Система методов оценки уровня социально-экономического развития муниципальных образований

Дуканова И.В.  Система методов оценки уровня социальноэкономического развития муниципальных образований // Региональная 
экономика: теория и практика. №19 (202). 2011. С.38-44. 
 
УДК 332.122 
 
СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ РЕГИОНА 
STRATEGY OF DEVELOPMENT OF REGION 
 
СИСТЕМА МЕТОДОВ ОЦЕНКИ УРОВНЯ СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РАЙОННЫХ 
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ 
 
SYSTEM OF METHODS OF THE ESTIMATION OF LEVEL OF 
SOCIAL AND ECONOMIC DEVELOPMENT OF REGIONAL 
MUNICIPAL UNIONS  
 
И.В. 
Дуканова, 
аспирант 
кафедры 
«Государственного 
муниципального управления и экономической теории», Рязанский 
государственный радиотехнический университет 
I.V.Dukanova, the post-graduate student of chair «the State municipal 
management and the economic theory», the Ryazan state radio engineering 
university 
e-mail: DIA62@pochta.ru 
Аннотация 
Важнейшая задача административной реформы, которая проводится 
сейчас в стране, состоит в повышении эффективности государственного 
управления, необходимым условием которого является построение 
адекватной 
системы 
показателей 
эффективности 
управления 
территорией. В статье определены требования к системе показателей 
социально-экономического развития территорий, выделены основные 
подходы к формированию показателя уровня социально-экономического 
развития муниципальных образований, обосновано их применение, что 
обеспечивает возможность оценки эффективности планов и результатов 
деятельности органов муниципального управления. 
 
Abstract 
The major problem of administrative reform which is spent now in the 
country, consists in increase of efficiency of the government which necessary 
condition is construction of adequate system of indicators of management 
efficiency by territory. In article requirements to system of indicators of social 
and economic development of territories are defined, the basic approaches to 
formation of an indicator of level of social and economic development of 
municipal unions are allocated, their application that provides possibility of an 

estimation of efficiency of plans and results of activity of bodies of municipal 
management is proved. 
Ключевые слова: муниципальное образование, оценка, уровень, 
социально-экономическое развитие, показатели, методы.  
Keywords: municipal union, estimation, level, social and economic 
development, indicators, methods. 
Система количественных и качественных показателей и критериев 
социально-экономического 
развития 
территорий 
(регионов 
и 
муниципальных образований) может быть использована для обоснования 
следующих управленческих решений: 
- оценки уровня социально-экономического развития и определения 
дифференциации уровней развития  территорий; 
- обоснования планов и программ социально-экономического 
развития; 
- 
определения 
эффективности 
управления 
муниципальными 
образованиями (оценки результативности и эффективности органов 
МСУ). 
Для достижения этих целей система критериев и показателей  должна 
соответствовать следующим требованиям. 
Соответствие сущности и целей стратегического развития страны в 
направлении создания постиндустриального общества, т.е. ориентации на 
максимальный уровень эффективности использования региональных 
ресурсов, максимальные темпы  роста и инновационного развития. 
Согласование целей определяет необходимость формирования системы 
методологически однородных критериев для всех уровней управления 
процессом развития, их  соподчиненность. В соответствии с этим, цели 
муниципальных 
образований, 
по 
крайней 
мере, 
не 
должны 
противоречить государственным интересам.  
Критериями 
(ключевыми 
признаками, 
на 
основании 
которых 
производится 
оценка) 
социально-экономического 
развития 
муниципального образования являются: 
-достигнутый уровень качества жизни населения; 
-обеспечение 
условий 
стабильности 
развития 
территории 
в 
перспективе; 
-наличие условий экономического развития территории как основы 
стабильного роста качества жизни населения. 
Система 
показателей 
социально-экономического 
развития 
муниципального образования должна быть адресной, т.е. соответствовать 
целям и возможностям органов управления по реализации интересов 
муниципального сообщества [1]. Это условие выполняется, если 
учитываются потенциал, достигнутый уровень и ресурсы, необходимые 
для развития территории, а также эффективность деятельности органов  
муниципального управления. 
Система показателей должна иметь иерархическую структуру, 
обладать компактностью и обозримостью (рациональностью состава 
показателей в системе и возможностью их количественной оценки, 
способностью измерительной системы выразить существенные стороны и