Книжная полка Сохранить
Размер шрифта:
А
А
А
|  Шрифт:
Arial
Times
|  Интервал:
Стандартный
Средний
Большой
|  Цвет сайта:
Ц
Ц
Ц
Ц
Ц

Федеральный закон: Выпуск 11(545). О муниципальной службе в Российской Федерации

Покупка
Основная коллекция
Артикул: 083730.05.01
Доступ онлайн
от 20 ₽
В корзину
Федеральный закон: Выпуск 11(545). О муниципальной службе в Российской Федерации. - Москва : НИЦ Инфра-М, 2012. - 30 с. (Федеральный закон; Вып. 11[545]). ISBN 978-5-16-006169-6. - Текст : электронный. - URL: https://znanium.com/catalog/product/367059 (дата обращения: 18.04.2024). – Режим доступа: по подписке.
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов. Для полноценной работы с документом, пожалуйста, перейдите в ридер.
Ф Е Д Е Р А Л Ь Н Ы Й   З А К О Н

О МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СЛУЖБЕ
РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ

Выпуск 11(545)

Издается с 2001 года

Москва
ИНФРА-М
2012

Федеральный закон: Выпуск 11(545). О муниципальной 
службе Российской Федерации. — М.: ИНФРА-М, 2012. — 30 с.

ISBN 978-5-16-006169-6

ISBN 978-5-16-006169-6 
© Оформление. ИНФРА-М, 2012

УЧРЕДИТЕЛЬ
ООО «Научно-издательский центр ИНФРА-М»

Главный редактор Прудников В.М.

Свидетельство о регистрации
средства массовой информации: ПИ № ФС77-48146.

Отдел «Книга – почтой»:
(495) 363-42-60 (доб. 246, 247)

Адрес редакции:
127282, Москва, ул. Полярная, д. 31 В, стр. 1.
«ИНФРА-М», «Федеральный закон»

Оригинал-макет подготовлен в НИЦ ИНФРА-М

Подписано в печать 25.06.2012. 
Формат 60×88/16. 
Гарнитура Newton.  Бумага типографская.
Усл. печ. л. 1,96. Уч.-изд. л. 1,88.
Тираж 200 экз. Заказ №            .

Цена свободная.

ТК  083730-7705-250612

ООО «Научно-издательский центр «ИНФРА-М»
127282, Москва, ул. Полярная, д. 31В, стр. 1.
Тел.: (495) 380- 05- 40, 380- 05- 43.  
Факс: (495) 363-92-12
E-mail: books@infra-m.ru
http://www.infra-m.ru

2 марта 2007 года 
№ 25-ФЗ 
 

 

 
 
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ 
 
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН 
 
О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ В РОССИЙСКОЙ 
ФЕДЕРАЦИИ 
 
Принят 
Государственной Думой 
7 февраля 2007 года 
 
Одобрен 
Советом Федерации 
21 февраля 2007 года 
 
(в ред. Федеральных законов от 23.07.2008 № 160-ФЗ, 
от 27.10.2008 № 181-ФЗ, от 27.10.2008 № 182-ФЗ, 
от 25.11.2008 № 219-ФЗ, от 22.12.2008 № 267-ФЗ, 
от 25.12.2008 № 280-ФЗ, от 17.07.2009 № 160-ФЗ, 
от 03.05.2011 № 92-ФЗ, от 21.10.2011 № 288-ФЗ, 
от 21.11.2011 № 329-ФЗ) 
 
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 
 
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона 
 
1. Предметом регулирования настоящего Федерального закона являются 
отношения, связанные с поступлением на муниципальную службу граждан 
Российской Федерации, граждан иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми 
иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе 
(далее - граждане), прохождением и прекращением муниципальной службы, 
а также с определением правового положения (статуса) муниципальных 
служащих. 
2. Настоящим Федеральным законом не определяется статус депутатов, 
членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, членов избирательных комиссий муниципальных образований, действующих на постоянной основе и являющихся 
юридическими лицами (далее - избирательные комиссии муниципальных 
образований), с правом решающего голоса, поскольку указанные лица (далее - лица, замещающие муниципальные должности) не являются муниципальными служащими. 

Статья 2. Муниципальная служба 
 
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, 
которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). 
2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет 
представитель нанимателя (работодатель). 
3. Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава муниципального образования, руководитель органа местного самоуправления, 
председатель избирательной комиссии муниципального образования или 
иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя). 
 
Статья 3. Правовые основы муниципальной службы в Российской 
Федерации 
 
1. Правовые основы муниципальной службы в Российской Федерации 
составляют Конституция Российской Федерации, а также настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, иные нормативные правовые 
акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (далее - законодательство о муниципальной службе), уставы муниципальных образований, 
решения, принятые на сходах граждан, и иные муниципальные правовые 
акты. 
2. На муниципальных служащих распространяется действие трудового 

законодательства с особенностями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. 
 
Статья 4. Основные принципы муниципальной службы 
 
Основными принципами муниципальной службы являются: 
1) приоритет прав и свобод человека и гражданина; 
2) равный доступ граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также 
от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми 
качествами муниципального служащего; 
3) профессионализм и компетентность муниципальных служащих; 
4) стабильность муниципальной службы; 
5) доступность информации о деятельности муниципальных служащих; 
6) взаимодействие с общественными объединениями и гражданами; 
7) единство основных требований к муниципальной службе, а также 
учет исторических и иных местных традиций при прохождении муниципальной службы; 
8) правовая и социальная защищенность муниципальных служащих; 

9) ответственность муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей; 
10) внепартийность муниципальной службы. 
 
Статья 5. Взаимосвязь муниципальной службы и государственной 
гражданской службы Российской Федерации 
 
Взаимосвязь муниципальной службы и государственной гражданской 
службы Российской Федерации (далее - государственная гражданская служба) обеспечивается посредством: 
1) единства основных квалификационных требований к должностям муниципальной службы и должностям государственной гражданской службы; 
2) единства ограничений и обязательств при прохождении муниципальной службы и государственной гражданской службы; 
3) единства требований к подготовке, переподготовке и повышению 
квалификации муниципальных служащих и государственных гражданских 
служащих; 
4) учета стажа муниципальной службы при исчислении стажа государственной гражданской службы и учета стажа государственной гражданской 
службы при исчислении стажа муниципальной службы; 
5) соотносительности основных условий оплаты труда и социальных гарантий муниципальных служащих и государственных гражданских служащих; 
6) соотносительности основных условий государственного пенсионного 
обеспечения граждан, проходивших муниципальную службу, и граждан, 
проходивших государственную гражданскую службу, а также членов их 
семей в случае потери кормильца. 
 
ГЛАВА 2. ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ 
 
Статья 6. Должности муниципальной службы 
 
1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного 
самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального 
образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную 
должность. 
2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации, утверждаемым законом 
субъекта Российской Федерации. 
3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации. 
 

Статья 7. Реестр должностей муниципальной службы в субъекте 
Российской Федерации 
 
1. Реестр должностей муниципальной службы в субъекте Российской 
Федерации представляет собой перечень наименований должностей муниципальной службы, классифицированных по органам местного самоуправления, избирательным комиссиям муниципальных образований, группам и 
функциональным признакам должностей, определяемым с учетом исторических и иных местных традиций. 
2. В реестре должностей муниципальной службы в субъекте Российской 
Федерации могут быть предусмотрены должности муниципальной службы, 
учреждаемые для непосредственного обеспечения исполнения полномочий 
лица, замещающего муниципальную должность. Такие должности муниципальной службы замещаются муниципальными служащими путем заключения трудового договора на срок полномочий указанного лица. 
 
Статья 8. Классификация должностей муниципальной службы 
 
1. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие 
группы: 
1) высшие должности муниципальной службы; 
2) главные должности муниципальной службы; 
3) ведущие должности муниципальной службы; 
4) старшие должности муниципальной службы; 
5) младшие должности муниципальной службы. 
2. Соотношение должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации с учетом квалификационных требований к соответствующим должностям муниципальной службы и должностям государственной гражданской службы 
субъекта Российской Федерации устанавливается законом субъекта Российской Федерации. 
 
Статья 9. Основные квалификационные требования для замещения 
должностей муниципальной службы 
 
1. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, 
стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы 
по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым 
для исполнения должностных обязанностей. 
2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу 
работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом субъекта Российской Федерации в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы. 
3. В случае, если лицо назначается на должность главы местной администрации по контракту, уставом поселения, а в отношении должности главы 

местной администрации муниципального района (городского округа) - уставом муниципального района (городского округа) и законом субъекта Российской Федерации могут быть установлены дополнительные требования к 
кандидатам на должность главы местной администрации. 
 
Статья 9.1. Классные чины муниципальных служащих 
(введена Федеральным законом от 25.11.2008 № 219-ФЗ) 
 
1. Законом субъекта Российской Федерации могут быть предусмотрены 
классные чины муниципальных служащих и установлен порядок их присвоения, а также порядок их сохранения при переводе муниципальных служащих на иные должности муниципальной службы и при увольнении с муниципальной службы. 
2. Классные чины указывают на соответствие уровня профессиональной 
подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям для 
замещения должностей муниципальной службы. 
 
ГЛАВА 3. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ (СТАТУС) 
МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО 
 
Статья 10. Муниципальный служащий 
 
1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с 
федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, 
выплачиваемое за счет средств местного бюджета. 
2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, не замещают должности муниципальной службы 
и не являются муниципальными служащими. 
 
Статья 11. Основные права муниципального служащего 
 
1. Муниципальный служащий имеет право на: 
1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями 
оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе; 
2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для 
исполнения должностных обязанностей; 
3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым 

законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом); 
4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска; 
5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение 

предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования; 
6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной 
должности муниципальной службы; 
7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета; 
8) защиту своих персональных данных; 
9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами 
о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в 
его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных 
объяснений; 
10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, 
для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных 
интересов; 
11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с 
трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на 
муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений; 
12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации. 
2. Муниципальный служащий, за исключением муниципального служащего, замещающего должность главы местной администрации по контракту, 
вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не 
повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. 
(в ред. Федерального закона от 22.12.2008 № 267-ФЗ) 
 
Статья 12. Основные обязанности муниципального служащего 
 
1. Муниципальный служащий обязан: 
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые 
акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение; 
2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной 
инструкцией; 
3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций; 
4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со 
служебной информацией; 
5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего 
исполнения должностных обязанностей; 
6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему 
известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе 

сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство; 
7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе 
предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей; 
8) 
представлять 
в 
установленном 
порядке 
предусмотренные 

законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей 
семьи; 
(п. 8 в ред. Федерального закона от 21.11.2011 № 329-ФЗ) 
9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из 
гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства 
в день приобретения гражданства иностранного государства; 
10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены настоящим Федеральным законом и другими 
федеральными законами; 
11) уведомлять в письменной форме своего непосредственного начальника о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по 
предотвращению подобного конфликта. 
(в ред. Федерального закона от 21.11.2011 № 329-ФЗ) 
2. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, 
давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности 
данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных 
нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, муниципальных 
правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного 
поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в 
письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный 
служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в 
соответствии с законодательством Российской Федерации. 
 
Статья 13. Ограничения, связанные с муниципальной службой 
 
1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в 
случае: 
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу; 
2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения 
должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу; 
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, 
составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по 

замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы 
связано с использованием таких сведений; 
4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень 
таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; 
(в ред. Федерального закона от 23.07.2008 № 160-ФЗ) 
5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой муниципального образования, который возглавляет местную администрацию, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или 
подконтрольностью одного из них другому; 
(в ред. Федеральных законов от 21.10.2011 № 288-ФЗ, от 21.11.2011 № 
329-ФЗ) 
6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора 
Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин 
имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство 
или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание 
гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, 
имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться 
на муниципальной службе; 
7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является 
гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе; 
8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу; 
9) 
непредставления 
предусмотренных 
настоящим 
Федеральным 

законом, Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами сведений или 
представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу. 
(п. 9 в ред. Федерального закона от 21.11.2011 № 329-ФЗ) 
1.1. Гражданин не может быть назначен на должность главы местной 
администрации по контракту, а муниципальный служащий не может замещать должность главы местной администрации по контракту в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также 
братья, сестры, родители, дети супругов) с главой муниципального образования. 
(часть 1.1 введена Федеральным законом от 21.10.2011 № 288-ФЗ) 

Доступ онлайн
от 20 ₽
В корзину