Международное гуманитарное право

Москва
ЮСТИЦИНФОРМ
2011

В. А. БАТЫРЬ
 

МЕЖДУНАРОДНОЕ 
ГУМАНИТАРНОЕ 
ПРАВО

Учебник для вузов 

Издание второе,
переработанное и дополненное

Рекомендован Государственным образовательным учреждением 
высшего профессионального образования «Военный университет» 
в качестве учебника для слушателей высших 
военно-учебных заведений

Батырь, В. А. 
Международное гуманитарное право: Учеб. для вузов / В.А. Батырь. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: ЗАО Юстицинформ, 2011. —  
688 с. — (Серия «Образование»).

ISBN 978-5-7205-1079-4.

Учебник призван послужить единой методологической основой для 
изучения международного гуманитарного права как в рамках изучения 
курса «Международное право», так и специального учебного курса.
В соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования выпускник 
вуза должен знать правовые и нравственно-этические нормы в сфере 
профессиональной деятельности, уметь использовать и составлять 
нормативные и правовые документы, относящиеся к будущей профессиональной деятельности, принимать необходимые меры по восстановлению нарушенных прав.
Учебник предназначен для студентов юридических факультетов вузов, аспирантов, преподавателей и научных работников, занимающихся 
проблемами международного права. Он также может быть использован 
в системе правовой подготовки различных категорий государственных 
служащих.

УДК 341.3
ББК 67.412.1я73
          Б28

ISBN 978-5-7205-1079-4

Б28

УДК 341.3
ББК 67.412.1я73

© ЗАО «Юридический Дом «Юстицинформ», 2011

АВТОР:
Батырь Вячеслав Анатольевич, профессор кафедры теории и истории 
государства и международного права Московского городского университета управления Правительства Москвы, кандидат юридических наук, профессор, полковник юстиции (в запасе).

ВВЕДЕНИЕ

Международное гуманитарное право — это попытка государств 
установить определенный минимум норм и правил поведения сторон 
вооруженного конфликта с целью облегчить страдания жертв таких 
конфликтов. Эти нормы изложены в международных договорах и 
признаются практически всеми членами мирового сообщества.
Следует подчеркнуть первостепенную роль, которую сыграла 
Россия в развитии международного гуманитарного права. Именно по 
инициативе российского правительства в 1868 г. в Санкт-Петербурге 
состоялась одна из первых конференций, заложивших основы этого 
права. Эта конференция определила общие принципы ведения военных действий, которые сохранили свою значимость и по сей день1. 
Инициатива созыва в 1899 г. первой Международной конференции в 
Гааге, давшей импульс кодификации законов и обычаев войны, тоже 
принадлежала правительству России. На основании этих соглашений 
был составлен Наказ Русской армии о законах и обычаях сухопутной 
войны, высочайше утвержденный 14 июля 1904 г. и 27 апреля 1912 г. 
как особое приложение соответственно к Уставам полевой службы 
1904 и 1912 г.2.
Российская Федерация является участницей Женевских конвенций 1949 г. и Дополнительных протоколов к ним 1977 г., что налагает 
на нее обязательства по их выполнению. В Стратегии национальной 
безопасности Российской Федерации до 2020 г.3 (п. 19) подчеркнуто, 
что в сфере международной безопасности Россия сохранит приверженность использованию политических, правовых, внешнеэкономических, военных и иных инструментов защиты государственного 
суверенитета и национальных интересов.
В соответствии с требованиями нормативных правовых актов 
изучение курса «Международное гуманитарное право» призвано 
дать обучаемым определенный объем правовых знаний, необходимых для практического применения международно-правовых норм, 

1  См.: Празднование 125-й годовщины подписания Санкт-Петербургской 
декларации 1868 года. — Женева: МККК, 1994.
2  Военное законодательство Российской империи (Кодекс Русского Военного 
Права) / Сост. А.Е. Савинкин. — М., 1996. — С. 389.

3  Указ Президента РФ от 12 мая 2009 г. № 537 «О Стратегии национальной 
безопасности Российской Федерации до 2020 года» // Российская газета. — 
2009. — № 88; СЗ РФ. — 2009. — № 20. — Ст. 2444.

Введение

способствовать воспитанию у них глубокого уважения к международному гуманитарному праву, понимания необходимости строгого 
соблюдения и исполнения правовых предписаний.
Преподавание и изучение курса международного гуманитарного 
права осуществляется в соответствии с международно-правовыми 
обязательствами Российской Федерации, требованиями действующих нормативных правовых актов и во взаимосвязи с другими учебными дисциплинами, изучаемыми в вузе.
Каждый государственный служащий обязан знать основные положения международного гуманитарного права и руководствоваться 
ими при организации своей деятельности, обучении своих подчиненных. При этом особое внимание должно уделяться выработке 
умений по ограничению уровня насилия и разрушений, воспитанию 
уважения достоинства человека, бережного отношения к окружающей среде, культурным и историческим ценностям. Следует помнить, 
что нарушение норм международного гуманитарного права приносит 
излишние разрушения и страдания.
Международное гуманитарное право как совокупность юридических норм и принципов следует отличать от науки международного гуманитарного права, т.е. определенной совокупности научных знаний, 
системы взглядов. Международное гуманитарное право как наука 
имеет предметом своего исследования наиболее сложную и драматичную часть общественных отношений — отношения между субъектами международного права в период вооруженных конфликтов. На 
базе науки международного гуманитарного права сложилась учебная 
дисциплина «Международное гуманитарное право», составляющая 
неотъемлемую часть системы высшего юридического образования 
в рамках международно-правовой специализации.
В соответствии с требованиями к обязательному минимуму содержания основной обязательной программы подготовки юриста по 
специальности 021100 «Юриспруденция» по учебной дисциплине 
ОПД.Ф.14 «Международное право» (общепрофессиональные дисциплины — федеральный компонент) предусмотрено обязательное 
овладение дидактической единицей «международное гуманитарное 
право». При этом должен быть соблюден разумный баланс и соотношение с другой самостоятельной единицей — «права человека и 
международное право».

Введение

В современных учебниках по международному праву, представленных ведущими научными школами (Дипломатическая академия 
МИД России1, Московский государственный институт международных отношений (Университет) МИД России2, Московская государственная юридическая академия3), а также Российской ассоциацией 
международного права4, многие из которых допущены Министерством 
образования РФ в качестве учебников для студентов высших учебных 
заведений, обучающихся по специальности 021100 «Юриспруденция», 
выдержавших несколько изданий, в соответствующих главах рассматриваются следующие вопросы: понятие, источники, принципы 
и предмет регулирования; начало и окончание военных действий; запрещенные средства и методы вооруженной борьбы; участники боевых 
действий; защита жертв войны; охрана культурных ценностей и др.
Однако очевидно, что объем общего курса международного права 
не позволяет дать развернутой характеристики одной из отраслей 
в ущерб другим. Для этих целей существуют специальные издания 
учебной литературы. Вместе с тем учебники, имеющие одинаковое 
название, содержат различные подходы при изложении курса. Первый 
(узкий) подход, разделяемый В.Ю. Калугиным5, И.И. Котляровым6, 
связан с рассмотрением собственно правового регулирования воору
1  См.: Международное право: Учеб. — 3-е изд, перераб. и доп. — М.: ТК Велби, Изд-во «Проспект», 2008. — С. 778—817.
2  См.: Международное право: Учеб. / Отв. ред Ю.М. Колосов, Э.С. Кривчикова. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Междунар. отношения, Юрайт-Издат, 
2007. — С. 449—480; Международное право: Учеб. / Под ред. А.Н. Вылегжанина. — М.: Юрайт; ИД Юрайт, 2010. — С. 608—653. 
3  См.: Ануфриева Л.П., Бекяшев Д.К., Бекяшев К.А., Устинов В.В. и др. Международное публичное право: Учеб. / Отв. ред. К.А. Бекяшев. — 4-е изд., перераб. 
и доп. — М.: ТК Велби, Изд-во «Проспект», 2007. — С. 671—686.

4  См.: Международное право: Учеб. / Отв. ред. В.И. Кузнецов, Б.Р. Тузмухамедов. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Норма, 2007. — С. 824—871.
5  См.: Калугин В.Ю. Курс международного гуманитарного права. — Мн.: 
Тесей, 2006. — 496 с.

6  См.: Котляров И.И. Международное гуманитарное право: Учеб. пособ. 
для студентов, обучающихся по специальности 030501 «Юриспруденция». — 
2-е изд., перераб. и доп.. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2007. — 143 с.; 
Котляров И.И. Международное гуманитарное право. — М.: Юрлитинформ, 
2009. — 304 с.; Международное гуманитарное право: Учеб. пособ. для студентов, 
обучающихся по специальности «Юриспруденция» / Под. ред. И.И. Котлярова. — 
3-е изд., перераб. и доп.. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2009. — 271 с.

Введение

женной борьбы и иных отношений, возникающих в связи с такой 
борьбой. Второй (широкий) подход, разделяемый А.Я. Капустиным, 
О.И. Тиуновым1, связан с подчинением собственно международного 
гуманитарного права праву прав человека и, соответственно, со смешением этих двух отраслей международного права. Представляется, 
что первый подход более адекватно отражает современное состояние 
как международно-правовой науки, так и правового регулирования.
Не следует рассматривать в качестве литературы, имеющей какоелибо отношение к образовательному процессу, различного рода 
«шпаргалки»2. Такого рода издания приносят лишь вред, а в период 
отчетности — глубокое разочарование.
Структура и содержание учебника соответствует учебным программам ведущих юридических вузов России3. Многолетний опыт 
преподавания международного гуманитарного права убеждает в том, 
что параллельно с лекционным курсом должны проводиться практические занятия: семинары, решение задач (казусов), тестирование 
и др. Данный учебник содержит программу курса, методические 
рекомендации по его преподаванию, учебное пособие, планы семинарских занятий, тематику контрольных работ, практикум (ситуационные задачи), тематику рефератов, семестровых работ, тесты, 
контрольные вопросы для оценки знаний, список литературы, а 
также альбом схем, что позволяет организовать учебный процесс.
Автор выражает искреннюю признательность профессору Р.А. Каламаряну за высокую оценку первого издания учебника, данную в 
рецензии4. Учитывая высказанные пожелания, во втором издании 
помещен краткий словарь (глоссарий), уточнены рекомендации 
студентам по самостоятельному изучению курса, а также приведены правовые оценки вооруженного конфликта в Южной Осетии 
и Абхазии, дан анализ деятельности частных военных компаний в 
вооруженных конфликтах современности.

1  См.: Тиунов О.И. Международное гуманитарное право: Учеб. — 2-е изд., 
перераб. — М.: Норма, 2009. — 336 с.

2  См.: Оганова М.А. Шпаргалка по международному гуманитарному праву. — 
2-е изд., испр. — М.: Экзамен, 2009. — 48 с. — (Серия «Шпаргалка»). 
3  См.: Программа спецкурса «Международное гуманитарное право». Московский государственный институт международных отношений (Университет) 
МИД России. — М., 2005.

4  См.: Государство и право. — 2008. — № 6. — С. 127, 128.

Глава 1 
ПОНЯТИЕ И ИСТОЧНИКИ 
МЕЖДУНАРОДНОГО ГУМАНИТАРНОГО 
ПРАВА (МГП). ПРИНЦИПЫ 
МЕЖДУНАРОДНОГО ГУМАНИТАРНОГО 
ПРАВА

§1. Сущность и предмет международного гуманитарного 
права

В силу своего географического положения и своей исторической 
судьбы Россия, безусловно, оказывала и будет оказывать влияние на 
ход развития человечества. Решая вопросы обеспечения собственной 
безопасности, она вносит свой вклад в безопасность всей планеты, о 
чем свидетельствуют обязательства, принятые Российской Федерацией. Являясь постоянным членом Совета Безопасности ООН, Россия несет особую ответственность за поддержание мира на планете. 
В этой связи следует особо подчеркнуть важную роль, которую наша 
страна призвана сыграть в осуществлении норм международного 
гуманитарного права.
Призрак новой мировой войны отошел в прошлое, но говорить 
о прочных гарантиях мира и безопасности для народов Земли пока 
преждевременно. Более 30 вооруженных конфликтов ежегодно — вот 
реальная статистика конфликтогенности последних лет ХХ тысячелетия1. В XXI в. ситуация не претерпела кардинальных изменений.
На всем протяжении истории сменяющие друг друга цивилизации неизменно старались ограничить насилие, в особенности 
в период вооруженных столкновений. В течение длительного 
времени речь шла о соблюдении обычных норм на поле брани, и 
лишь в середине прошлого века началась кодификация этих норм 
посредством заключения договоров, что позволило уточнить и закрепить их содержание. Война стала превращаться из политического 

1  См.: Усиков А.В., Яременко В.А. Анатомия «малых войн» // Независимое 
военное обозрение. — 1998. — № 42 (116). — С. 4.

Глава 1. Понятие и источники международного гуманитарного 
права (МГП). Принципы международного гуманитарного права

явления и акта вооруженной борьбы в юридический процесс, в 
котором нормы права все больше определяют способ ее ведения, 
лицо и характер и тем самым создают предпосылки для обеспечения 
прочного мира1.
Классическим для международного права является вопрос: как 
соотносятся нормы, запрещающие прибегать к насилию в межгосударственных отношениях (право мира или jus contra bellum2) и 
нормы, неявно допускающие применение этого насилия? Категория 
jus ad bellum (право на объявление войны, а в более широком смысле — возможность прибегать к силе вообще), по мнению отдельных 
ученых, исчезла из области применения международного права, за 
исключением случаев признания войн правомерными3.
В настоящее время международное гуманитарное право предлагается обозначать как jus in bello (право войны), т.е. как регламентирующее поведение воюющих сторон во время вооруженного 
конфликта, а в более широком смысле и включающее в себя права 
и обязанности нейтральных сторон4. Хотя такой узкий подход в 
настоящее время исключает из сферы правового регулирования 
ряд вопросов (например, защиту жертв вооруженных конфликтов). 
Международное гуманитарное право концентрирует внимание на 
формальном регулировании войны (регламентация начала и окончания военных действий, прав и обязанностей воюющих сторон), 
т.е. на проблемах, возникающих вслед за вопросом относительно 
субъективного права прибегать к войне, и не касается причин, мотивов и целей вооруженного насилия.
В науке международного права до сих пор нет единого понятия, 
определяющего отрасль права, регулирующего ведение вооруженной 

1  Военное законодательство Российской империи (Кодекс Русского Военного 
Права) / Сост. А.Е. Савинкин. — М., 1996. — С. 387.
2  Принципы права мира основаны на запрещении прибегать к силе в международных отношениях и на обязанности государств мирно урегулировать свои 
споры (п. 3, 4 ст. 2 Устава ООН, Декларация о принципах международного права 
1970 г.). Однако jus contra bellum применяется исключительно к международным 
вооруженным конфликтам. 
3  См.: Калугин В.Ю. Курс международного гуманитарного права. — Мн.: 
Тесей, 2006. — С. 67.

4  См. подробнее: Кольб Р. О происхождении терминологической пары jus 
ad bellum / jus in bello // Международный журнал Красного Креста. — 1997. — 
№ 18. — С. 643—654. 

§1. Сущность и предмет международного гуманитарного права

борьбы и защиту жертв вооруженных конфликтов. Среди ученых отсутствует единство мнений относительно содержания и места этой 
отрасли в системе современного международного права1. Для ее 
обозначения наиболее часто применяются термины «право войны», 
«право вооруженных конфликтов», «законы и обычаи войны», 
«правила ведения вооруженной борьбы», «международное гуманитарное право». Проблема унификации терминологии не относится 
к разряду второстепенных. Ее решение важно как для теории, так и 
для практики.
Термин «право войны», используемый такими учеными, как Ф. Бербер, А. Фердросс2 и др., уже в своей основе содержит противоречие, 
так как война предполагает применение силы, а право ее отрицает, 
олицетворяя собой справедливость3. К тому же эти авторы под «войной» понимали вооруженную борьбу лишь между государствами.
Введение в употребление Д. Шиндлером4, Э. Давидом5, И.Н. Арцибасовым6 термина «право вооруженных конфликтов» было призвано адаптировать «право войны» к современным международным 
отношениям, поставившим войну вне закона. Новый термин предназначался для регулирования любого вооруженного конфликта, 
однако не нашел широкой поддержки среди ученых7. Г.М. Мелков 

1  См.: Арцибасов И.Н., Егоров В.А. Вооруженный конфликт: право, политика, 
дипломатия. — М., 1989. — С. 15.
2  См.: Фердросс А. Международное право. — М., 1959. — С. 429.
3  Право на законную оборону, бесспорно, признано Уставом ООН (ст. 1), и 
теоретически ООН может предпринять против агрессора действия военного 
характера (ст. 42), но международный вооруженный конфликт (война) уже не 
разразится, если только хотя бы одна из сторон, находящихся в конфликте, не 
нарушит Устав ООН.
4  См.: Schindler D. The Different Types of Armed Conflicts according to the Geneva 
Conventions. — RCADI, 1979. —T. II. — P. 163. 
5  Следует отметить, что Э. Давид признает, что эта отрасль права «более 
известна под наименованием “международное гуманитарное право”». См.: 
Давид Э. Принципы права вооруженных конфликтов. Курс лекций юридического 
факультета Открытого Брюссельского университета. — М.: Международный 
Комитет Красного Креста, 2000. — С. 34, 36.
6  См.: Арцибасов И.Н., Егоров С.А. Вооруженный конфликт: право, политика, 
дипломатия. — М., 1989. — С. 19.

7  Так, Г.И. Тункин применял формулировку «международное право в период 
вооруженных конфликтов». См.: Международное право / Отв. ред. Г.И. Тункин. — 
М., 1982. — Гл. 22.

Глава 1. Понятие и источники международного гуманитарного 
права (МГП). Принципы международного гуманитарного права

под правом вооруженных конфликтов понимает самостоятельную 
отрасль международного права — совокупность общепризнанного 
принципа соблюдения законов и обычаев войны и специальных 
(отраслевых) принципов и норм международного права, регламентирующих отошения между воюющими и затронутыми войной 
субъектами международного права по поводу начала войны и его 
последствий, театра войны, участников войны, средств и методов 
ведения войны, нейтралитета, защиты жертв войны, прекращеия 
войны и ответственности физических лиц за нарушение этих норм1. 
С.А. Егоров указывает, что соответствующая группа норм международного права «иногда условно именуется «право вооруженных 
конфликтов» и включает ряд договорных и обычно-правовых 
принципов и норм, устанавливающих взаимные права и обязанности субъектов международного права относительно применения 
средств и методов ведения вооруженной борьбы, регулирующих 
отношения между воюющими и нейтральными сторонами и 
определяющих ответственность за нарушение соответствующих 
принципов и норм2. В дугом издании С.А. Егоров в главе «Право 
вооруженных конфликтов — международное гуманитарное право» 
указывает менее категорично: «право вооруженных конфликтов, нередко называемое также международным гуманитарным 
правом»3.
Л.И. Савинский предлагал именовать данную отрасль «международным правом и вооруженными конфликтами», включив в нее 
«право предотвращения войны», «право запрещения войны» и «право 
вооруженных конфликтов»4. Однако «право предотвращения войны» 
и «право запрещения войны» рассматриваются доктриной как самостоятельная отрасль международного права («право международной 
безопасности»).

1  См.: Международное право: Учеб. для вузов / Отв. ред. Г.М. Мелков. — М.: 
РИОР, 2009. — С. 594.

2  См.: Международное право: Учеб. — 3-е изд, перераб. и доп. — М.: ТК 
Велби, Изд-во «Проспект», 2008. — С. 778.
3  См.: Международное право: Учеб. / Отв. ред. В.И. Кузнецов, Б.Р. Тузмухамедов. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Норма, 2007. — С. 824. 
4  См.: Полторак А.И., Савинский Л.И. Вооруженные конфликты и международное право. — М., 1976. — С. 79.