К вопросу о бремени содержания полигонов твердых бытовых отходов

IV. ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ: 

ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ

DOI 10.12737/3720 
М.М. Аносова,

кандидат юридических наук

(Владимирский филиал Нижегородского государственного 

лингвистического университета им. Н.А. Добролюбова)

К ВОПРОСУ О БРЕМЕНИ СОДЕРЖАНИЯ 

ПОЛИГОНОВ ТВЕРДЫХ БЫТОВЫХ ОТХОДОВ

Деятельность жилищно-коммунального хозяйства в области 

управления твердыми бытовыми отходами (далее — ТБО) сопровождается большими потерями ресурсов, а также увеличением загрязнения окружающей среды. Это проявляется в следующем: отсутствует 
единый реестр полигонов, на часть полигонов нет разрешительной 
документации; плохо организована система сбора и вывоза ТБО с 
территорий городских и сельских поселений муниципальных образований; в разработанных генеральных схемах санитарной очистки 
муниципальных образований не учитывается специфика муниципального образования, а также специфика сокрытия отходов малого 
бизнеса и отнесения его к бытовому (большинство разработано для 
«галочки»); увеличение объема отходов упаковочных материалов, 
значительная часть которых изготовлена с использованием трудноразлагающихся веществ; недостаточно развита система сбора и вывоза ТБО в зоне частной застройки и в дачных кооперативах (утилизация путем обустройства компостных ям, сжигания, недостаток 
спецтехники в коммунальных хозяйствах).

Изучение системы обращения с отходами показывает, что орга
низационно-экономическая система управления отходами неэффективна. Едва ли не единственным способом утилизации отходов является их размещение на полигонах. Но чаще всего нет и грамотного, технологически организованного полигона (как минимум, 
приближенного к требованиям ЕС и мировым стандартам экологической и техногенной безопасности), а складирование отходов производится на санкционированных и несанкционированных свалках. 
Рост количества свалок находится в прямой зависимости от инертности процессов управления отходами. 

Пунктом 14 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. 

№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправ