Гуманитарно-пенитенциарный вестник

 
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ  
 
АКАДЕМИЯ ПРАВА И УПРАВЛЕНИЯ  
 
 
 
 
 
 
 
ГУМАНИТАРНО-ПЕНИТЕНЦИАРНЫЙ 
ВЕСТНИК 
 
 
 

 
 
 
Научно-публицистический альманах 
 
Выпуск 6 
 
  
 
 
 
 
 
Рязань  
2012  
 

ББК 67.628.4  
        Г94 
 
Председатель редакционного совета:  
А.А. Чистяков, доктор юридических наук, профессор.  

 

Редакционная коллегия:  
Ю.А. Реент, доктор исторических наук, профессор – главный редактор; 
М.И. Кошелев, доктор философских наук, профессор;  
Ю.Г. Пилявец, кандидат исторических наук, доцент;  
Д.В. Сочивко, доктор психологических наук, профессор; 
О.А. Тарасов, кандидат исторических наук, доцент;  
Н.С. Нижник, доктор юридических наук, профессор; 
Г.Н. Кислицина – ответственный секретарь.  
 
 
 
 Гуманитарно-пенитенциарный вестник: научно-публицистический 
альманах / под общ. ред. Ю.А. Реента.– Рязань : Академия ФСИН России, 
2012. – Вып. 6. – 247 с.; ил. 4 с.  
ISBN 978-5-7743-0474-5 
 
Альманах задуман как периодическое издание, тематической осью которого являются проблемы истории, социологические, философские, культурологические особенности деятельности уголовно-исполнительной системы. Цель сборника состоит в 
пропаганде исследований гуманитарного профиля, имеющих отношение к пенитенциарной системе. 
Материалы альманаха предназначены для научных и практических работников 
УИС, аспирантов, адъюнктов, курсантов и студентов.  
 
 
 
Адрес редакции: 390036, г. Рязань, ул. Сенная, д. 1, Академия ФСИН России. Тел. (4912) 25-39-94. E-mail: reent2@yandex.ru.  
 
 
Воспроизведение материалов альманаха запрещается без письменного разрешения 
редакции. Нарушения Закона РФ «Об авторском праве и смежных правах» преследуются в 
судебном порядке. 
  
 
 
 
 
 
 
              ББК 67.628.4  
ISBN 978-5-7743-0474-5  
                     © Академия ФСИН России, 2012 

Г94

СОДЕРЖАНИЕ 
 
Обращение А.А. Крымова к читателям и авторам альманаха  
«Гуманитарно-пенитенциарный вестник»                                                   …… 5 
 
Раздел I. ИСТОРИЯ ПЕНИТЕНЦИАРНЫХ ОРГАНОВ  
И УЧРЕЖДЕНИЙ РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ 
Архипов С.В. Организационно-правовые аспекты трудового использования 
ссыльных в строительстве Сибирской железной дороги                                 ..… 8 
Васильева С.А., Тарасов О.А. Возникновение и развитие организации тюремного попечительства в Рязанской губернии в 20-40-е гг. XIX в.                  …… 15 
Волошин Д.В. О состоянии профессиональной подготовки кадров для пенитенциарных учреждений России конца XIX – начала ХХ вв.                       ……30 
Илюхин А.В., Смоляров М.В. Пенитенциарные воззрения Екатерины II (на 
примере проекта Устава о тюрьмах 1787 г.)                                                    ..… 38 
Любичанковский С.В., Осипов М.В. Формирование системы воспитательноисправительных мероприятий в тюрьмах Оренбургской губернии после реформы 1879 года (последняя четверть XIX – начало XX вв.)                              ..… 48 
Михеенков Е.Г. Помощь общественных объединений Томской губернии осужденным, освобожденным из мест лишения свободы в период с 1905 по 
1917 гг.                                                                                                                 ..… 59 
Соцкий Ю.Ф. Пенитенциарные учреждения Российской империи в Украине: 
вторая половина ХIХ – начало ХХ в.                                                               ….. 66 
 
Раздел II. ИСТОРИЯ ПЕНИТЕНЦИАРНЫХ ОРГАНОВ  
И УЧРЕЖДЕНИЙ СОВЕТСКОГО ГОСУДАРСТВА 
Захарченко А., Репинецкий А. Лагерная преступность и карательная политика в системе ГУЛАГ в годы Великой Отечественной войны (на материалах Безымянлага)                                                                                                           ..… 75 
Ерин Д.А. Некоторые аспекты использования опыта правового регулирования 
организации охраны предприятий и учреждений Российской империи при 
строительстве ведомственной милиции РСФСР                                             ….. 84 

Караваев И.В. Совершенствование законодательного регулирования содер
жания под стражей в СССР                                                                               ….. 91 
Реент Ю.А. Из опыта привлечения сотрудников УИС к выполнению заданий 
по поддержанию правопорядка в конце ХХ века                                          ….. 102 
Сипакова Е. К вопросу о санитарной службе Тюремного управления НКВД 
СССР на Южном Урале (1941-1953 гг.)                                                          …..113  
Федотова И.Н. Уголовно-исполнительная система в годы Великой Отечественной войны: народнохозяйственный профиль ГУЛАГа                            …..120  
 
 
 
 
 

Раздел III. РАЗВИТИЕ ПЕНИТЕНЦИАРНЫХ ОРГАНОВ  
И УЧРЕЖДЕНИЙ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ 
Бурукин В.В. Проблема противодействия попыткам фальсификации отечественной и мировой истории 
 
 
 
 
 
 
 
    …..136  
Наприс А.В. Человеческий фактор: исторические тенденции возрастания роли 
психологических знаний в деятельности исправительных учреждений (к истории психологической службы УИС)                                                               …..140  
Поникаров В.А. Теоретико-правовое развитие механизма реализации административной деятельности в УИС с позиции государственного управления…..151  
Поникарова Т.В. Эволюция взглядов на формирование законности при реализации административно-деликтных производств в пенитенциарной системе 
Российской Федерации                                                                                     ..…156  
Реент Ю.А. Концептуальные подходы к реформированию уголовноисполнительной системы России на рубеже ХХ – ХХI веков                      …..163  
 
Раздел VI. ОБСУЖДАЕТСЯ ПРОБЛЕМА 
Кутякин С.А. Некоторые исторические и современные аспекты криминального феномена «воры» в уголовно-исполнительной системе России          …..179  
Забелич А.А. Из истории развития профессиональной преступности и личности 
профессионального преступника в России на рубеже XVII-XVIII веков         …..193  
 
Раздел V. КОНКУРС НАУЧНЫХ РАБОТ КУРСАНТОВ И СТУДЕНТОВ 
«РЕМЕСЛО ОКАЯННОЕ» 
Информационное письмо                                                                               …..198 
Итоги конкурса научных работ за 2011 г.                                                    …..200 
Воробьева Ю.А. Религиозное служение в местах лишения свободы: опыт и 
перспективы                                                                                                       …..201  
Дадашева Р.А. К проблеме организации правоохранительной деятельности в 
России рубежа XIX - ХХ вв. (на материалах Рязанской губернии)             …..207  
Исаева О.П. Понятие и содержание феномена «тюремная община» в местах 
лишения свободы России в исторической ретроспективе                             …..214  
Ковальчук И.А. Уголовно-исполнительная система: образ профессии    …..220 
Крошкина А.Н. Духовные ориентиры личности сотрудника уголовноисполнительной системы в современной России                                           …..226  
Могила А.Д. Проблемы устойчивого функционирования производственного сектора УИС и повышения экономической эффективности труда осужденных             …..232  
Скороходова А.С. Формирование позитивного общественного мнения о деятельности уголовно-исполнительной системы                                               …..240  
 
ИНФОРМАЦИЯ ОБ АЛЬМАНАХЕ  
                     «ГУМАНИТАРНО-ПЕНИТЕНЦИАРНЫЙ ВЕСТНИК»         …..245 
 
 

ОБРАЩЕНИЕ А.А. КРЫМОВА 
К ЧИТАТЕЛЯМ И АВТОРАМ АЛЬМАНАХА  
«ГУМАНИТАРНО-ПЕНИТЕНЦИАРНЫЙ ВЕСТНИК» 
 

Современное общество пока не научилось жить без тюрем. Но всем 
очевидно, что существующие пенитенциарные учреждения не могут оставаться 
неизменными. Они должны соответствовать общепринятым международным 
гуманитарным нормам, социально-политическому состоянию государства, 
уровню развития науки и техники. Особенность настоящего периода развития 
уголовно-исполнительной системы России состоит в том, что она вошла в полосу крупномасштабных, можно сказать – судьбоносных реформ. Это совсем 
не означает, что мы должны игнорировать опыт прошлых поколений, напротив, 
правильное его осмысление позволяет избежать многих ошибок, а лучшие исторические традиции являются общественным достоянием.  
Принятая год назад Концепция развития уголовно-исполнительной системы до 2020 года предусматривает основные направления, формы и методы ее 
совершенствования, взаимосвязей с государственными органами и институтами 
гражданского общества. К основным целям Концепции отнесены: 
«- повышение эффективности работы учреждений и органов, исполняющих наказания, до уровня европейских стандартов обращения с осужденными и 
потребностей общественного развития; 
- сокращение рецидива преступлений, совершенных лицами, отбывшими 
наказание в виде лишения свободы, за счет повышения эффективности социальной и психологической работы в местах лишения свободы и развития системы постпенитенциарной помощи таким лицам; 
- гуманизация условий содержания лиц, заключенных под стражу, и лиц, 
отбывающих наказание в виде лишения свободы, повышение гарантий соблюдения их прав и законных интересов»1.  

                                                 
1 Распоряжение Правительства Российской Федерации от 14 октября 2010 г. № 1772-р 
«Концепция развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года» // Собрание законодательства РФ. 25.10.2010. № 43. Ст. 5544.  

Задача нашего альманаха – дать возможность всем людям, неравнодушным 
к прошлому, настоящему и будущему России, высказать свои мысли; предоставить возможность диалога с молодыми и более подготовленными специалистами в области истории, философии, права,  социологии, политологии, экономической теории, и, конечно же, практиками. Представляется важным вместе с 
ними попытаться охарактеризовать пути развития одной из самых сложных отраслей правоохранительной деятельности – уголовно-исполнительной системы.  
Главной опорой для поиска истины в любой из сфер гуманитарной области, по нашему глубокому убеждению, являются нравственные основы человеческого бытия. В конечном счете, пенитенциарная теория без нравственного 
фундамента бесплодна, а пенитенциарная практика – неэффективна. Поэтому 
не только историко-правовые, но и нравственные, этические проблемы занимают видное место в тематике публикаций нашего альманаха. 
Однако когда речь идет о влиянии государства и общества на пенитенциарную политику, когда результаты исследований доводятся до практических 
рекомендаций, нельзя забывать о предпосылках, которые лежат в основе каждой концепции развития. Поэтому одной из главных этических норм должна 
стать предельная осторожность в выдаче рекомендаций, независимо от того, 
кому они адресованы. Эту заповедь мы адресуем и содержанию нашего издания. На его страницах найдется место для представителей самых разных школ и 
течений. Главными критериями отбора материала для публикаций служит не 
только актуальность и общественный интерес темы, свежесть представленных 
идей, но и их научная достоверность.  
Среди своих читателей мы видим не только профессионалов, но и людей 
самых разных профессий, так или иначе сталкивающихся с деятельностью 
УИС. Для тех, кто хотел бы углубить или систематизировать свои историкоправовые и общегуманитарные познания в этой сфере, мы предлагаем публикации, подготовленные наиболее квалифицированными исследователями, преподавателями, практиками, а также знакомим с итогами изысканий наиболее одаренных курсантов, слушателей и студентов.  
Дорогие читатели! На проходившем 22 июля 2011 г. во Владимире совместном заседании президиумов Совета по культуре и искусству и Совета по науке, технологиям и образованию при Президенте РФ, посвящённом подготовке к 
празднованию 1150-летия зарождения российской государственности, Дмитрий 
Анатольевич Медведев особое внимание обратил на вопросы сохранения культурно-исторического наследия. Предстоящий 2012год назван Годом российской 
истории. В этой связи нам бы очень хотелось, чтобы представленный научнопублицистический альманах «Гуманитарно-пенитенциарный вестник» внес 

свой посильный, но достойный вклад, призванный «поддерживать так называемую генетическую память народа, развивать личность наших людей»1. Кроме 
того, не следует упускать из виду, что грядущая дата – «хороший повод для осмысления и современных проблем. Историческое наследие даёт нам бесценный 
материал для этого, но в то же время даёт и драйвер для развития на будущее»2.  
С уважением,  
начальник Академии ФСИН России 
кандидат юридических наук, доцент  
полковник внутренней службы 
 
 
 
             А.А. Крымов  
 

 
1 См.: Медведев Д.А. Речь на заседании по вопросу подготовки к празднованию 1150летия зарождения российской государственности. 22.07.2011 г. : стенограмма. Интернетресурс: http://президент.рф/news/12075. 
2 См.: Там же.  

Раздел I  

ИСТОРИЯ ПЕНИТЕНЦИАРНЫХ ОРГАНОВ  
И УЧРЕЖДЕНИЙ РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ 
 
 
С.В. Архипов*  
 
ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ  
ТРУДОВОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ССЫЛЬНЫХ  
В СТРОИТЕЛЬСТВЕ СИБИРСКОЙ ЖЕЛЕЗНОЙ ДОРОГИ 
 

17 марта 2011 года исполнилось 120 лет со дня опубликования Александром III рескрипта на имя высочайшего наследника Великого князя Николая 
Александровича, в котором сообщалось о повелении приступить к постройке 
железной дороги, проходящей через всю Сибирь, куратором которой и назначался наследник. Во Владивостоке, согласно рескрипту, ему предстояло осуществить торжественную закладку уссурийского участка великого сибирского 
рельсового пути, что и было осуществлено 19 мая 1891 г1.  
6 ноября 1892 г. в докладе императору управляющего министерством финансов С.Ю. Витте обосновывалось огромное значение железной дороги в плане освоения огромных пространств Сибири и Дальнего Востока, подчеркивалась роль переселения для решения указанных задач, предлагалось принять меры к облегчению и поощрению переселений в Сибирь2. Положения доклада 
были развернуты в подготовленной С.Ю. Витте записке «О порядке и способах 

                                                 
* Архипов Сергей Валентинович - доцент кафедры теории государства и права, международного и европейского права Академии ФСИН России, кандидат юридических наук, 
доцент. 
1 Российский государственный исторический архив (далее РГИА). Ф. 1273. Оп. 1. Д. 1. 
Л. 2. 
2 Там же. Л. 3. 

сооружения Великого Сибирского железнодорожного пути», где есть специальный раздел «Значение Сибирской железной дороги для колонизации»1.  
21 ноября 1892 г. было созвано Особое Совещание о постройке Сибирской 
железной дороги, которое рекомендовало учредить особый Комитет Сибирской 
железной дороги из министров: Внутренних дел, Государственных имуществ, 
Финансов, Путей сообщения, Государственного контролера. По рекомендации 
императора, при утверждении материалов Совещания 10 декабря 1892 г., в состав Комитета были включены Военный министр и Управляющий морским министерством2. Полномочия Комитета были чрезвычайно широки. Об этом свидетельствует и назначение Александром III 14 января 1893 г. своего сына Николая II председателем Комитета Сибирской железной дороги. Позднее была 
введена должность вице-председателя, которым стал председатель комитета 
министров Н.Х. Бунге.  
Для предварительного рассмотрения предположений ведомств, связанных 
с постройкой железной дороги 4 марта 1893 г. была учреждена при Комитете 
Сибирской железной дороги Особая подготовительная комиссия из представителей заинтересованных ведомств под председательством Управляющего делами Комитета Сибирской железной дороги. Комитет Сибирской железной дороги сам по себе не имел исполнительной власти. Исполнение принятых решений 
было предоставлено тем министрам, которые представляли на обсуждение вопросы, составляющие компетенцию последних. Дела вносились в Комитет по 
представлению министров в виде записок и с их подписями. 
Главнейшим результатом деятельности Комитета явилось завершение в 
1904 г. сооружения Сибирской железной дороги. Деятельность Комитета касалась многих сторон, как строительства самой дороги, так и колонизации районов, прилегающих к ней.  
Важным направлением деятельности Комитета была разработка законоположений, легших в основу переселенческого законодательства. Значительная 
работа Комитета по оказанию помощи переселенческому движению способствовала его лучшей организации, более прочному устройству переселенцев. Однако значительный поток крестьян, переселяющихся из Европейской части 
России, тяготел к земле и остро нуждался в помощи, поэтому не мог в значительной степени использоваться как необходимая рабочая сила.  
Проведение Сибирской железной дороги в короткие сроки стало не только 
предметом государственной важности, но и поставило задачу ежегодного обеспечения строительству 300 000 рабочих. В виду трудностей, связанных со 

                                                 
1 Там же. Л. 66. 
2 РГИА. Ф. 1273. Оп. 1. Д. 2. Л. 15. 

сложностью рельефа местности, слабой заселенностью районов Сибири и 
Дальнего Востока, серьезной проблемой в организации работ по прокладке железной дороги стал недостаток рабочих рук и высокий уровень их оплаты. Использование привозной рабочей силы из-за отсутствия дорог, удаленности территорий не могло решить проблему и привело бы к значительному удорожанию 
строительства. Исходя из этого, возникло соображение о привлечении к этой 
работе ссыльных. Труд их на железной дороге рассматривался, в зависимости 
от рода ссылки, как принудительный или добровольный. Как считало Главное 
тюремное управление, к принудительному труду могли быть привлечены все 
категории высылаемых, которых закон обязывает к работам на местах водворения и которые не могли быть организованы ранее. К этой категории относились: ссыльно-каторжные, ссыльно-поселенцы и частью водворяемые рабочие. 
Предполагалось, что на условиях принудительного труда возможно привлечение до 15 000 человек. 
Остальные группы ссыльных могли быть привлечены только по добровольному найму. Полагали, что основной контингент крестьян, уходящих на 
заработки и проживающих на местах в батраках, благодаря выгодным условиям 
оплаты труда, хорошей организации этого труда, пойдет на постройку железной дороги. А это должно привлечь огромную массу ссыльных, которая, числясь в неизвестной отлучке, бродила по Сибири. Таким образом, железная дорога могла приобрести до 40 000 рабочих.  
Разрабатывая условия привлечения ссыльных, учитывался опыт Англии и 
Ирландии; ошибки, имевшие место при организации строительства Одесской 
железной дороги. Комитет подготовил рекомендации по организации труда 
ссыльных. Министерству внутренних дел было поручено учесть все подробности, касающиеся организации работ для ссыльно-каторжных, ссыльнопоселенцев и высылаемых в административном порядке с представлением этих 
материалов в Управление железной дороги.  
Первый опыт применения труда осужденных был при строительстве Уссурийской железнодорожной ветки. В связи с ходатайством Приамурского генерал-губернатора 22 февраля 1891 г. император утвердил положение Комитета 
министров о привлечении ссыльно-каторжных к выполнению земляных и других работ по постройке Уссурийской железной дороги1.  
1 марта 1891 г. было учреждено Временное Управление железнодорожными 
каторжными командами, во главе которого был поставлен инспектор по тюремной части при местном генерал-губернаторе. Уже 22 апреля 1891 г. были доставлены во Владивосток на пароходе из Одессы первые ссыльно-каторжные, а 

                                                 
1 РГИА. Ф. 1273. Оп. 1. Д. 232. Л. 28.