Правовое регулирование градостроительной деятельности

В.П. Гринёв

.ПРАВОВОЕ
РЕГУЛИРОВАНИЕ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

~--~

МОСКВА
2006

УДК 349.442
ББК 67.401

Г85

ГрИНёВ В.п. - Руководитель
Договорно-правового
департамента
000 «Компания
Стройгарант»,

окончил
Российскую
Академию
Правосудия,
Старший
научный
сотрудник,
автор Практического
пособия
«Участие
граждан
и юридических
лиц

в долевом
строительстве
многоквартирных
домов
и иных объектов
недвижимости»
и др.

Рецензент - 1-й зам. Генерального
директора
ГУП г. Москвы

«МОСПРОЕКТ-3»
(Институт
по проектированию

жилых и общественных
зданий,
благоустройства
и городского
дизайна)

Комитета
по архитектуре
и градостроительству
г. Москвы
Винокур Эрнст
Иосифович

Г85
Гринёв, Валерий Павлович
Правовое
регулирование
градостроительной
деятельности/
вл. Гринёв.
- М.:
ГроссМедиа,
2006.
- 448
с. -ISBN 5-476-00222-7

АгентствоС/РРГБ

В настоящем
издании представлены результаты комплексного
анализа
Градостроительного
кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N~190-ФЗ, а также действующего
по состоянию на 05.05.05
российского
законодательства
и правовых отношений
с учетом особенностей
осуществления градостроительной
деятельности
в городе
федерального
значения
Москве как одном из субъектов
Российской Федерации.
Практический
интерес представляют разработанные
в интересах данного издания приложения,
в том числе составленный список (Глоссарий) из более 200 основных
понятий,
используемых
в нормативных
правовых актах,
применяемых
в градостроительной
деятельности,
принятых
на федеральном уровне и городе федерального
значения Москве,
а также информация
о сроках введения в действие их отдельных положений,
вопросы, подлежащие размещению
в сети «Интернет»
И выносимые на публичные слушания, в
том числе порядок
информирования
граждан о градостроительстве,
и ряд
других (всего 9 приложений).
Особого
внимания
заслуживает перечень вопросов
правового
регулирования
градостроительной
деятельности,
представленный в виде содержания
настоящего издания.
Для руководителей
и специалистов проектных и строительных организаций, в том числе государственных
служащих, предпринимателей,
преподавателей, студентов, соискателей и аспирантов вузов и иных лиц, интересующихся вопросами правового регулирования
градостроительной
деятельности.

Вослроизвеgение
в полном объеме или фрагментарно любыми способами текстов, опубликованных в настоящем изgании, за исключением
случаев, установленных
Законом об авторском праве и смежных правах, gопускается только с письменного согласия облаgателя
исключительных
имущественных
прав на произвеgение.
Все права защищены.

ISBN5-476·00222·7
© ЗАО «ГроссМедиаФерлаг»,2006
© 000
«ГроссМедиа»,2006
© в.п. Гринёв,текст, 2005

Содержание

Введение
13

Глава 1. Общие
положения.
.
. .. ..
. . .
. .. . .. . .
19
1.1. Основные
понятия,
используемые
в нормативных
правовых
актах о градостроительной
деятельности
19
1.2. Законодательство
о градостроительной
деятельности
21
1.2.1. Основные принципызаконодательства
о градостроительной деятельности
22
1.2.1.1. Основополагающие
принципы градостроительной
деятельности в городе Москве
23
1.3. Отношения,
регулируемые
законодательством
о градостроительной
деятельности
23
1.4. Субъекты
градостроительных
отношений
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
24
1.4. 1. Субъекты (участники) градостроительной деятельности
в г. Москве
,.............
26
1.5. Объекты
градостроительной
деятельности
в г. Москве
26
1.5.1. Объекты особого регулирования
градостроительной
деятельности в г. Москве.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
26

Глава 2. Полномочия
органов государственной
власти Российской
Федерации,
органов государственной
власти субъектов
Российской Федерации,
органов местного самоуправления
в области градостроительной
деятельности.
. . . . . . . . . . . . . .
27
2.1. Полномочия
органов
государственной
власти Российской
Федерации
в области
градостроительной
деятельности
27
2.2. Полномочия
органов
государственной
власти субъектов
Российской
Федерации
в области градостроительной
деятельности.
. .
28
2.3Лолномочия
органов
местного
самоуправления
в области
градостроительной
деятельности
28
2.3.1. Полномочия
органов местного самоуправления
,
муниципальных
районов в области градостроительной
деятельности. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
29

з

2.3.2. Полномочия
органов местного самоуправления
поселений
в области градостроительной деятельности
30
2.3.3. Полномочия
органов местного самоуправления
городских
округов в области градостроительной деятельности
30

Глава 3. Территориальное
планирование.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
32
3.1.Назначение
территориального
планирования
и виды
документов
территориального
планирования.
. . . . . . . . . . . . . . . .
32
3.2. Содержание
документов
территориального
планирования
Российской
Федерации
33
3.2.1. Содержание
схем территориального планирования
Российской Федерации
34
3.2.2. Подготовка материалов по обоснованию
проектов схем
территориального планирования
Российской Федерации
..
35
3.2.3. Подготовка и утверждение схем территориального
планирования
Российской Федерации
. . . . . . . . . . . . . . . . . .
37
3.2.4. Порядок
согласования проекта схемы территориального
планирования
Российской Федерации
. . . . . . . . . . . . . . . . . .
40
3.2.5. Порядок
создания согласительной комиссии
42
3.2.5.1. Документы, представляемые Согласительной
комиссией,
и их содержание
..•..................
42
3.2.6. Реализация схемы территориального планирования
Российской Федерации
43
3.3.Содержание
документов
территориального
планирования
субъектов
Российской
Федерации.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
44
3.3.1. Содержание схем территориальногопланирования субъектов
территориального планирования
Российской Федерации
. . .
44
3.3.2. Подготовка материалов по обоснованию проектов
,
схем территориальногопланирования субъекта
Российской Федерации
46
3.3.3. Подготовка и утверждение схем территориального
планирования
субъектов Российской Федерации
. . . . . . . ..
47
3.3.4. Порядок
согласования проекта схемы территориального
планирования
субъекта Российской Федерации
. . . . . . . . . .
50
3.3.5. Порядок
создания и работы согласительной комиссии
....
52
3.3.5.1. Документы, представляемые Согласительной
комиссией, и их содержание
52
3.3.6. Реализация схемы территориального планирования
субъекта Российской Федерации
53
3.4. Документы
территориального
планирования
муниципальных
образований
(схемы муниципальных
районов,
планы поселений
и городских
округов)
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
54
3.4.1.Схемы территориальногопланирования
муниципальных районов
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
54
3.4.1.1. Содержание схемы территориального планирования
муниципального
района и материалов по ее
обоснованию
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
54
3.4.1.2. Подготовка и утверждение схемы территориальног.о
планирования
муниципального
района
.,..........
57
3.4.1.3. Особенности согласования проекта схемы
территориального планирования
муниципального
района
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
60

4

>

3.4.1.4.
Порядок
создания
и работы
согласительной
комиссии
62
3.4.1.5.
Реализация
схемы территориального
планирования
муниципального
района.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
64
3.4.2.
Генеральные
планы поселений
и генеральные
планы
городских
округов
64
3.4.2.1.Содержание
положений
о территориальном
планировании
поселений
и городских
округов.
. . . . . .
65
3.4.2.2.
Содержание
карт (схем) генеральных
планов
территориального
планирования
поселений
и городских
округов
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
65
3.4.2.3.
Порядок
подготовки
материалов
по обоснованию
проектов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
66
3.4.2.4.
Подготовка
и утверждение
генерального
плана
поселения,
генерального
плана городского
округа
. . .
68
3.4.2.5.
Особенности
согласования
проекта генерального
плана поселения,
проекта генерального
плана
городского
округа
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
73
3.4.2.6. Порядок
создания и работы согласительной комиссии.
. .
75
3.4.2.7.
Реализация
генерального
плана поселения,
генерального
плана городского
округа.
. . . . . . . . . . . .
76
3.5. Совместная
подготовка
проектов
документов
территориального
планирования
федералЬНblМИ органами
исполнительной
власти,
органами
исполнительной
власти субъектов
Российской
Федерации,
органами
местного
самоуправления.
. . . . . . . . . . . . .
77
3.6. ПуБЛИЧНblе слушания
по проектам
генералЬНblХ планов
поселений,
генералЬНblХ планов
городских
округов
~....
80
3.7. Государственная
экспертиза
проектов
документов
территориального
планирования
:
81

Глава 4. Градостроительное
зонирование
83
4.1. Правила
землепользования
и застройки
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
83
4.1.1.
Цели разработки
правил
землепользования
и застройки
..
83
4.1.2.
Содержание
правил
землепользования
и застройки
84
4.1.2.1.
Положения
порядка
применения
правил землепользования
и застройки и внесения в них изменений
..
84
4.1.2.2.
Карты градостроительного
зонирования
84
4.1.2.3.
Градостроительный
регламент
85
4.1.2.3.1.
Градостроительные регламенты г. Москвы.
. . . . . . .
88
4.1.2.3.1.1.
Градостроительные регламенты общего
вида.
. . .
89
4.1.2.3.1.2.
Градостроительные регламенты особого
вида.
. . .
89
4.1.2.3.1.3.
Сводный
план градостроительных регламентов
г. Москвы.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
90
4.2. Порядок
подготовки
проекта
правил землепользования
и застройки.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..
91
4.2. 1Лубличные
слушания
по проектам правил
землепользования
и застройки
93
4.3. Порядок
утверждения
правил землепользования
и застройки
95
4.4. Порядок
внесения
изменений
в правила
землепользования
и застройки
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..
96
4.5. Порядок
установления
территориалЬНblХ
зон . . . . . . . . . . . . . . . ..
97
4.6. виды~и состав территориалЬНblХ
зон
98

5

4.6.1. Жилые зоны.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
99
4.6.2. Общественно-деловые
зоны.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
99
4.6.3. Производственные,зоны,
зоны инженерной
и транспортной
инфраструктур
100
4.6.4. Зоны сельскохозяйственного
использования
101
,
4.6.5. Зоны рекреационного
назначения
101
4.6.6. Зоны особо охраняемых
территорий.
. . . . . . . . . . . . . . . . ..
101
4.6.7. Зоны специального
назначения.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..
102
4.7. Градостроительное
зонирование
территорий
города Москвы
.....
102
4.7. 1. Территории особого режима градостроительного
строительсва . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..
103
4.7.2. Зоны ограничения
размещения
крупномасштабных
административных объектов.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..
104
4.8. Виды разрешенного
использования
земельных
участков
и объектов
капитального
строительства.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . ..
104
4.9. Предельные
(минимальные
и (или) максимальные)
размеры
земельных
участков
и предельные
параметры
разрешенного
строительства,
реконструкции
объектов
капитального
строительства.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..
106
4.10. Порядок
предоставления
разрешения
на условно
разрешенный
вид использования
земельного
участка
или объекта
капитального
строительства.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..
107
4. 10. 1. Публичные
слушания
по вопросам
о предоставлении
разрешения
на условно
разрешенный
вид использования
земельного
участка или объекта капитального,
строительства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..
107
4.11. Отклонение
от предельных
параметров
разрешенного
строительства,
реконструкции
объектов
капитального
строительства
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..
11О

Глава 5. Планировка
территории.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..
112
5.1. Назначение
и виды документации
по планировке
территории.
..
112
5.2. Проект
планировки
территории
_. . . . . . . . . . . . . . . ..
113
5.2.1.Состав проекта планировки
территории.
. . . . . . . . . . . . . . ..
114
5.2.2. Материалы по обоснованию
проекта планировки
территории
114
5.2.2.1.Содержание
материалов в графической
форме
115
5.2.2.2. Содержание пояснительной
записки
. . . . . . . . . . . . . ..
115
5.2.3. Особенности проекта планировки
территории
в г. Москве
115
5.3. Проекты
межевания
территорий
116
5.3.1. Подготовка проектов межевания
территорий . . . . . . . . . . ..
116
5.3.1.1. Размеры земельных
участков.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . ..
117
5.3.2. Содержание проекта межевания
территорий .. . . . . . . . . ..
117
5.3.3. Планы межевания территорий в г. Москве
118
5.4. Градостроительные
планы земельных
участков
119
5.4.1. Подготовка градостроительных планов земельных
участков . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..
119
5.4.2. Состав градостроительного
плана земельного
участка . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..
119
5.5. Подготовка и утверждение документации
по планировке территории
120

б

L

~v~
А[И1diJu:J>I€ OIАННiJ8пdr!t1kЮJ
ен !fOHHiJIf8f!J.J'diJdU

'ииhf!J.НiJwА>IO'd !foHJ.>liJOdu ИИJ.l1ниdu 8 f![f!>lJ.O 111f'dI1ИНf!8ОНJО'v'Е'9
Ev~
f![ИJ.diJu:J>I€I1f!HHiJ8J.Jdf!'dAJOJЮJ.и'dО80du
ан x/'1doJ.o>l

ииhf!lНiJWА>lО'd !fOHJ.>liJOdUИИНiJmонJ.О 8 '/'1J.>liJ'l.90 Е'Е'9
ЕV ~
/'1[ИldiJu:J>I€ !fOHHiJ8J.Jdf!'dAJOJ I1ИНiJ'diJ80du >lod:)
ТЕ"9
Etz-I.../'1[ИldiJu:J>I€ !fОННiJ8пdf!'dАJОJ
blW'diJdu
·t"E"9
OV~
ИИП1?J.наWЛ>lоl1 !1oHJ.>laodu
1?ЕИJ.dаUJ>IE:l11?нна8J.:>d1?I1Л:>ОJ'Е'9
6Е ~
I1ИНiJhiJu:JiJ90ОJO>lJiJhИНХiJJ.

-онdiJНiJЖНИ Wl1blJ >II1ИНiJhOlIf>l'dОUI1И80lfJА iJИ>lJiJhИНХiJl Tl"9
LE ~
ииhf!lНiJWА>lО'd !fGHJ.>liJodu 8f!ПО:)
Е'!
Т9
9Е ~
ииhf!J.НiJwА>lО'd !fOHJ.>liJodu

iJ>l80J.OJ'dou О f!d08OJO'd Xf!>lWf!d 8 WО>lИh[f!>lf![ ИIfИ

WО>lи177!fоdПf![ iJ/'1WiJI11f8f!J.Jo'diJdu'/'1J.HiJWA>lOt/Т t Т9
9Е ~
ииhf!J.НiJwА>lО'd !foHJ.>liJodu f!>l80J.OJ'd0U .t .t Т9
~E ~
I1Иhf!J.НiJwА>lО'dI1f!НJ.>liJоdu· t Т9
~E ~
аИН1?80dИJ.>lаоdu
аОН9vаJ.иоdJ.:>-онdЛJ.>lаJ.ихdv
'i::'9
VЕ ~
!fИНf!>IJ/'1[И Х/'1нdiJНiJЖНИI1ИНiJНIfОUl'l8 ИlfiJh
'l' t '9
VЕ ~
I1ИНf!>lJ/'1[И

iJ/'1нdiJНiJЖНИ'1J.I1HIfOUl'l8iJl'IHHiJhOWOHIfOUA'/'1J.>liJ'l.9A:).t .t '9
ЕЕ ~
1?8l:>9vаJ.иоdl:>
ОJOН9V1?J.ИU1?>I

80J.>la9.90
ИИП>lЛdJ.:>НО>lаd '1?8J.:>9vаlиоdJ.:>
'ИИП1?J.наWЛ>lоl1

!1oHJ.>laodu
И>l80J.ОJI10U I1vI1I1ИН1?>I:>19ЕИаl9нdанажни
Т9
ЕН
'е8.L:>Чlfiниоd.L:>

ОJОНЧIf-e.LИU'е>l
80.L>I<J9.90
НИП>lЛd.L:>НО>l<Jd
'08.L:>ЧIf<J.Lиоd.L:>

'<JИН'е80dИ.L>I<Jоdu
<JОНЧIf<J.Lиоd.L:>-онdЛ.L>I<J.Lихd'о'
'9 'e8'eIfJ

i::E ~
f!hИIf ОJО>lJiJhИ[ИФ OIИНiJIf811f![ои f!>lJ.Jf!hAOJOH'IlfiJWiJ[

f!Hf!IfU OJОН'IlfiJlиоdJ.Jо'df!dJ
И>l80J.ОJ'dоu ИJ.JОННiJ90JО '9S'q
~Е ~
(ииdOJ.иddiJJ.I1ИНf!8iJЖiJWИ

И>l80dИНf!IfU801>1iJodu)ииdО1Иddаl
а>l80dИНf!IfU ои

ИИhf!J.наwА>lО'd!fоннаt1Жdа81А I1ИНf!80>lИIf9АUО>lo'dl1doU 'q'qS
6i:: ~
ииdOJ.иddаJ. I1ИНf!8ажаw И И>l80dИНf!IfU 8oJ.>laodu

ХI1ИНf!mАЮ Х/'1НhИIf9АU ен l1инаdJ.ОWJJf!d >lo'dl1doU 'v'q'q
8i:: ~
f!JAd>lo oJO>lJ'dodoJ I1ИНiJIf8r!dUАОWr!J

ОJОНПiJW r!Hf!Jdo ИIfИ I1ИНiJlIiJJОUI1ИНiJIf8r!dUАОWr!J OJонпаw

80Hr!Jdo
fjИНiJmаd ИИНr!80ЮО r!H ииdОJ.иddiJJ. iJ>l80dИНr!IfU

ои ИИhr!J.НiJwА>lО'dИ>l80J.OJ'dОUr!){'dl1dou ИПОННiJ90JО
E'q'q
Li:: ~
....
iJ8>IJ0W 'J 8 r!8П'llfiJJ.иоdп
1111'dOJOHHiJhr!H[r!H'diJdu

'(r!>llJr!hA OJOH'IlfiJWa[) ииdОJ.ИddаJ. r!>lПr!hА

I$ИНr!80['1IfОUJИ OJOHHamad[r!d
r!J.>lr!аИНr!жdа'dО:)
ETQ'Q
9i:: ~
о
• a8>IJ0W
OJ 8 r!8J.У'lIfiJJ.иоdJ.J 111f'd

OJOHHiJhf!H[r!H'diJdu '(r!>lПr!hА OJOH'IlIiJWiJ[) ииdOJ.иddiJJ.

r!>llJr!hA I1ИНr!80['1IfОu:JИ OJOHHamad[r!d
l>1't1'l[Q'Q
~i::~
О
•
О
О
••••••••••••••••
a8>IJ0W
'J 8

8oJ.>la'l.90 Х/'1Н'IlfiJJ.иоdпо'dr!dJ
ииh>lАdПНО>lаd

'iJ8П'llfiJlиоdп
о I1ИНiJmiJd I1ИJ.l1ниdu >lo'dl1doU •t [Q'Q
~i::~ .....
ИИhf!diJ'diJф !fО>IJ!fИJJОd8OJ.>lа'l.9ЮИПr!1f8 !fОН'IIf<JJ.ИНIIОUJИ

80Hr!Jdo !fинаmаd
ИИНr!80ЮО r!H ииdOJ.иddаJ. а>l80dИНr!IIU

ои ииhf!J.наwА>lО'd И>l801ОJt/оu r!>I'dl1douипонна90JО
[Q'Q
vi:: ~
80Hr!Jdo
Х/'1Н'IIfr!diJ'diJф X/'1HHiJhOWOHIfOUA

!fинаmаd
ИИНr!80ЮО r!H ииdOJ.иddаJ. iJ>l80dИНr!IfU ои

ИИhr!lнаWА>lОt/ И>l8010Jt/оu
r!>lt/lfdou
И1Jонна90JО
·t 0Q'Q

•

6.4.
ПОРЯДОК
проведения
Государственной
экспертизы
проектной
документации
в Г. Москве.
. . . . . .
146
б.4.1. Общие требования к проектной документации,
представляемой на экспертное заключение
148
6.5
Негосударственная
экспертиза
проектной
документации.
.
154
6.6. Выдача разрешений
на строительство
. . . . . . . . . . . .
154
б.6.1. Документы, прилагаемые к заявлению о выдаче
разрешения
на строительство . . . . . . . . . . . . . .
157
б.6.1.1. Особенности получения разрешения
на
строительство
158
6.6.1.2. Документы, прилагаемые к заявлению о выдаче
разрешения
на строительствона земельном
участке,
на который не распространяется действие
градостроительного регламента.
. . . . . . . . . . . .
161
б.б.2. Особенности получения разрешения
на строительство
в г. Москве.
. . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
162
б. б.3. Действия уполномоченных
органов на выдачу
разрешений
на строительство . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
163
6.6.3.1. Содержание разрешения на строительство,
реконструкцию в г. Москве, порядок
его оформления
и вступления в действие
....
..
164
6.6.3.2. Порядок оформления,
регистрации и вступления
в действие разрешения на строительство,
реконструкцию в г. Москве
165
6.6.3.3. Порядок выдачи разрешений
на производство
строительно-монтажныхработ по строительству
объектов производственного и непроизводственного
назначения в г. Москве
"
168
6.6.3.3.1. Виды разрешений на проиiводство строительномонтажныхработ и срок их действия
...........•..
169
6. 6.3.3. 2. Перечень представляемых документов для
получения разрешений на производство
строительно-монтажныхработ
170
6.6.3.3.3. Порядок выдачи разрешений
на производство
строительно-монтажныхработ
171
6.6.3.3.4. Временное приостановление, досрочное
прекращение действия разрешения
на
производство строительно-монтажныхработ. ..
171
6.6.3.3.5. ОтветственностьИнспекции Государственного
архит~ктурно-строительного надзора г. Москвы
и участников строительства
172
6.6.4. Случаи, в которых выдача разрешения
на строительство
не требуется
173
6.6.5. Перечень документов, передаваемых
застройщиком
в уполномоченные
органы после получения
разрешения
174
6.7. Осуществление
строительства,
реконструкции,
капитального
ремонта
объекта
капитального
строительства
174
6.7. 1. Документы, прилагаемые застройщиком или заказчиком
к извещению органов государственного строительного
надзора о начале работ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..
176
6. 7.2. Обязанности лиц, осуществляющих строительство
176

8

6.7.2.1.
Обязанности лиц, осуществляющих
строительство,
при обнаружении
объекта обладающего
признакам и
объекта куль турного наследия
177
6.7.2.2.
Объекты культурного наследия
, . . . . . . . . . . . ..
177
6.8. Строительный
контроль
179
6.8.1. Контроль за осуществлением
градостроительной
деятельности в городе Москве
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..
182
6.8.2. Организации,
осуществляющие
контроль за проведением
строительных работ в г. Москве
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..
184
6.9. ГосударствеНI-IЫЙ строительный
надзор
185
6.10. Выдача разрешения
на ввод объекта
в эксплуатацию
187
6.10.1. Документы, прилагаемые
к заявлению
о выдаче
разрешения
на ввод объекта в эксплуатацию
. . . . . . . . . ..
189
6. 10.2. Порядок рассмотрения заявления
о выдаче разрешения
на ввод объекта в эксплуатацию.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..
190
6.10.3. Основания
для принятия решения
об отказе в выдаче
разрешения
на ввод объекта в эксплуатацию.
. . . . . . . . ..
190
6.10.4. Приемка и ввод в эксплуатацию законченных
строительством объектов в г. Москве
192

Глава 7. Информационное
обеспечение
градостроительной
деятельности
201
7.1. Понятие
информационных
систем обеспечения
градостроительной
деятельности.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..
201
7.1.1. Сроки и цель создания и ведения
информационных
систем обеспечения
градостроительной деятельности.
. . ..
202
7.1.2. Состав информационных
систем обеспечения
градостроительной деятельности
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..
203
7.1.3. Дела о застроенных и подлежащих застройке
земельных участках
204
7.2. Порядок
ведения информационных
систем обеспечения
градостроительной
деятельности
и предоставления
сведений
информационных
систем обеспечения
градостроительной
деятельности
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..
205
7.2.1. Органы, осуществляющие
ведение
информационных
систем обеспечения
градостроительной деятельности.
. . ..
205
7.2.2. Действия органов по ведению
информационных
систем
обеспечения
градостроительной деятельности
и предоставлению
сведений
206
7.2.3. Порядок
оплаты предоставления
сведений.
. . . . . . . . . . . ..
206
7.2.3.1.
Случаи бесплатного предоставления
сведений.
. . . ..
207
7.2.4. Срок размещения
документов
в информационных
системах обеспечения
градостроительной деятельности.
..
207

Глава 8. Ответственность
за нарушение
законодательства
о градостроительной
деятельности
208
8.1. Виды ответственности
за нарушение
законодательства
о градостроительной
деятельности
208
8.2. Возмещение
вреда, причиненного
жизни
или здоровью
физических
лиц, имуществу
физических
или юридических
лиц
при осуществлении
территориального
планирования
и градостроительного
зонирования
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..
209

9

8.3. Возмещение
вреда, причиненного
жизни
или здоровью
физических
лиц, имуществу
физических
или юридических
лиц
при выполнении
инженерных
изысканий,
подготовке
проектной
документаЦИИ,строительстве,
реконструкции,
капитальном
ремонте
объектов
капитального
строительства
. . . . . . . . . . . . . ..
209
8.4. Компенсация
вреда, причиненного
жизни,
здоровью
или имуществу
физических
лиц вследствие
чрезвычайных
ситуаций.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
210
8.5. Расследование
случаев причинения
вреда жизни
или здоровью
физических
лиц, имуществу
физических
или юридических
лиц
в результате
нарушения
законодательства
о градостроительной
деятельности
211

Глава 9. Особенности
осуществления
градостроительной
деятельности
в субъектах
Российской
Федерациигородах
федерального
значения
Москве
и Санкт-Петербурге.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..
214
9.1. Полномочия
в области градостроительной
деятельности
городов федерального
значения
Москвы
и Санкт-Петербурга.
. . . . ..
214
9.1.1. Полномочия
органов местного самоуправления
внутригородских
муниципальных
образований
городов
федерального
значения
Москвы и Санкт-Петербурга
216
9.2. Документы
территориального
планирования
субъектов
Российской
Федерации
- городов
федерального
значения
Москвы
и Санкт-Петербурга.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..
216
9.3. Публичные
слушания по проектам
генеральных
планов городов
федерального
значения
Москвы
и Санкт-Петербурга
217

Приложение
N!!1
218
Глоссарий
218
Приложение
N!!2
260
Перечень
нормативных
правовых
актов,
регулирующих
градостроительную
деятельность,
принятых
на федеральном
уровне
и в городе
федерального
значения
Москве,
по состоянию
на 05.05.05
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..
260
Приложение
N!!3
270
Сроки
введения
в действие
отдельных
положений
законодательства
о градостроительной
деятельности
....
,...........
270
1. Сроки
введения
в действие
отдельных
положений
земельного
законодательства
270
Положения,
ВВОДИМ9Iев Земельный
кодекс
с 10 января
2005 года
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..
270
Положения,
вводимые
в Земельный кодекс с 1 октября
2005 года.
. . . . . ..
279
Положения,
вводимые
с 1 января
2010 года
281
2. Сроки
введения
в действие
отдельных
положений
Градостроительного
кодекса
от 29 декабря
2004 года N!! 190-ФЗ
281
Положения,
вводимые
с 1 января
2006 года
281
Положения,
вводимые
с 1 июля 2006 года.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..
284
Положения,
вводимые
с 1 января
2007 года
288
Положения,
вводимые
<: 1 января
2010 года.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..
288
3. Положения
Градостроительного
кодекса
от 7 мая 1998 г.
N!!73-ФЗ,
действующие
на период до 1 июля 2006 года
. . . . . . . . . . . ..
288

10

r