Оценка экономической эффективности совершенствования управления машиностроительным предприятием

Государственный комитет СССР3 по народному образованию

МО СКО ВСК ИЙ ордена ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ 

ИН С Т И Т У Т  УПРАВЛЕНИЯ имени СЕРГО О Р Д Ж О Н И К И Д З Е

А.Я . Кибянов

ОЦЕНКА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ 

СО ВЬРU IE НС'1 ВОВА НИ Я УПРА ВЛ Е НИ Я 

МАШИIЮСТРОИТЕЛЬКЫМ ПРЕД11РИ ЯТИЕМ

УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ

М
о с к
в а  
-  
1 9 9 0

274002500705

Государственный комитат СССР по народному образованию

МОСКОВСКИЙ ордена ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ 

ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ имени СЕРГО ОРДЖОНИКИДЗЕ

О д о б р е н о

Редакционно-издательским 

советом МИУ

А.Я.Кибанов 

кандидат экономических наук, доцентt

ОЦЕНКА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ 

СОВЕРШЕНСТВОВАВ УПРАВЛЕНИЯ 

МАШИНОСТРОИТЕЛЬНЫМ ПРЕДПРИЯТИЕМ

Учебное пособие 

для студентов специальности 
"Экономика и управление в машиностроении" -  07.01.

Москва -  1ЭЭ0
/

В учебном пособии рассматриваются пути повышения экономической эффективности управления машиностроительным предприятием в 

условиях перестройки. Излагается методика оценки экономической 
эффективности совершенствования управления, разработанная на основе анализа существующих подходов к измерению экономической эффективности управления предприятием. Методика учитывает действие 

как производственных, так и непроизводственных 
факторов, и включает формулы расчета результатов и затрат, связанных с совершенствованием управления.

Р е ц е н з е н т ы

канд.экон.наук, доц. В.А.Иеньков (МИЗУ
г.Москвы)

канд.экон.наук, доц. В.А.Котлов (МИНХ им.
Г.В.Плеханова)

О т в е т с т в е н н ы й  
р е д а к т о р

заведующий кафедрой организации управления 

в машиностроительной промышленности 

доктор экономических наук,профессор

B .C .РУМЯНЦЕВ

Московский институт управления имени Серго Орджоникидзе, 1990

В В Е Д Е Н И Е

Одна из важнейших народнохозяйственных проблем перестройки 

хозяйственного механизма управления экономикой -  повышение эффективности системы управления предприятием. В решениях ХХУП съезда 

KliCC, XIX Всесоюзной конференции КПСС, Первого и Второго съездов 

народных депутатов СССР определены и развиты основные положения 

коренной перестройки управления экономикой страны.В них обоснована концепция перестройки всех организационных структур в экономике -  от основного звена до отраслей, регионов и народного хозяйства. 
___
Практическая реализация этих положений объективно приводит к 

необходимости решения экономических вопросов совершенствования управления. Это особенно актуально в настоящее время, когда машиностроительные предприятия переходят на работу в условиях внедрения 

новых форм хозяйствования (арендные, акционерные, совместные предприятия, кооперативы, вневедомственные концерны и производственные 

ассоциации), когда отношения государства с предприятиями строятся 

ка принципиально новой осн ове. Меняется система размещения государственных заказов, резко возрастает роль экономических регуляторов 

при снижении нерыночных форы государственного регулирования, получают существенное развитие формы собственности, происходит процесс 

демократизации управления. Расширение самостоятельности предприятий, усиление роли экономических методов требуют соответствующего 

пересмотра традиционных концепций построения организационных структур управления, привлечения новых, более эффективных методов анализа, формирования и обоснования совершенствования управления предприятием. 
х
В нашей стране имеются значительные достижения в области исследования теоретических, методических и Практических проблем управления предприятием. В последние годы существенно-активизирова- 

иесь исследования в области построения системы управления предприятием. В настоящее время создание нового предприятия, реконструкция старого, перевод предприятия на новые формы хозяйствования 

fie дают необходимого экономического эффекта, если одновременно с 

совершенствованием производственной системы не решаются вопросы 

рационализации новой системы управления. Однако вопросы экономического обоснования совершенствования управления предприятием еве н*

нашли необходимой степени проработки, что сдерживает решение ряда 

практических проблем повышения эффективности управления. '

Анализ публикаций, методических материалов и практики совершенствования управления предприятиями показывает, что в настоящее 

время слабо используются новые методы построения систем управления, не производятся экономическое обоснование и оценка эффективности мероприятий по совершенствованию управления предприятием.

Одна из причин такого положения -  недостаточное освещение этих вопросов в экономической литературе.

I .  ПУТИ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ МАДОНОСТРОИТЕЛЬНЫМ 

ПРЕДПРИЯТИЕМ В НОВЫХ УСЛОВИЯХ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ

Анализ практики развития организационных форм предприятий в 

машиностроении за последние 25 лет в изучение публикаций в 
этой 

области позволяют констатировать следующее.

Главное внимание при совершенствовании управления производством было направлено на поиск рациональных организационных форм 

предприятий, что дало значительный эффект. Практически не были затронуты органы отраслевого управления, включая изменения структуры основных отраслей машиностроения. Узким местом в формировании 

систем управления оставалось межотраслевое управление.'Имело место 

неоправданное однообразие в подходе к обоснованию соотношения отраслевого и территориального управления. Большинство мероприятий 

по совершенствованию управления касалось изменения организационных 

форм и структур управления отдельными объектами, а не взаимосвязанных на разных уровнях процессов управления, что нарушало комплексность проводимых мероприятий и тормозило их внедрение. Мероприятия 

по совершенствованию управления не сопровождались изменением функций, прав и ответственности органов управления, т .е . не подкреплялись соответствующими изменениями экономического механизма.

Этот период характеризуется последовательным, постепенным совершенствованием, а не радикальным принципиальным изменением системы управления, с одной стороны, и недооценкой значимости демократизации в формировании систем управления -  с другой. Кроме то-, 

г о , в последние годы системы управления на среднем и верхнем уровнях оставались стабильными и в определенной мере отстали от экономического механизма.