Стандартизация, метрология и подтверждение соответствия

М.А. Николаева, Л.В. Карташова

СТАНДАРТИЗАЦИЯ,
МЕТРОЛОГИЯ И ПОДТВЕРЖДЕНИЕ
СООТВЕТСТВИЯ

Допущено Учебно-методическим объединением по образованию
в области коммерции и маркетинга в качестве учебника для студентов высших 
учебных заведений, обучающихся по специальностям
080301 — Коммерция (торговое дело) и 080111 — Маркетинг

Рекомендовано Методический комиссией по среднему профессиональному 
образованию в качестве учебника для студентов средних
специальных учебных заведений, обучающихся по специальностям
080302 — Коммерция, 080402 — Товароведение и 0607 — Маркетинг

МОСКВА
ИД «ФОРУМ» — ИНФРА-М
2015

Николаева М.А., Карташова Л.В.
Стандартизация, метрология и подтверждение соответствия : учебник / М.А. Николаева, Л.В. Карташова. — М. : ИД 
«ФОРУМ» : ИНФРА-М, 2015. — 352 с. : ил. — (Высшее образование).

ISBN 978-5-8199-0623-1 (ИД «ФОРУМ»)
ISBN 978-5-16-010708-0 (ИНФРА-М, print)
ISBN 978-5-16-102721-9 (ИНФРА-М, online)

Рассмотрены основные понятия и составные элементы стандартизации, метрологии, оценки и подтверждения соответствия, освещена 
нормативно-правовая база этих видов деятельности с учетом действующих, в том числе и вновь принятых, федеральных законов.
Учебник предназначен для студентов высших и средних учебных заведений, обучающихся по направлениям (специальностям и профилям) 
«Торговое дело», «Товароведение», «Коммерция», «Маркетинг», «Менеджмент», «Технология продуктов общественного питания».

УДК 006(075.8)
ББК 30.10я73

Н 63

УДК 006(075.8)
ББК 30.10я73
 
Н 63

Р е ц е н з е н т ы:
кандидат технических наук, профессор кафедры товароведения
и экспертизы товаров Российского государственного
торгово-экономического университета И.М. Лифиц;
кандидат технических наук, доцент кафедры товароведения
и экспертизы товаров Российской экономической академии
им. Г.В. Плеханова М.А. Положишникова

ISBN 978-5-8199-0623-1 (ИД «ФОРУМ») 
© Николаева М.А., 2015
ISBN 978-5-16-010708-0 (ИНФРА-М, print) 
© Карташова Л.В., 2015
ISBN 978-5-16-102721-9 (ИНФРА-М, online) 
© ИД «ФОРУМ», 2015

Издание не подлежит маркировке
в соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 11
ФЗ
№ 436-ФЗ

ОГЛАВЛЕНИЕ

Предисловие   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
Введение в дисциплину: ее предмет, цели, задачи и структура  . . . . . . . . . . . 8

Компетенции студента, формируемые в результате освоения 
учебной дисциплины (модуля) / ожидаемые результаты
образования и компетенции студента по завершении освоения
программы учебной дисциплины (модуля) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13

МОДУЛЬ 1. ОСНОВЫ СТАНДАРТИЗАЦИИ   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
Глава 1. Методологические основы стандартизации . . . . . . . . . . . . . . . . . 14

1.1. Цели и задачи стандартизации   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
1.2. Виды и основные направления развития стандартизации  . . . 16
1.3. История возникновения и развития стандартизации
в России и за рубежом . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19

1.4. Объекты стандартизации  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
1.5. Субъекты стандартизации   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31

Глава 2. Принципы и методы стандартизации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56

2.1. Принципы стандартизации  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56
2.2. Функции стандартизации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64
2.3. Методы стандартизации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66

Глава 3. Средства стандартизации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71

3.1. Документы в области стандартизации   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71
3.2. Технические регламенты  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76
3.3. Стандарты: виды и категории   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82
3.4. Порядок разработки стандартов разных категорий . . . . . . . . . 94
3.5. Требования к структуре и содержанию стандартов

разных видов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97

3.6. Технические условия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102
3.7. Применение документов по стандартизации  . . . . . . . . . . . . . 104

Глава 4. Системы стандартизации   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105

4.1. Система стандартизации Российской Федерации

(ГОСТ Р-1)   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105

4.2. Межгосударственная система стандартизации . . . . . . . . . . . . 109
4.3. Межотраслевые системы стандартизации . . . . . . . . . . . . . . . . .111

Глава 5. Техническое регулирование   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113

5.1. Правовая база технического регулирования . . . . . . . . . . . . . . 113
5.2. Информационное обеспечение технического
регулирования   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116

5.3. Ответственность за несоответствие продукции
требованиям технических регламентов   . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118

5.4. Финансирование работ по стандартизации  . . . . . . . . . . . . . . 120

Оглавление

МОДУЛЬ 2. ОСНОВЫ МЕТРОЛОГИИ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123

Глава 6. Значение и структурные элементы метрологии   . . . . . . . . . . . . . 123

6.1. Основные понятия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123
6.2. Структурные элементы (цели, задачи и принципы)

метрологии  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123

6.3. Разделы метрологии   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125
6.4. Значение метрологии   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125
6.5. История возникновения и развития метрологии . . . . . . . . . . 126

Глава 7. Объекты и субъекты метрологии  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130

7.1. Объекты метрологии: величины, их классификация

и характеристики . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130

7.2. Классификация физических величини единиц
их измерения  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 132

7.3. Измерения: понятие, виды . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 136
7.4. Субъекты метрологии. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140
7.5. Международные и региональные организации
по метрологии  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144

Глава 8. Средства и методы измерений  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 146

8.1. Средства измерения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 146
8.2. Средства измерительной техники . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155
8.3. Нормируемые метрологические характеристики . . . . . . . . . . 159
8.4. Методы измерений   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161

Глава 9. Основы теории измерений  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 164

9.1. Шкалы и уравнения измерений   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 164
9.2. Факторы, влияющие на результаты измерений   . . . . . . . . . . . 168
9.3. Погрешности   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 169

Глава 10. Государственная система обеспечения единства измерений  . . 174

10.1. Понятие, назначение и структура государственной
 
системы обеспечения единства измерений . . . . . . . . . . . . . . . 174

10.2. Законодательная база   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 178
10.3. Нормативная база ГСИ  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 184
10.4. Метрологический надзор   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 186
10.5. Права и обязанности государственных инспекторов
 
по обеспечению единства измерений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 191

МОДУЛЬ 3. ОЦЕНКА И ПОДТВЕРЖДЕНИЕ СООТВЕТСТВИЯ . . . . . . . . . . . . . . . 194

Глава 11. Оценка и подтверждение соответствия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 194

11.1. Основные понятия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 194
11.2. Виды и формы оценки и подтверждения соответствия . . . . . 195
11.3. Цели, задачи и принципы подтверждения соответствия  . . . 197
11.4. Объекты оценки и подтверждения соответствия  . . . . . . . . . . 199
11.5. Субъекты, подтверждающие соответствие   . . . . . . . . . . . . . . . 199

Оглавление
5

11.6. Средства и методы оценки и подтверждения
 соответствия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 204
11.7. Системы сертификации   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 209

Глава 12. Правила проведения сертификации и декларирования . . . . . . . 212

12.1. Обязательная сертификация   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 212
12.2. Добровольная сертификация . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 223
12.3. Порядок проведения декларирования соответствия . . . . . . . 224
12.4. Сертификация услуг   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 230
12.5. Система обязательного подтверждения соответствия
 
продукции в рамках Таможенного союза  . . . . . . . . . . . . . . . . 234

12.6. Аккредитация в области оценки соответствия . . . . . . . . . . . . 238

Глава 13. Контроль качества продукции и услуг . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 239

13.1. Основные понятия в области контроля. Значение контроля
 
качества, его место в оценке соответствия  . . . . . . . . . . . . . . . 239

13.2. Испытания, их назначение и классификация . . . . . . . . . . . . . 240
13.3. Контроль качества продукции и услуг, его назначение,
 
этапы, классификация   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 245

13.4. Государственный и муниципальный контроль качества:
 
сфера применения, правовая база, органы
 
государственного контроля и их полномочия . . . . . . . . . . . . . 254

МОДУЛЬ 4. ТЕСТЫ И КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 275

Введение в дисциплину . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 275
Основы стандартизации  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 275
Основы метрологии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 300
Оценка и подтверждение соответствия   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 320

ЛИТЕРАТУРА . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 339

Нормативные документы. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 339
Рекомендации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 340
Национальные и международные стандарты. . . . . . . . . . . . . . . . . . 340
Правила и положения. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 341
Учебная и научная литература  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 342

ПРИЛОЖЕНИЯ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 345
Приложение 1. Краткая характеристика деятельности Комитета ИСО

по потребительской политике — КОПОЛКО (COPOLCO)  . . . . . . 345

Приложение 2. Сокращенные названия наиболее распространенных

международных и региональных организаций
по стандартизации   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 346

Приложение 3. О знаке обращения на рынке . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 347
Приложение 4. Схемы декларирования соответствия

и сертификации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 348

ПРЕДИСЛОВИЕ

Научно-технический прогресс сегодня определяется внедрени
ем инновационных технологий в различных сферах деятельности.
Одним из важнейших условий успешного функционирования этих 
технологий является упорядочение различных видов взаимосвязанных и взаимозаменяемых видов деятельности, что достигается
средствами и методами стандартизации.

Стандарты и другие документы в области стандартизации на

современном этапе развития мирового и национальных сообществ
проникли не только в традиционные (производственные), но и новые для них сферы деятельности (обслуживание, управление, бухгалтерский учет, статистика и др.).

Значение стандартизации в народном хозяйстве страны велико.
Только за счет стандартизации ВВП страны может увеличиваться
на 1 % ежегодно, а производительность труда, как показывает зарубежный опыт, повышается в десятки раз.

В свою очередь, стандартизация как деятельность по упорядо
чению невозможна без метрологического обеспечения един ства
измерения — основной цели метрологии. В настоящее время сфера
применения метрологии значительно расширилась. Объектом ее
деятельности стали не только физические, но и нефизические величины (например, экономические показатели). Однако основой
метрологического обеспечения являются не только измерения, но
и стандарты, а также другие нормативные документы.

Широкое применение стандартов и других нормативных доку
ментов, устанавливающих определенные требования, вызывает необходимость оценки и подтверждения соответствия с помощью
испытаний, контроля, сертификации и декларирования. Систематическое осуществление этих видов деятельности следует проводить на разных этапах товародвижения: от проектирования, разработки продукции (работ, услуг), транспортирования, хранения до
реализации (или предоставления) конечному потребителю.

В связи с этим введение дисциплины «Стандартизация, метро
логия и подтверждение соответствия» в базовую часть федеральных 
государственных образовательных стандартов специалистов в сфере обслуживания (товароведов, коммерсантов, маркетологов и др.)
позволит сформировать профессиональные компетенции в указанных сферах деятельности.

Настоящий учебник предназначен для студентов как высших 
учебных заведений по направлениям (специальностям) «Торговое

Предисловие
7

дело», «Товароведение», «Коммерция», «Маркетинг», степени
квали фикации — бакалавр, так и образовательных учреждений
среднего профессионального образования по аналогичным специальностям: «Товароведение», «Коммерция», «Менеджмент», «Технология продуктов общественного питания», «Организация обслуживания в предприятиях общественного питания».

ВВЕДЕНИЕ В ДИСЦИПЛИНУ: 
ЕЕ ПРЕДМЕТ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И СТРУКТУРА

1. Ключевые понятия, предмет, цели и задачи учебной дисципли
ны. Ключевыми в изучаемой дисциплине являются такие понятия,
как техническое регулирование, стандартизация, метрология, подтверждение соответствия (определения последних двух терминов
приводятся в соответствующих разделах).

Техническое регулирование — правовое регулирование отноше
ний в области установления и применения обязательных требований
к продукции, процессам проектирования (включая изыскания),
производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также в области установления и применения на добровольной осно ве требований к 
продук ции, процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или
оказанию услуг и правовое регулирование отношений в области
оценки соответствия [1].

Согласно приведенному определению термина «техническое

регулирование» этот вид правового регулирования состоит из трех 
частей (рис. 1).

Стандартизация — деятельность по установлению правил и ха
рактеристик в целях их добровольного многократного использования, направленная на достижение упорядоченности в сферах 
произ водства и обращения продукции и повышение конку рентоспособности продукции, работ или услуг [1].

Предметом изучения общепрофессиональной дисциплины

«Стандартизация, метрология, подтверждение соответствия»
явля ются шесть видов профессиональной деятельности: техническое регулирование, стандартизация, метрология, сертификация и декларирование соответствия, испытания и контроль качества.

Цели изучения дисциплины — овладение теоретическими зна
ниями в указанных областях профессиональной деятельности,
а также приобретение умений и навыков применения теоретических знаний в практических ситуациях, формирование необходимых профессиональных компетенций.

Введение в дисциплину: ее предмет, цели, задачи и структура 
9

Для достижения указанных целей необходимо решить следую
щие задачи:

овладеть основными понятиями, уметь их применять;
•
изучить составные элементы указанных видов профессиональ•
ной деятельности;
выяснить профессиональную значимость знаний;
• 
овладеть умениями работы со стандартами, техническими ус•

ловиями (ТУ) и другими нормативными документами;
знать и уметь применять единицы физических величин в систе• 
ме СИ;
уметь проводить измерения и определять их достоверность;
•
знать и соблюдать порядок проведения сертификации и декла•

рирования соответствия;

Техническое регулирование

Правовое регулирование
отношений

По установлению
и применению

процессам
продуктам
услугам

Оценка
соответствия

Требований
на добровольной
основе к

Обязательных
требований к

 Структура технического регулирования

Введение в дисциплину: ее предмет, цели, задачи и структура 

уметь обеспечивать и контролировать качество продукции,
• 
процессов и услуг.
2. Структура учебной дисциплины. Общее представление о
структуре учебной дисциплины дает блок-схема, представленная
на рис. 2.
Указанные в блок-схеме виды деятельности определяют деле
ние дисциплины на разделы. Все эти виды профессиональной деятельности объединяет общность объектов, но субъекты, средства, принципы, методы, база и конечные результаты у них 
разные.

Общность и различия отдельных структурных элементов ука
занных выше видов профессиональной деятельности показаны
в табл. 1.

Техническое
регулирование

Стандартизация

Метрология

Контроль

Сертификация и декларирование

Испытания

Предмет дисциплины

Виды профессиональной деятельности

Структурные элементы деятельности

Цели и
задачи
Принципы
Объекты1
Субъекты
Средства
Методы
База

Рис. 2. Структура учебной дисциплины

1 Объекты имеют характеристики, которые могут измеряться качест
венно и количественно. Например, область применения метрологии чаще
всего связана с физическими величинами этих объектов.