионах России и стран СНГ, как самостоятельной, так и в составе творческих коллективов. Автор выражает 
глубокую благодарность и признательность своим творческим единомышленникам и коллегам А.И. Филатову и Д.С. 
Алексанову, с которыми посчастливилось решать многие 
сложные экономические задачи, значительная часть из которых вошла в настоящую книгу.
Монография предназначена специалистам экономического 
профиля информационно-консультационных служб АПК, 
консультантам и экспертам в области аграрной экономики, 
научным работникам, преподавателям, аспирантам и студентам экономических факультетов аграрных вузов.

Г л а в а  1. Роль и н ф о р м а ц и о н н о к о н с у л ь т а ц и о н н о й  СЛУЖБЫ В РЕШЕНИИ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОБЛЕМ АПК

1.1. Ф ункции ИКС и эффективность информационно-консультационной деятельности в 
АПК

Несмотря на сложившееся в обществе, как правило, негативное отношение к аграрным реформам в России, с уверенностью можно констатировать, по крайней мере, сам факт их 
осуществления. Попытки проведения революционных изменений наталкиваются на противодействие, обусловленное естественным инертным характером отрасли. Сельское хозяйство, будучи древнейшим сектором экономики с многовековыми традициями, не приемлет крупномасштабных экспериментов и резких внешних воздействий. Прямое насаждение 
сверху темпов и направления реформ вызывает реакцию 
внутреннего отторжения среди большинства товаропроизводителей.
Тяжелое экономическое, финансовое, социальное и демографическое положение в сельской местности предопределяет необходимость самой реформы. Однако здесь возникает 
противоречие. С одной стороны, без радикальных мер невозможно создать необходимые условия для выхода сельского 
хозяйства из кризиса, с другой стороны, неприятие революционных мер товаропроизводителями и сельским населением 
тормозит процессы реформирования.
Выход из сложившейся «патовой» ситуации может быть 
осуществлен через переход от административного метода 
управления развитием сельского хозяйства, при котором государственные должностные лица решают, какие изменения 
хороши для отрасли, к методу непосредственного участия

сельских товаропроизводителей, при котором они сами решают, какая поддержка им необходима от правительства и 
общества в процессе развития. Однако для такого перехода 
необходимы соответствующие условия организационного и 
институционального характера. В частности, определенные 
надежды в этом плане возлагаются на создающуюся в настоящее время информационно-консультационную службу 
(ИКС) для сельских товаропроизводителей.
Консультирование в сельском хозяйстве имеет глубокие 
исторические корни. Более или менее институализированные 
формы сельскохозяйственного консультирования существовали уже в древней Месопотамии, Египте, Греции и Финикии 
[Jones, G.E. & Garforth, 1997]. Наиболее распространенный в 
мире термин “Agricultural Extension”, близкий по значению к 
принятому 
в 
России 
понятию 
«Информационноконсультационное обслуживание» или «Сельскохозяйственное консультирование», впервые возник в 40-х годах XIX века в Англии в контексте “university extension”, и до 80-х годов 
представлял собой движение по распространению академических знаний населению. С похожим значением в начале XX 
века в США возник термин “extension education”, который 
предполагал необходимость для преподавателей университетов не только учить студентов в пределах университетских 
городков, но и широко распространять обучение на население 
штата. В данном случае “extension” выступает в качестве 
формы обучения взрослых, где преподавателями являются 
профессора университетов.
Большинство англо-говорящих стран до настоящего времени используют термин “extension” в американском значении. В других странах и на других языках также существуют 
специальные слова для описания подобных явлений. В частности, в Голландии используют слово voorlichting, которое 
обозначает «освещение людям пути вперед». Индонезия по