Современные проблемы сервиса и туризма, 2015, том 9, № 3

Современные проблемы 
сервиса и туризма

Научно-практический журнал

2015
Том 9 №3

Отпечатано: ГУП МО «Коломенская типография», 100400, МО, г. Коломна, ул. 3 Интернационала, 2а.
Тел.: (496) 618–60–16, факс: (496) 618–62–87, http://www.kolomna-print.ru
Усл.печ. л. 9,25. Тираж 500 экз. Заказ № 1072.

КОЛОНКА ГЛАВНОГО РЕДАКТОРА  

Туризм в Центральном федеральном округе: проблемы становления и развития . . . 3

ПРОБЛЕМЫ МЕНЕДЖМЕНТА И МАРКЕТИНГА СФЕРЫ  
ТУРИСТСКИХ УСЛУГ 

Андрианов В. И.
Проблемы развития внутреннего и въездного туризма . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
Голубчиков Ю. Н.
Чем завлечь туриста в глубинку России? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .12
Медяник А. В.
Применение инструментов маркетингового управления в процессе развития
региональных рекреационных систем . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .18
Арпентьева М. Р.
Геобрендинг в индустрии туризма . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .25

ТУРИСТСКИЙ КОМПЛЕКС ЦЕНТРАЛЬНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА: 
ПРОЕКТЫ, ТЕНДЕНЦИИ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ 

Цапук Д. А.
Инвестиционные и межрегиональные проекты развития туризма в регионах
Центрального федерального округа . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .36
Розанова Л. Н., Веслогузова М. В., Петрик Л. С.
Территориальные социо-эколого-экономические системы в сфере туризма
и сервиса Центрального федерального округа: теоретический аспект . . . . . . . . . . . .43
Федулин А. А., Копылов Ю. В., Афанасьев О. Е.
«Дороги души Державной»: проект развития автотранспортной инфраструктуры
и придорожного сервиса в Центральном федеральном округе . . . . . . . . . . . . . . . . . .49
Оборин М. С.
Тенденции развития рынка санаторно-курортных услуг
Центрального федерального округа . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .61
Ермаков А. С., Кохреидзе М. В., Черепанов Д. А.
Организационно-инженерное обеспечение событийного туризма
в Центральном федеральном округе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .69

РЕГИОНАЛЬНЫЕ СТУДИИ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА 

Докучаев Д. С.
Региональная идентичность в Ивановской области и политика  
конструирования образа территории: фактор туризма  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .76
Яковенко Н. В.
Сельские гостевые дома как перспективное направление  
развития агротуризма в Ивановской области . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .83
Жолудева В. В., Мельниченко Н. Ф.
Обзор деятельности туристской индустрии в Ярославской области  . . . . . . . . . . . . . .91
Гусейнова А. Г., Морозова В. В.
Межрегиональное сотрудничество как один из факторов развития
образовательного туризма в Ярославской области . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .99
Климова Т. Б., Вишневская Е. В., Стенюшкина С. Г.
Событие как уникальный инструмент развития туристской отрасли
(на примере Белгородской области) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .105
Пономарева И. Ю., Танкиева Т. А.
Дворянские усадьбы Тульской области как объекты туризма . . . . . . . . . . . . . . . . . . .113
Королев А. В., Жаркова В. Л.
Анализ и перспективы развития туризма в Венёвском районе  
Тульской области  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .121
Голубчиков С. Н., Хетагурова В. Ш., Брюханова Г. А.
Тверь как туристический центр дальнего Подмосковья . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .131
Горбачева И. П., Феногенова В. В.
Опыт создания и функционирования туристско-информационного  
центра в России на примере ТИЦ «Дмитров» в Московской области . . . . . . . . . . . .136

ТУРИСТСКО-ИНФОРМАЦИОННЫЙ ЦЕНТР РГУТиС 

Учебник нового поколения: «Гостиничный менеджмент» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .141
Туристские гранты, конкурсы, премии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .143

РЕЙТИНГ 

Туристский рейтинг регионов ЦФО . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .146

ГЛАВНЫЙ РЕДАКТОР:
Афанасьев О. Е. – Российский государственный 
университет туризма и сервиса, лауреат
Государственной премии Украины в области 
образования, д-р геогр. наук, доц., проф.

РЕДАКЦИОННЫЙ СОВЕТ:
Федулин А. А. – ректор Российского 
государственного университета туризма и сервиса, 
д-р ист. наук, проф., председатель редакционного 
совета;
Сафаралиев Г. К. – председатель Комитета 
Государственной Думы РФ по делам 
национальностей, д-р физ.-мат. наук, проф.;
Шпилько С. П. – председатель Комитета по 
туризму г. Москвы, Президент Российского Союза 
Туриндустрии, член Делового совета Всемирной 
туристической организации, канд. экон. наук;
Бейдык А. А. – Киевский национальный 
университет имени Тараса Шевченко (Украина), 
д-р геогр. наук, проф.;
Ветитнев А. М. – Сочинский государственный 
университет, д-р экон. наук, проф.;
Влодарчик Б. – директор Института городов 
и туризма, Университет г. Лодзь (Польша), проф.;
Диманш Ф. – директор Центра менеджмента 
в туризме бизнес-школы SKEMA (Ницца, Франция), 
д-р экон. наук, проф. маркетинга;
Калдито Л. А. – Университет Эстремадуры
(г. Касерес, Испания), координатор NETOUR,
канд. экон. наук, проф. менеджмента

РЕДАКЦИОННАЯ КОЛЛЕГИЯ:
Александрова А. Ю. – Московский 
государственный университет  
им. М. В. Ломоносова, д-р геогр. наук, проф.;
Василенко В. А. – Крымский федеральный  
универ-ситет имени В. И. Вернадского,  
д-р экон. наук, проф.;
Вапнярская О. И. – Российский государственный 
университет туризма и сервиса, канд. экон. 
наук, доц.;
Виноградова М. В. – Российский государственный 
университет туризма и сервиса, д-р экон. наук, доц.;
Кривошеева Т. М. – Российский государственный 
университет туризма и сервиса, канд. экон. наук, 
доц.;
Лагусев Ю. М. – Российский государственный 
университет туризма и сервиса, д-р пед. наук, 
проф.;
Минаев В. А. – Российский государственный 
университет туризма и сервиса, д-р техн. наук, 
проф.;
Николаев Е. М. – канд. экон. наук, доц., 
генеральный директор туристской компании 
«Путешественник-traveller»;
Платонова Н. А. – Российский государственный 
университет туризма и сервиса, д-р экон. наук, проф.;
Ульянченко Л. А. – Российский государственный 
университет туризма и сервиса, д-р экон. наук, доц.

ОТВЕТСТВЕННЫЙ СЕКРЕТАРЬ: Логачева И. Н.
ПЕРЕВОД: Афанасьева А. В., канд. геогр. наук, доц.

КОНТАКТЫ:
Адрес редакции: 141221, Московская обл.,  
пос. Черкизово, ул. Главная, 99, корп. 1.
Тел./факс: (495) 940–83–61, 62, 63, доб. 395;  
моб. +7(967) 246–35–69
Web: http://spst-journal.org
e-mail: redkollegiaMGUS@mail.ru, olafn_dp@mail.ru, 
editor@spst-journal.org

ПОДПИСКА НА ЖУРНАЛ:
по каталогу Агентства «Роспечать» индекс 81607;
по каталогу «Почта России» индекс 82834;
через Интернет на сайтах www.ural-press.ru, 
www.arpk.org, www.pressa-rf.ru, www.delpress.ru; 
редакторская подписка: editor@spst-journal.org

ОСНОВНЫЕ СВЕДЕНИЯ О ЖУРНАЛЕ:
DOI: 10.12737/issn.1995–0411
Журнал выходит с 2007 г. Зарегистрирован 
в Федеральной службе по надзору за соблюдением 
законодательства в сфере массовых коммуникаций 
и охране культурного наследия (свид-во 
о регистрации СМИ ПИФС77–31758 от 25.04.2008 г.).
Периодичность – 4 выпуска в год.
Журнал включен в Перечень ведущих рецензируемых 
научных журналов и изданий ВАК РФ, в которых 
могут быть опубликованы основные результаты 
диссертационных исследований.
Журнал входит в базу данных РИНЦ, ERIH PLUS и др., 
индексируется в базе данных научной электронной 
библиотеки eLibrary.ru.
Ссылки на журнал при цитировании обязательны. 
Редколлегия не всегда разделяет высказанные 
авторами публикаций мнения, позиции, положения, 
но предоставляет возможность для научной дискуссии.

Service & Tourism: 
Current Challenges 

Scientific and practical journal

2015
Vol. 9 №3

EDITORIAL BOARD:

EDITOR-IN-CHIEF:
O. Afanasiev – Russian State University of Tourism 
and Service (RF), PhD (Dr.Sc.) in Geography, 
Laureate of the State Prize of Ukraine in the sphere 
of education

EDITORIAL COUNCIL:
A. Fedulin – Rector of Russian State University of 
Tourism and Service (RF), PhD (Dr.Sc.) in History, 
Professor, Chairman of Editorial Council;
G. Safaraliev – Chairman of the State Duma RF 
Committee on Nationalities, PhD (Dr.Sc.), Professor;
S. Shpilko – Chairman of Moscow Tourism 
Committee (RF), President of the Russian Union of 
Travel Industry, member of the Business Council of 
the World Tourism Organization, PhD in Economics;
А. Bejdyk – Taras Shevchenko National University of 
Kyiv (Ukraine), PhD (Dr.Sc.) in Geography, Professor;
A. Vetitnev – Sochi State University (RF), PhD (Dr.Sc.) 
in Economics, Professor;
B. Wlodarczyk – Director of the Institute of Urban 
and Tourism, University of Lodz (Poland), Professor;
F. Dimanche – Director, Center for Tourism 
Management SKEMA Business School (Nice, France), 
PhD in Marketing, Professor;
L. Caldito – University of Extremadura (Caceres, 
Spain), Netour Coordinator, PhD in Economics, 
Professor

EDITORIAL STAFF:
A. Alexandrova – Lomonosov Moscow State University (RF), PhD (Dr.Sc.) in Geography, Professor;
V. Vasilenko – Taurida National V. I. Vernadsky 
University (RF), PhD (Dr.Sc.) in Economics, Professor;
O. Vapnyarskaya – Russian State University of 
Tourism and Service (RF), PhD in Economics;
M. Vinogradova – Russian State University of 
Tourism and Service (RF), PhD (Dr.Sc.) in Economics;
T. Krivosheeva – Russian State University of Tourism 
and Service (RF), PhD in Economics;
Y. Lagusev – Russian State University of Tourism and 
Service (RF), PhD (Dr.Sc.) in Pedagogic, Professor;
V. Minaev – Russian State University of Tourism and 
Service (RF), PhD (Dr.Sc.) in Technical, Professor;
E. Nikolaev – Director General of Tourism of the 
«Puteshestvennik-Traveller», PhD in Economics;
N. Platonova – Russian State University of Tourism 
and Service (RF), PhD (Dr.Sc.) in Economics, Professor;
L. Ulyanchenko – Russian State University of 
Tourism and Service (RF), PhD (Dr.Sc.) in Economics

EXECUTIVE SECRETARY: I. Logacheva

INTERPRETER: A. Afanasieva, PhD in Geography

CONTACTS:
Editorial office: 141221, Russia, Moscow region,
village Cherkizovo, 99 Glavnaja str., build. 1.
Tel./fax: +7.495.940 8361, 62, 63, add. 395;  
mob. +7.967.246 3569
Web: http://spst-journal.org
e-mail: redkollegiaMGUS@mail.ru,  
olafn_dp@mail.ru, editor@spst-journal.org

BASIC INFORMATION ABOUT THE JOURNAL:
DOI: 10.12737/issn.1995–0411
The journal is published since 2007.
Journal registered by the Federal Service for 
Supervision of Legislation in Mass Communications 
and Cultural Heritage Protection, RF
(Reg. ПИФС 77–21758 issued 25/04/2008).
Periodicity of the journal – 4 issues per year.
Peer-reviewed journal.
The journal was included in the list of the leading 
peer-reviewed scientific journals recommended by 
the Higher Attestation Commission for publication 
of thesis results.
The journal is included in the Russian Science 
Citation Index, ERIH PLUS and so on.
The journal is available in the Scientific Electronic 
Library (http://elibrary.ru).
All rights reserved. Citation with reference only.

EDITOR’S NOTE 

Tourism in the Central Federal District: the problems of formation and development . . . . 3

CHALLENGES OF THE TOURISM SERVICES MANAGEMENT  
AND MARKETING 

V. Andrianov
Issues of development of the domestic and inbound tourism  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
Iu. Golubchikov
How to attract a tourist into the depths of Russia?  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .12
A. Medyanik
The application of tools of marketing management in the process  
of regional recreation systems development  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .18
M. Arpentieva
Geobranding in the tourism industry . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .25

TOURIST COMPLEX OF CENTRAL FEDERAL DISTRICT: 
PROJECTS, TRENDS, SUPPORT 

D. Tsapuk
Investment and interregional projects of tourism development in the regions
of Central Federal District . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .36
L. Rozanova, M. Vesloguzova, L. Petrik
Territorial socio-ecological-economics systems in the field of tourism and service
of Central Federal District: theoretical aspect . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .43
А. Fedulin, Y. Kopylov, O. Afanasiev
«The roads of Power’s soul»: development project of autotransport  
infrastructure and roadside service in the Central Federal District . . . . . . . . . . . . . . . . . . .49
M. Oborin
Development trends of sanatorium and resort services market
in Central Federal District  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .61
A. Ermakov, M. Kokhreidze, D. Cherepanov
Organizational and engineering support of event tourism  
in Central Federal District  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .69

REGIONAL STUDIES OF TOURISM DEVELOPMENT 

D. Dokuchaev
Regional identity in the Ivanovo region and politics of construction area image:
a factor of tourism . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76
N. Yakovenko
Rural guesthouses as perspective direction of development of agritourism
in the Ivanovo region . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83
V. Zholudeva, N. Melnichenko
Analytical survey of the tourism industry in the Yaroslavl region . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .91
A. Guseynova, V. Morozova
Inter-regional collaboration as the factor of educational tourism development
in Yaroslavl region . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99
T. Klimova, E. Vishnevskaya, S. Stenyushkina
Event as a unique tool of tourism development (experience of Belgorod region)  . . . . .105
I. Ponomareva, T. Tankieva
Noble estates of the Tula region as tourism objects . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .113
A. Korolyev, V. Zharkova
Analysis and perspectives of tourism development in Venyovsky district  
of Tula region . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .121
S. Golubchikov, V. Khetagurova, G. Bryukhanova
Tver as tourist center Far Moscow suburbs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .131
I. Gorbacheva, V. Phenogenova
Experience of creation and functioning of tourist and information center in Russia:
tourist and information center «Dmitrov» in Moscow region . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .136

RSUTS TOURIST INFORMATION CENTER 

The textbook of the new generation, «Hotel management» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .141
Tourism grants, competitions, awards . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .143

RATING 

Tourism rating of regions of Central Federal District . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .146

Номер посвящается
1000-летию памяти Крестителя Руси –
Святого равноапостольного князя Владимира,
положившего начало формированию
единой русской нации

ТУРИЗМ В ЦЕНТРАЛЬНОМ ФЕДЕРАЛЬНОМ ОКРУГЕ:  
ПРОБЛЕМЫ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ

В конце июля этого года наша страна 
отметила 1027-ю годовщину Крещения 
Руси и 1000-летие памяти князя Владимира Великого «Красное Солнышко», который сыграл эпохальную роль в судьбе 
всего «Русского Мира», предопределив 
его цивилизационный православно-христианский выбор. Отмечая непреходящую 
значимость этого выбора, Президент России В. В. Путин особо подчеркнул государственническую прозорливость князя Владимира, ибо его деятельность «послужила 
истоком создания России как уникального 
государства… Он положил начало созданию единой русской нации и фактически 
проложил дорогу к строительству сильного 
централизованного Российского государства». Центр русской государственности 
оформился на просторах Великой Русской 
равнины, ландшафты которой дороги каждому русскому по духу человеку…
«Там русский дух… там Русью пахнет!»
Эти слова А. С. Пушкина из пролога к поэме «Руслан и Людмила» очень 
емко и комплексно характеризуют вполне 
конкретный регион нашей страны – Центральную Россию, ядро российской государственности, обладающую наивысшей 
концентрацией памятников истории, религиозных и духовных святынь, событийных 
мероприятий, насыщенных экскурсионных 
маршрутов. Проблематика комплексного 
использования туристского потенциала 
данного региона по-прежнему сохраняет 
свою актуальность и злободневность. Поэтому третий в текущем году выпуск журнала «Современные проблемы сервиса 
и туризма» редакция посвящает рассмотрению процессов развития туризма в Центральном федеральном округе.

Попытки каждого отдельно взятого 
региона, входящего в Центральный федеральный округ, разрабатывать и внедрять 
собственные программы развития туризма, 
как представляется, не могут быть полноценными и эффективными без целостного, 
комплексного, интегрирующего подхода 
к данной задаче в рамках всего макрорегиона одновременно. Среднестатистический 
потребитель услуг внутреннего туризма 
вряд ли сможет назвать какие-либо общие 
для всей Центральной России туристские 
события, мероприятия или маршруты, за 
исключением разве что «Золотого кольца». 
Но этот бренд в разряд устойчивых и популярных превратился еще в советские годы. 
Сегодня же, в условиях переориентации 
российской сферы туристских услуг на приоритетное развитие внутреннего и въездного туризма, ощущается острая нехватка 
объединяющего и концентрированного 
качественного современного туристского 
продукта, который бы предлагал всеобъемлющее знакомство с «Русским миром» 
в самом его «сердце».
В текущем выпуске журнала мы постарались в равной пропорции уделить внимание общим теоретическим и практическим 
проблемам развития сферы туристских 
услуг, методам продвижения регионального турпродукта (особенно интересны 
в этом контексте мнения практиков о проблемах развития внутреннего и въездного 
туризма, способах привлечения туристов 
в глубинку России, инструментариях маркетинговых приемов в туриндустрии). На 
страницах выпуска размещены статьи, освещающие практический опыт формирования новых турпредложений в разрезе 
всего Центрального федерального округа 
(интересны в этой связи обзорная публика
КОЛОНКА ГЛАВНОГО РЕДАКТОРА

ция об инвестиционных и межрегиональных проектах развития туризма в регионах 
Округа, о проекте принципиально новой 
системы организации автотранспортной 
инфраструктуры и придорожного сервиса в разработанной программе «Дороги 
души Державной»). Также невозможно не 
отметить выдающиеся достижения региональных и локальных практик в сфере туризма – на примерах отдельных регионов 
Центрального федерального округа, наиболее успешных в реализации стратегий 
развития туризма, рассмотрены принципы 
конструирования туристских образов территорий, раскрыты проблемы и изложены 
примеры удачных подходов к развитию 
аграрного, событийного, образовательного, молодежного видов туризма, приводится опыт создания успешно функционирующего туристского информационного 
центра. Конечно же, формат выпуска журнала не позволяет рассмотреть не только 

все, но даже все самые удачные примеры 
туристских практик. Но, как представляется, в номере приведена их региональная 
и видовая экспликация, своеобразный 
срез, вполне являющийся репрезентативным и верифицируемым.
Уже на сегодняшнем этапе представляется вполне целесообразным оформить 
разнообразный опыт развития турпродукта 
и сферы туруслуг Центрального федерального округа в виде обобщающей научнопрактической коллективной монографии. 
Подобное издание могло бы стать прекрасной «настольной книгой» для практиков, 
управленцев, специалистов вузов туристского профиля, служить методологической 
основой в важнейшем деле комплексного 
развития сферы туристских услуг в других 
федеральных округах России и отдельно 
взятых регионах нашей страны.
Главный редактор
проф. О. Е. Афанасьев

Памятник ополчению 1612 года – часовня Казанской иконы Божией Матери
на набережной р. Которосль, г. Ярославль

ПРОБЛЕМЫ МЕНЕДЖМЕНТА И МАРКЕТИНГА 
СФЕРЫ ТУРИСТСКИХ УСЛУГ

УДК 338.482.22 
DOI: 10.12737/12876

Андрианов Владимир Иванович
Экспертный совет по законодательству в сфере туризма при Комитете  
по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству 
Государственной Думы РФ, действительный член Национальной академии туризма 
(г. Белгород, Российская Федерация); e-mail: avi1919@mail.ru

ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ ВНУТРЕННЕГО  
И ВЪЕЗДНОГО ТУРИЗМА

В статье анализируется место и роль внутреннего и въездного туризма на современном этапе 
развития России. Согласно определению Всемирной туристской организации, внутренний туризм как категория состоит из двух форм – собственно внутреннего национального и въездного 
международного туризма. Но теоретические представления в мировой практике значительно ушли вперед от подобного упрощенного понимания функционального состава внутреннего 
туризма. Современной тенденцией является переход к четко спланированной и организованной 
модели развития внутреннего туризма, от простого поощрения въездного туризма к целенаправленным стратегиям его планирования на уровне национальной политики. В Корее такое направление получило наименование «Intrabound tourism». В России же по-прежнему на всех уровнях 
обсуждается важность и необходимость развития въездного и внутреннего туризма, привлечения иностранных туристов, но сколь-либо значимых мероприятий и эффективных программ 
не внедрено, а те, которые приняты, в основной своей массе малоэффективны. Игнорирование 
проблем въездного и внутреннего туризма заключается в том, что действующая нормативноправовая база, прежде всего, ориентирована «под выездного оператора». И даже в новом проекте изменений в Закон «Об основах туристской деятельности» не смогли полностью отойти 
от этого вектора.
В результате опроса специалистов, непосредственно работающих в туристской отрасли Центрального федерального округа, определены девять проблем развития внутреннего и въездного туризма, общих для каждого региона. Они детально охарактеризованы в статье. Также предложен содержательный перечень важнейших мероприятий, комплексный подход к реализации 
которых позволит уже в обозримом будущем существенно повысить эффективность сферы 
внутреннего туризма в Центральной России. В качестве важнейшей рекомендации по развитию 
туризма в Центральном федеральном округе следует отметить необходимость развития системы государственного регулирования и поддержки туристской деятельности.
Ключевые слова: внутренний туризм, въездной туризм, проблемы развития туризма, рекомендации по развитию туризма.

Категория 
«внутренний 
туризм 
(internal tourism)», согласно определению 
ЮНВТО, состоит из двух форм – въездного 
(inbound tourism) как категории международного (international tourism) и внутреннего (domestic tourism) как категории национального (national tourism) [8, 9, 13]. 
Это наиболее выгодная для экономики 
государства категория туризма [1]. При 
этом на рынке въездного туризма между различными странами имеет место 
очень жесткая конкуренция чуть ли не 
за каждого отдельного въездного тури
ста. Национальная Организация Туризма 
Республики Корея [10] приняла решение 
ввести особый термин для определения приоритета в своей деятельности – 
«Intrabound tourism», отличающегося от 
стихийно развивающегося внутреннего 
туризма (domestic tourism) тем, что предусматривает, прежде всего, разработку 
четкой национальной стратегии и политики его развития. Тем самым предложено 
перейти к новому акценту в стимулировании турпотоков – от простого поощрения въездного туризма к продвижению 

Андрианов Владимир Иванович

intrabound-туризма [10]. Наиболее яркими примерами подобных стратегий являются кампании «See America» в США, 
«Malaysia Truly Asia» в Малайзии, «Get 
Going Canada» в Канаде, «Wow Philippines» на Филиппинах, «Uniquely Singapore» в Сингапуре, «100% Pure New Zealand» в Новой Зеландии, «Incredible India» 
в Индии и др. [12]
В контексте данных мировых практик 
и тенденций резонно поинтересоваться, 
а как же в данном направлении развивается туристский рынок в нашей стране? Проблемам развития внутреннего и въездного 
туризма в России посвящено немало выступлений и печатных изданий [2–7 и др.]. 
Но, сколько бы мы не говорили о них, ощутимого сдвига в этом вопросе, можно сказать, до сих пор нет. И основная проблема 
состоит в том, что в Российской Федерации 
нет должной нормативно-правовой базы 
развития этих видов туризма.
Игнорирование проблем въездного 
и внутреннего туризма заключается в том, 
что действующая нормативно-правовая 
база, прежде всего, ориентирована «под 
выездного оператора», а потому остальные проблемы российского туризма либо 
не решаются, либо решаются недостаточно активно. Складывается впечатление, 
что в учреждениях федеральной власти 
нет ни одного специалиста по внутреннему и въездному туризму и нет желания 
эту проблематику изучать. Примером этому может служить то, что Министерством 
культуры и Ростуризмом представлен к обсуждению новый вариант Закона «Об основах туристской деятельности». И, как не парадоксально, основные «новшества» опять 
направлены на выправление сложившейся 
критической ситуации в выездном туризме. А ведь на сегодняшний день нет четкого законодательства в сфере развития 
детского туризма, социального, сельского 
и т. д. Это требует принятия отдельных, целевых законов, что в значительной мере 
тормозится как на федеральном, так и на 
региональном уровнях. Без этих законов 
развить внутренний и въездной туризм 
очень трудно, поскольку описать в одном 
законе все особенности того или иного 
вида туризма, невозможно. Можно сколь 

угодно латать старый закон или писать новый, но делать это нужно с учетом мнения 
территорий.
В результате опроса специалистов, непосредственно работающих в туристской 
отрасли Центрального федерального округа, определен ряд общих проблем развития внутреннего и въездного туризма, о которых говорится очень и очень мало.
Первая проблема – идея о быстрой 
окупаемости турбизнеса. В 1990-е гг. 
многие предприниматели вполне резонно заговорили о том, что наладить конкурентоспособное производство в промышленности 
в 
обозримом 
будущем 
невозможно и надо резко менять курс, обратившись к тому потенциалу российской 
среды бытования, который прежде традиционно недооценивался. Область сервиса 
представлялась весьма привлекательной 
вообще, а турбизнес – в особенности. Для 
того чтобы расселить, покормить и показать достопримечательности, как представлялось тогда, нужно куда меньше, чем 
для строительства автомобильного завода. 
Однако время выявило, что видимая привлекательность оказалась чересчур расслабляющей. В итоге новая отрасль внутреннего туризма как таковая сложилась, но 
с двумя большими минусами: невысокое 
в среднем качество обслуживания и уж 
совершенно низкое (по европейским меркам) качество инфраструктуры туризма [7]. 
Но главная проблема сегодня заключается 
в том, что у руководства регионов представление о быстрой окупаемости вложений в туризм осталось на уровне 90-х. Какое бы государственное финансирование 
со стороны федеральных и региональных 
властей не предусматривалось, основным 
требованием выступает вопрос – «Когда 
будут туристы?» И доказать им, что опыт 
развития турбизнеса за границей и в России дает временной интервал между вложением средств и появлением более-менее стабильного потока туристов от 3-х до 
5-ти лет, практически не представляется 
возможным. Ведь нам надо здесь, сейчас, 
сразу и много.
Второй проблемой является известный Закон РФ от 05.04.013 г. № 44-ФЗ 
«О контрактной системе в сфере закупок 

Современные проблемы сервиса и туризма
№ 3/2015  Том 9

товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», 
согласно которому все выделенные бюджетные средства должны расходоваться 
только путем проведения торгов. Это должно, по мнению законодателей, снизить коррупционную составляющую при распределении бюджетных средств. На деле те, кто 
получает бюджетную поддержку в сфере 
туризма, погрязли в бумагах и проведении всевозможных тендеров. А это имеет 
несколько отрицательных моментов: невозможность самостоятельно определить 
наиболее эффективного исполнителя (соотношение «цена – качество»), потеря времени при оформлении заказов (получение 
финансирования опаздывает по срокам 
с проведением запланированных мероприятий) и многое другое. Все это тормозит развитие туризма в регионах.
Третья проблема, о которой уже упоминалось выше, – та, что в органах управления туризмом зачастую работают люди, 
которые далеки от специфики работы этой 
отрасли, либо имеют лишь самое общее 
представление о ней.
Четвертая проблема – отсутствие статистического учета именно в сфере туризма. 
С этими проблемами мы сталкиваемся, когда не можем точно посчитать, какую долю 
составляет туризм в экономике, и каков его 
коммуникативный эффект. Об этом неоднократно говорилось на разных заседаниях 
и совещаниях, но воз и ныне там.
Пятая проблема – низкий профессионализм задействованных в сфере туризма 
специалистов – как практиков, так и управленцев. Если в прежнее время к работе 
допускался человек, прошедший специальную подготовку, или, как минимум, он 
понуждался к таковой после принятия на 
работу, то в постсоветские времена возникло представление о том, что в туризме 
может работать любой – профобразование 
не обязательно, а навыки нарабатываются. 
Возможно, отчасти оно так и бывает, но 
далеко не всегда. Когда все же возникла 
потребность в «корочках», свидетельствующих о специальном образовании, для 
турменеджеров, гидов, сопровождающих 
тургрупп и др., то на «диком» российском 
рынке появилось немалое количество 

учебных заведений, которые эти «корочки» выдавали и продолжают выдавать, при 
этом обучая наскоро «чему-нибудь и какнибудь».
Сравнение ценовой политики туроператоров выездного и внутреннего туризма показывает, что это, оказывается, 
еще одна – шестая – проблема из причин 
торможения развития въездного и внутреннего туризма. За последние годы, по 
данным госстатистики, базовый выездной 
пакет в страны пляжного отдыха вырос 
примерно на 5%. А внутренний турпродукт в среднем подорожал почти на 20%. 
Для иностранцев же он стал еще дороже, 
учитывая оплату визовых сборов и пр. Происходит это, очевидно, за счет того, что, 
во-первых, в условиях нехватки туристской 
инфраструктуры, соответственно, снижается уровень конкуренции, и у гостиниц появляется дополнительный стимул для повышения цены. Высокими темпами растут 
также цены на перевозки железнодорожным и авиационным транспортом (что далеко не пропорционально росту качества 
предоставляемых услуг и сервиса), а также 
на билеты в музеи. И все это, в конечном 
счете, складывается в турпродукт, конкурентоспособность которого, с ценовой точки зрения, постепенно снижается.
Седьмой очень серьезной проблемой является продвижения российского 
турпродукта на внешнем рынке. Впрочем, 
эта проблема актуальна и для внутреннего 
рынка [5]. Практически на всех региональных сайтах турфирм отсутствуют предложения для иностранных туристов на языках 
стран пребывания. Но даже если таковая 
и имеет место быть, лингвистическое ее 
качество оставляет желать много лучшего.
Широкая рекламная кампания туристских возможностей страны способствует росту количества иностранных и отечественных туристов, а, следовательно, 
и росту поступлений в экономику страны. 
При этом следует учитывать значительный мультипликативный эффект туризма, 
развитие сопутствующих ему сфер экономической деятельности и рост занятости 
населения (косвенно 3–4 иностранных туриста обеспечивают 1 рабочее место в экономике страны [1]). Однако необходимо 

отметить, что одним из главных законов 
рекламы является значительный объем, 
регулярность и продолжительность воздействия. А в этом то, как раз, заключается 
восьмая проблема отечественной сферы 
въездного и внутреннего туризма. Рекламная кампания начинает приносить экономический эффект только с определенного 
минимального порога. Опыт стран, продолжительное время вкладывающих значительные средства в государственную 
рекламу своего туристского продукта, показывает, что необходимо вкладывать средства не только на увеличение туристского 
потока, но и на поддержание стабильности 
существующего. Задача создания образа 
страны, региона, благоприятных для посещения, является исключительно государственной задачей, что подтверждается 
мировой практикой. Несмотря на лидирующие мировые позиции в развитии туризма, ежегодный государственный бюджет, 
выделяемый Великобританией и Испанией, только на продвижение своего национального туристского продукта с целью 
увеличения въездного туристского потока, 
составляет соответственно 50,9 и 96,2 млн.
евро [11]. Большинство европейских стран, 
имеющих туристские ресурсы и стремящиеся развивать туризм, также вкладывают 
ощутимые средства в продвижение своих 
стран на мировом рынке, которые в среднем составляют около 31,7 млн. евро ежегодно. Нам же о таких объемах и регулярности остается только мечтать.
Девятая проблема – неравномерность развития туристского потенциала 
отдельных регионов главного туристского 
района страны – Центрального федерального округа (ЦФО). Можно мечтать о потоке туристов во все области ЦФО. Но есть 
препятствия, которые не дают этим мечтам 
сбыться в полном объеме. Анализ туристских потоков в ЦФО показывает, что наиболее посещаемыми областями являются 
те, которые ближе расположены к Москве 
и Московской области (Владимирская, Костромская, Калужская Рязанская Тульская 
области) или те, которые в 1990-е гг. хоть 
и потеряли определенную долю туристского потока, но, в силу активной посещаемости в более ранние периоды, не потеряли 

туристской привлекательности (Смоленская, Тверская, Ярославская, Орловская области). Недостаточность туристского потока 
испытывают области Центрально-Черноземного района (Белгородская, Воронежская Курская, Липецкая, Тамбовская), которые именно в эти годы потеряли основной 
поток туристов, и которым приходится развивать туристскую инфраструктуру заново.
Рынок туризма можно определить 
как общественно-экономическое явление, 
объединяющее спрос и предложение для 
обеспечения купли-продажи туристского 
продукта в данное время в определенном 
месте, имеющее свои характерные особенности [1]. Анализ конъюнктуры рынка туристских услуг Центрального федерального округа показал, что исследуемый рынок 
является достаточно масштабным, динамичным, находящимся в состоянии ускоренного роста, но не достаточно сбалансированным, так как предложение готового 
турпродукта превышает потребительский 
спрос, а в сегменте средств размещения 
наблюдается недостаточная конкуренция 
и превышение спроса над предложением. 
Негативной тенденцией является также 
то, что доля внутреннего туризма на региональном рынке составляет, в среднем, 
всего лишь 15,4%. Наиболее массовым по 
числу туристов и обороту является выездной туризм. И именно внутренний туризм 
требует дополнительных инвестиций как 
государственных, так и частных.
Основываясь на отмеченных выше 
проблемах в развитии сферы туризма 
и сервиса, нужно прогнозировать развитие 
туротрасли на основе создания конкурентоспособных 
туристско-рекреационных 
кластеров в регионах ЦФО. Взаимодействие имеющихся потенциалов и основных составляющих туристского рынка 
дадут возможность регионам расширить 
туристский рынок, увеличить его емкость, 
потребительский потенциал, развить новые виды туризма, совершенствовать 
отраслевые управленческие структуры, 
придать необходимый импульс социально-экономическому развитию регионов. 
Синергетический эффект, возникающий 
в результате взаимодействия потенциалов, 
приумножит конкурентные преимущества 

Андрианов Владимир Иванович