Правила безопасности систем газораспределения и газопотребления
Покупка
Основная коллекция
Тематика:
Безопасность труда в промышленности
Издательство:
НИЦ ИНФРА-М
Год издания: 2003
Кол-во страниц: 148
Дополнительно
Тематика:
ОКСО:
Скопировать запись
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов.
Для полноценной работы с документом, пожалуйста, перейдите в
ридер.
Мосва ИНФРА-М 2003 ОХРАНА ТРУДА: ПРАВИЛА БЕЗОПАСНОСТИ СИСТЕМ ГАЗОРАСПРЕДЕЛЕНИЯ И ГАЗОПОТРЕБЛЕНИЯ Библиотека журнала «Кадровая служба предприятия» Серия «Охрана труда»
УДК 349.2 ББК 67.405 О-92 Охрана труда: Правила безопасности систем газораспределения и газопотребления. – М.: ИНФРА-М, 2003. — 148 с. — (Б-ка журнала «Кадровая служба предприятия». Серия «Охрана труда». Вып. 8 (14)). ISBN 5-16-001588-4 Настоящие Правила устанавливают специальные требования промышленной безопасности к проектированию, строительству, монтажу, реконструкции и эксплуатации систем газораспределения и газопотребления природными газами, используемыми в качестве топлива, а также к применяемому в этих системах оборудованию (техническим устройствам). ББК 67.405 О-92 © Оформление. ИНФРА-М, 2003 ISBN 5-16-001588-4
ПРАВИЛА* БЕЗОПАСНОСТИСИСТЕМ ГАЗОРАСПРЕДЕЛЕНИЯ ИГАЗОПОТРЕБЛЕНИЯ 1.ОБЩИЕПОЛОЖЕНИЯ Основные термины и определения В целях настоящих Правил используются следующие термины и определения. Газораспределительная система — имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям. Газораспределительная сеть — технологический комплекс газораспределительной системы, состоящий из наружных газопроводов поселений (городских, сельских и других поселений), включая межпоселковые, от выходного отключающего устройства газораспределительной станции (ГРС) или иного источника газа, до вводного газопровода к объекту газопотребления. В газораспределительную сеть входят сооружения на газопроводах, средства электрохимической защиты, газорегуляторные пункты (ГРП, ГРПБ), шкафные регуляторные пункты (ШРП), система автоматизированного управления технологическим процессом распределения газа (АСУ ТП РГ). Наружный газопровод — подземный, наземный и надземный газопровод, проложенный вне зданий до отключающего устройства перед вводным газопроводом или до футляра при вводе в здание в подземном исполнении. Распределительный газопровод — газопровод газораспределительной сети, обеспечивающий подачу газа от источника газоснабжения до газопроводов-вводов к потребителям газа. Межпоселковый газопровод — газопровод газораспределительной сети, проложенный вне территории поселений. Газопровод-ввод — газопровод от места присоединения к распределительному газопроводу до отключающего устройства перед ввод *УтвержденыПостановлениемГосортехнадзораРоссииот18.03.2003№9.
ным газопроводом или футляром при вводе в здание в подземном исполнении. Вводной газопровод — участок газопровода от установленного снаружи отключающего устройства на вводе в здание, при его установке снаружи, до внутреннего газопровода, включая газопровод, проложенный в футляре через стену здания. Внеплощадочный газопровод — распределительный газопровод, обеспечивающий подачу газа от источника газоснабжения к промышленному потребителю, находящийся вне производственной территории предприятия. Внутриплощадочный газопровод — участок распределительного газопровода (ввод), обеспечивающий подачу газа к промышленному потребителю, находящийся внутри производственной территории предприятия. Изделие (техническое устройство) — единица промышленной продукции, на которую документация должна соответствовать требованиям государственных стандартов ЕСКД, ЕСТД и ЕСПД, устанавливающим комплектность и правила оформления сопроводительной документации. Требования строительных норм и правил на конструкцию изделия и сопроводительную документацию не распространяются. Расчетное давление — максимальное избыточное давление в газопроводе, на которое производится расчет на прочность при обосновании основных размеров, обеспечивающих надежную эксплуатацию в течение расчетного ресурса. Расчетный ресурс эксплуатации — суммарная наработка объекта от начала его эксплуатации или возобновления после ремонта до перехода в предельное состояние. Расчетный срок службы — календарная продолжительность от начала эксплуатации или возобновления после ремонта до перехода в предельное состояние. Соединительные детали (фитинги) — элементы газопровода, предназначенные для изменения его направления, присоединения, ответвлений, соединения участков. Диагностика — область знаний, охватывающая теорию, методы и средства определения технического состояния объектов (газопроводов и сооружений). Техническое обслуживание — комплекс операций или операция по поддержанию работоспособности или исправности изделия (технического устройства) при использовании по назначению, ожидании, хранении и транспортировании. Ремонт — комплекс операций по восстановлению исправности или работоспособности изделий (газопроводов и сооружений) и восстановлению ресурсов изделий или их составных частей. Газорегуляторный пункт (ГРП), установка (ГРУ) — технологическое устройство, предназначенное для снижения давления газа и поддержания его на заданных уровнях в газораспределительных сетях.
Шкафной газорегуляторный пункт (ШРП) — технологическое устройство в шкафном исполнении, предназначенное для снижения давления газа и поддержания его на заданных уровнях в газораспределительных сетях. Газорегуляторный пункт блочный — технологическое устройство полной заводской готовности в транспортабельном блочном исполнении, предназначенное для снижения давления газа и поддержания его на заданных уровнях в газораспределительных сетях. Газоопасные работы — работы, выполняемые в загазованной среде, или при которых возможен выход газа. Огневые работы — работы, связанные с применением открытого огня. Опасная концентрация газа — концентрация (объемная доля газа) в воздухе, превышающая 20% от нижнего концентрационного предела распространения пламени. Неразрушающий контроль — определение характеристик материалов без разрушения изделий или изъятия образцов. Аттестация технологии сварки (пайки) — процедура определения показателей и характеристик сварных (паяных) соединений труб и соединительных деталей, проводимая с целью подтверждения технических и организационных возможностей организации выполнять по аттестуемой технологии сварные (паяные) соединения, отвечающие требованиям нормативно-технической документации. Область распространения аттестации технологии сварки — пределы признания основных величин и параметров испытаний технологии. Системы газопотребления — имущественный производственный и технологический комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и использования газа в качестве топлива в газоиспользующем оборудовании. Сеть газопотребления — производственный и технологический комплекс системы газопотребления, включающий в себя сеть внутренних газопроводов, газовое оборудование, систему автоматики безопасности и регулирования процесса сгорания газа, газоиспользующее оборудование, здания и сооружения, размещенные на одной производственной территории (площадке). Газифицированная производственная котельная — помещения, где размещены один и более котлов при суммарной тепловой мощности установленного оборудования 360 кВт и более. Газифицированное производственное помещение, цех — производственное помещение, где размещено газовое и газопотребляющее оборудование, предназначенное для использования природного газа в качестве топлива с целью применения указанного оборудования в технологическом (производственном) процессе.
Газоиспользующее оборудование (установка) — оборудование, где в технологическом процессе используется газ в качестве топлива. В качестве газоиспользующего оборудования могут использоваться котлы, турбины, печи, газопоршневые двигатели, технологические линии и другое оборудование. Заключение экспертизы промышленной безопасности — документ, содержащий обоснованные выводы о соответствии или несоответствии объекта экспертизы требованиям промышленной безопасности. Охранная зона газораспределительной сети — территория с особыми условиями использования, устанавливаемая вдоль трасс газопроводов и вокруг других объектов газораспределительной сети в целях обеспечения нормальных условий ее эксплуатации и исключения возможности ее повреждения. Эксплуатационная (газораспределительная) организация газораспределительной сети (ГРО) — специализированная организация, осуществляющая эксплуатацию газораспределительной сети и оказывающая услуги, связанные с подачей газа потребителям. Эксплуатационной организацией может быть организация — собственник этой сети либо организация, заключившая с организацией — собственником сети договор на ее эксплуатацию. Противоаварийная защита — устройство аварийного отключения газа. Блокировка — устройство, обеспечивающее невозможность пуска газа или включение агрегата при нарушении персоналом требований безопасности. Сигнализация — устройство, обеспечивающее подачу звукового или светового сигнала при достижении предупредительного значения контролируемого параметра. Режим резерва — состояние газоиспользующей установки, при котором газ не сжигается и избыточное давление в газопроводах отсутствует. Запорная арматура на отводе газопровода к установке должна быть в положении «закрыто». Режим консервации, режим ремонта — режим, при котором газопроводы установки освобождены от газа и отключены с установкой заглушки. Газовые котлы — котлы, предназначенные для сжигания углеводородных газов. Предохранительный запорный клапан (ПЗК) — устройство, обеспечивающее прекращение подачи газа, у которого скорость приведения рабочего органа в закрытое положение составляет не более 1 сек. Предохранительный сбросной клапан (ПСК) — устройство, обеспечивающее защиту газового оборудования от недопустимого повышения давления газа в сети. «Теплый ящик» — замкнутое пространство, примыкающее к котлу, в котором расположены вспомогательные элементы (коллекторы, камеры, входные и выходные участки экранов и др.).
Газотурбинная установка — конструктивно объединенная совокупность газовой турбины, газовоздушного тракта, системы управления и вспомогательных устройств. В зависимости от вида газотурбинной установки в нее могут входить компрессоры, газовая турбина, пусковое устройство, генератор, теплообменный аппарат или котел-утилизатор для подогрева сетевой воды для промышленного снабжения. Котел-утилизатор — паровой или водогрейный котел без топки или с топкой для дожигания газов, в котором в качестве источника тепла используют горячие газы технологических производств или другие технологические продуктовые потоки. Газовая турбина — устройство для выработки электроэнергии, использующее в качестве рабочего тела продукты сгорания органического топлива. Парогазовая установка — устройство, включающее радиационные и конвективные поверхности нагрева, генерирующие и перегревающие пар для работы паровой турбины за счет сжигания органического топлива и утилизации теплоты продуктов сгорания, используемых в газовой турбине в качестве рабочего тела, в которую могут входить: газовая(ые) турбина(ы), генератор(ы), котел-утилизатор с дожиганием или без дожигания, энергетический котел, паровая турбина(ы) типов Р, К, Т. Газовоздушный тракт — система воздухопроводов и дымо(газо)проводов, включая внутритопочное пространство газоиспользующей установки. Сварочные аппараты для сварки полиэтиленовых труб и деталей: с ручным управлением, на которых сварка производится вручную при визуальном или частично автоматическом контроле за ее режимом, с регистрацией результатов контроля в журнале производства работ и (или) с распечаткой соответствующего программе протокола; со средней степенью автоматизации, на которых сварка производится с использованием компьютерной программы параметров сварки и полный контроль за режимом сварки с распечаткой результатов контроля в виде протокола; с высокой степенью автоматизации, на которых сварка производится с использованием компьютерной программы, имеющей параметры сварки и контроля за технологией процесса сварки (в том числе автоматическое удаление нагревательного элемента), а также полную распечатку протокола с регистрацией результатов сварки на каждый стык. 1.1.Сферадействияипорядоприменения 1.1.1. «Правила безопасности систем газораспределения и газопотребления» (далее — Правила) разработаны в соответствии с Положением о Федеральном горном и промышленном надзоре России, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации
от 03.12.2001 № 841 *, и учитывают требования Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.97 № 116-ФЗ **, а также других действующих нормативных правовых актов и нормативно-технических документов. 1.1.2. Деятельность по проектированию, строительству, расширению, реконструкции, техническому перевооружению, консервации и ликвидации, а также изготовлению, монтажу, наладке, обслуживанию и ремонту применяемых в системах газораспределения и газопотребления технических устройств регулируется также «Общими правилами промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности», утвержденными Постановлением Госгортехнадзора России от 18.10.2002 № 61-А, зарегистрированными Минюстом России 28.11.2002, рег. № 3968 ***. 1.1.3. Настоящие Правила устанавливают специальные требования промышленной безопасности к проектированию, строительству, монтажу, реконструкции и эксплуатации систем газораспределения и газопотребления природными газами, используемыми в качестве топлива, а также к применяемому в этих системах оборудованию (техническим устройствам). 1.1.4. Правила распространяются на: наружные газопроводы поселений, включая межпоселковые; наружные (внутриплощадочные), внутренние газопроводы и газовое оборудование (технические устройства) промышленных, сельскохозяйственных и других производств; наружные и внутренние газопроводы и газовое оборудование (технические устройства) тепловых электрических станций (ТЭС), в том числе внутриплощадочные газопроводы с давлением газа свыше 1,2 МПа к газотурбинным и парогазовым установкам, пункты подготовки газа, включая блоки редуцирования и компремирования, очистки, осушки, подогрева и дожимающие компрессорные станции; наружные и внутренние газопроводы и газовое оборудование (технические устройства) районных тепловых станций (РТС), производственных, отопительно-производственных и отопительных котельных, в том числе отдельностоящих, встроенных, пристроенных и крышных; газорегуляторные пункты (ГРП), газорегуляторные пункты блочные (ГРПБ), газорегуляторные установки (ГРУ) и шкафные регуляторные пункты (ШРП); средства защиты стальных газопроводов от электрохимической коррозии; системы и средства автоматизированного управления технологическими процессами распределения и потребления газа; здания и сооружения на газопроводах. *СобраниезаонодательстваРоссийсойФедерации,2001,№50,ст.4742. **СобраниезаонодательстваРоссийсойФедерации,1997,№30,ст.3588. ***Российсаяазета,№231,05.12.2002.
1.1.5. Правила не распространяются: на автомобильные газонаполнительные компрессорные станции (АГНКС); на технологические (внутриплощадочные) газопроводы и газовое оборудование металлургических производств *; на магистральные газопроводы и газопроводы-отводы с давлением газа свыше 1,2 МПа; на технологические (внутриплощадочные) газопроводы и газовое оборудование химических, нефтехимических, нефтедобывающих и нефтеперерабатывающих производств, использующих природный газ в качестве сырья; на технологические (внутриплощадочные) газопроводы и газовое оборудование газодобывающих производств; объекты хранения, транспортирования и использования сжиженных углеводородных газов (пропан-бутан); передвижные газоиспользующие установки, а также газовое оборудование автомобильного, железнодорожного транспорта, летательных аппаратов, речных и морских судов; специальное газовое и газоиспользующее оборудование военного назначения; экспериментальные газопроводы и опытные образцы газового оборудования; установки, использующие энергию взрыва газовоздушных смесей или предназначенные для получения защитных газов; внутренние газопроводы и газовое оборудование производственных, административных, общественных и бытовых зданий, где газ используется для пищеприготовления или лабораторных целей; системы автономного отопления и горячего водоснабжения административных, общественных и бытовых зданий с котлами и теплогенераторами, без выработки тепловой энергии для производственных целей и (или) предоставления услуг при суммарной тепловой мощности установленного оборудования менее 100 кВт. 1.1.6. Деятельность по эксплуатации опасных производственных объектов систем газораспределения (эксплуатация газовых сетей) и газопотребления (эксплуатация взрывоопасных объектов), а также экспертизе промышленной безопасности этих объектов подлежит лицензированию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. 1.1.7. Внедрение производственных процессов и технологий, образцов газового оборудования (технических устройств) и средств автоматизации должно осуществляться по техническим условиям, разработанным и утвержденным в установленном порядке заказчиком и согласованным с Госгортехнадзором России. *Производствацветнойметаллрии,использющиетольоприродныйлеводородныйазвачестветоплива,вправероводствоватьсянастоящимиПравилами.
1.1.8. В соответствии со статьей 12 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.97 № 116-ФЗ * по каждому факту возникновения аварии должно проводиться техническое расследование ее причин. Расследование аварий должно проводиться в соответствии с «Положением о порядке технического расследования причин аварий на опасных производственных объектах» РД 03-293-99, утвержденным Постановлением Госгортехнадзора России от 08.06.99 № 40 и зарегистрированным в Минюсте России 02.07.99, рег. № 1819 **. Организации обязаны анализировать причины возникновения инцидентов на указанных объектах, принимать меры по устранению их причин и профилактике. Расследование несчастных случаев на объектах, подконтрольных органам Госгортехнадзора России, должно проводиться в соответствии со статьями 227—231 «Трудового кодекса Российской Федерации» *** с учетом Постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 24.10.2002 № 73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве и Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях» ****, зарегистрированного в Минюсте России 05.12.2002, рег. № 3999. 1.1.10. Организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты систем распределения и потребления газа, обязаны зарегистрировать их в государственном реестре в соответствии с «Правилами регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.98 № 1371 *****. 1.2.Требованиядолжностнымлицам иобслживающемперсонал1.2.1. Руководители и специалисты, осуществляющие деятельность по проектированию, строительству, монтажу и эксплуатации опасных производственных объектов систем газораспределения и газопотребления, перечисленных в п. 1.1.3, ведению технического надзора за строительством, монтажом, наладкой и испытаниями оборудования (технических устройств), изготовлению газового оборудования (технических устройств), экспертизе промышленной безопасности, подготовке кадров *СобраниезаонодательстваРоссийсойФедерации,1997,№30,ст.3588. **Бюллетеньнормативныхатовфедеральныхорановисполнительнойвласти, 26.07.1999,№30. ***Российсаяазета,№256,31.12.2001. ****Бюллетеньнормативныхатовфедеральныхорановисполнительнойвласти,13.01.2003,№2,стр.88—123. *****Российсаяазета,01.12.1998,№228.