Комплексное проектирование систем управления в машиностроении
Покупка
Основная коллекция
Тематика:
Менеджмент в промышленности
Издательство:
Государственный университет управления
Автор:
Кибанов Ардальон Яковлевич
Год издания: 1987
Кол-во страниц: 80
Дополнительно
В учебном пособии изложены методические и практические вопросы совершенствования организации управления машиностроительным производством. Приводятся этапы, состав и содержание работ по разработке и внедрению проекта совершенствования системы управления производственным объединением (предприятием). Рассматривается пример разработки и внедрения проекта совершенствования системы управления конкретным машиностроительным предприятием с использованием метода функционально- стоимостного анализа. Приведен расчет экономической эффективности.
Тематика:
ББК:
УДК:
ОКСО:
- ВО - Бакалавриат
- 38.03.02: Менеджмент
- ВО - Магистратура
- 38.04.02: Менеджмент
ГРНТИ:
Скопировать запись
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов
УЧЕБ НОЕ ПО С О БИЕ Министерство высшего и среднего специального образования СССР Ордена Трудового Красного Знамени МОСКОВСКИЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ имени Серго Орджоникидзе Л. Я. КиСхгнои. ком плексное. п р оек ти р ов ан и е с и с т е м У П Р А В Л Е Н И Я в м аш и н остроен и и М о с к в а 1 9 8 7
Министерство высшего и среднего специального образования СССР МОСКОВСКИЙ ордена ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ имени СЕРГО ОРДЖОНИКИДЗЕ О д о б р е н о Президиумом НМС МИУ А.Я.КибаноЕ кандидат экономических наук, доцент КОМПЛЕКСНОЕ ПРОЕКТИРОВАНИЕ СИСТЕМ УПРАВЛЕНИЯ В МАШИНОСТРОЕНИИ Учебное пособие для студентов специальности "Организация управления в машиностроительной промышленности" - 1745 Москва - 1987
В учебном пособии изложен» методические и практические вопросы совершенствования организации управления машиностроительным производством. Приводятся этапы, состав и содержание работ по разработке и внедрению проекта совершенствования системы управления производственным объединением (предприятием). Рассматривается пример разработки и внедрения проекта совершенствования системы управления конкретным машиностроительным предприятием с использованием метода функционально-стоимостного анализа. Приведен расчет экономической эффективности. О т в е т с т в е н н ы й р е д а к т о р заведующий кафедрой организации управления в машиностроительной промышленности доктор экономических наук, профаосор В.С.РУМЯНЦЕВ Р е ц е н з е н т ы канд.экон.наук, доц. В.Я.Поздняков (МИНХ им.Г.В.Плеханова) канд.экон.наук А.В.Голубев (ИЭП г.Москвы) С Московский институт управления имени Серго Орджоникидзе, 1987 КОМПЛЕКСНОЕ ПРОЕКТИРОВАНИЕ СИСТЕМ УПРАВЛЕНИЯ В МАШИНОСТРОЕНИИ Учебное пособие Редактор А.Г.Горская Технический редактор И.А.Кривушичева Корректор Н.П.Кузнецова Подл, в печать 23.04.1987 г . Л - 80342. Формат 60x84/16. Объем 4,75 п.л.+З вкл. У ч.-изд.л. 4 ,8 . Изд. № 0147/87. Тираж 300 экз. Цена 20 коп. Заказ № Л З З Московский институт управления имени Серго Орджоникидзе. 109542, Москва, Рязанский проспект, 9' . Ротапринт МИУ имени Серго Орджоникидзе. 109004, Москва, М.Коммунистическая, 4.
В В Е Д Е Н И Е Проектирование систем управления получило значительное развитие за последние 10-15 лет и стало Еажным средством совершенствования организации управления производством. Впервые необходимость разработки организационного проекта была выдвинута и обоснована при строительстве новых предприятий в нашей отране в 30-е годы. Но в то гремя при разработке проектов затрагивались только вощнэсы, связанные с внедрением оргтехники, конторской мебели. В 60-е годы появилось новое направление в оргпроектировашш - проектирование структур аппарате управления предприятием и проектирование АСУ. В настоящее время в понятие "оргпроектирование" вкладывается более широкий смысл. Системный Подход к разработке проектов совершенствования систем управления всех уровней иерархии позволяет комплексно подойти к решению данной проблема. Проектируются все функциональные и целевые подоистемы, подсистемы линейного руководства и обеспечения системы управления, все составляющие их элементы: оргструктура и технология управления, функциональное разделение управленческого труда и решения, кадровое, информационное, техническое и нормативно-методическое обеспечение системы управления. Проектируются взаимосвязи этих компонентов целостной системы между собой внутри системы, а также о внешней средой (компонентами смежных систем и системой более высокого уровня, в которую ехоДит данная система). В условиях научно-технической революции значительно усложняется управленческая деятельность, что приводит к росту численности работников управления и их удельного Ееоа е общем количестве работающих в промышленности. Аппарат управления оснащается сложной вычислительной и организационной техникой, в результате возрастают расходы, связанные с выполнением функций управления. Вое это обусловливает необходимость анализа расходов на управление, определения наиболее эффективных и экономичных способов осуществления уцравленчеоких функций. В Основных направлениях экономического и социального развития СССР на 1986-1990 годы и на период До 2000 года записано: "Добиваться оптимального соотношения численности работников, занятых в производстве и управлении. Существенно упростить и удешевить аппарат управления" .
В ноеой редакции Программы КПСС гоЕорится: "КПСС ставит задачу последовательно осуществлять меры по совершенствованию организационной структуры управления народным хозяйством на Есех уровнях, сокращать управленческий аппарат и упразднять его излишние звенья”. Чтобы решить эту задачу, необходимо вооружить руководителей и специалистов аппарата управления производственных объединений (предприятий), а также проектных организаций знаниями методических о с н о е совершенствования организации управления производством. Наука организации управления располагает солидным арсеналом метоДоЕ совершенствования управления, одним из которых является метод функционально- стоимостного анализа (ФСА), позволяющий совершенствовать управление при минимальных расходах на содержание аппарата управления. Метод ФСА е настоящее время широко применяется в ряде отраслей машиностроительной промышленности при проектировании и модернизация конструкций изделий, технологических процессов, стандартизации и унификации изделий, организации основного и вспомогательного производств. В последнее время его стали применять при проектировании системы управления производственными объединениями (предприятиями). I . ЭТАПЫ, СОСТАВ И СОДЕРЖАНИЕ ПРОЕКТА СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННЫМ ОБЪЕДИНЕНИЕМ (ПРЕДПРИЯТИЕМ) I . Принципы п о ст р о ен и я систем управления п р о и з в о д с т в о м Система управления производственным объединением (ПО) и промышленным предприятием (ПП) - совокупность взаимосвязанных органов (структурных подразделений, должностных лиц), процессов, методов и средств целенаправленного воздействия на управляемый объект (производственную систему) или его части. Совершенствование системы управления ПО (ПП) - приведение системы управления, ее подсистем и элементов в соответствие с установленными требованиями для повышения эффективности управления ПО (ПП). При построении системы управления ПО (ПП) необходимо учитывать требования общих принципов: демократического централизма, единства политического и хозяйственного руководства, единоначалия, плановости, материальной и моральной заинтересованности. Следует учитывать и целевые принципы, которые характеризуют тре
боЕания к п р о ц есс у уп р авл ен и я п р о и зв о д ст в о м . Остановимся на рассмотрении их сущ н ости . Экономичность предполагает наиболее эффективную организацию управления производством, снижение доли затрат на систему управлени i в общих затратах на единицу выпускаемой продукции, повышение эффективности производства. Если после мероприятий по совершенствованию организации управления затраты на него увеличились, то они должны перекрываться эффектом в производстве, полученным в результате осуществления этих затрат. Прогрессивность означает соответствие передовым зарубежным и отечественным аналогам. Перспективность означает, что при совершенствовании организации управления производством следует учитывать перспективы развития предприятия, объединения, отрасли, народного хозяйства в целом (горизонт). Комплексность - это учет всех факторов, воздействующих на систему управления (связи с вышестоящими органами, договорные связи, состояние объекта управления и т .п .) . Оперативность предполагает своевременное принятие решений по анализу и совершенствованию организации управления производством, предупреждающих или оперативно устраняющих отклонения в производстве и управлении. Оптимальность подразумевает многовариантнута проработку предложений по совершенствованию организации управления производством и дыбор наиболее рационального варианта для конкретных условий производства. Простота означает, что чем проще система управления производством, тем лучше. Безусловно# это исключает упрощение системы управления в ущерб производству. Ьаучность означает, что разработка мероприятий гю совершенствованию организации управления должна о с н о е ы е э т ь с я на достижениях науки в области управления и с учетом действия как общих законов развития общественного производства, так и закономерностей управления. Принцип необходимого разнообразия предполагает, что управляющая система должна обладать не меньшей сложностью, чем управляемая, следовательно, простую систему организации управления невозможно создать для сложной системы производства. Принцип иерархичности - в любых вертикальных разрезах системы должно обеспечиваться иерархическое взаимодействие между звеньями управления (структурными подразделениями или отдельными руководителями). Принципиальной характеристикой этого принципа является несимметричная передача информации "вниз" (дезагрегирование, детализация) и "ЕЕерх" (агрегирование) по системе.
Принцип э е т о н о м н о с т и - е любых горизонтальных и вертикальных разрезах должна обеспечиваться относительная автономность структурных элем ента. Принцип согласованности - взаимодействие между иерархическими звеньями по вертикали, а также между относительно автономными звеньями управления по горизонтали должно быть в целом согласовано с глобальными целями предприятия и синхронизировано во Бремени. Принцип устойчивости - для обеспечения функционирования проектируемых процессов е области устойчивости необходимо предусматривать специальные "локальные регуляторы", которые при отклонении от заданной цели предприятия ставят того или иного работника в невыгодное положение и побуждают его к регулированию процессов управления. Принцип многоасдектности - управление как по вертикали, так и по горизонтали может осуществляться по различный каналам: административно-хозяйственному, экономическому, морально-Еоспитагельному и правовому. Принцип прозрачности - проектируемые системы должны обладать концептуальный единством, содержать единую доступную тершнологию, процессы управления и процессы принятия решений должны строиться на единых "несущих конструкциях" (этапах, фазах, функциях) для различных по экономическому содержанию процессов управления. Принцип комфортности - проектируемые системы должны обеспечивать максимум удобств для ТЕорческих процессов принятия решений человеком. Например, выборочная печать данных, разнообразие обработки, специальное оформление документов с выделением существенной информации, их гармоничный внешний вид, исключение излишней работы при заполнении документов и т.д . Необходимо считаться с требованиями частных принципов организации управления, которые определяют направление ее совершенствования. Концентрация рассматривается в двух направлениях: концентрация усилий работников отдельного подразделения или всего аппарата управления на решении основных задач или концентрация однотипных работ в одном подразделении аппарата управления, что устраняем дублирование. Специализация работ в аппарате управления означает разделение труда в управлении (выделяется труд руководителей, специалистов и технических исполнителей). Формируются отдельные подразделения, специализирующиеся на выполнении определенной группы функций.
Параллельность предполагает одновременное проведение о т д ел ь ных е и д о е управленческих работ, что сокращает сроки р а зр а б о т к и уп р авленческих решений, повышает оперативность о р га н и за ц и и у п р ав л ен и я . Адаптивность (гибкость) организации управления означает присно- саблиЕаемость системы управления к изменяющимся целям объекта утгр» з - ления и условиям его работы. Преемственность предполагает общую методическую основу проведения работ по совершенствованию организации управления на разных ее уровнях и разными специалистами, стандартное их оформление. Непрерывность - уто отсутствие перерывов в работе работников аппарата управления или подразделения, уменьшение времени пролвживания документов. Ритмичность подразумевает выполнение одинакового объема работ е равные промежутки времени и регулярность повторения процессов управления. Этот принцип очень важен при организации процессов труда работников управления. Прямоточность - это упорядоченность и целенаправленность необходимой информации для разработки конкретного вопроса. Она бывает горизонтальной и вертикальной (взаимосвязи между функциональными подраз- делештями и взаимосвязи между различными уровнями управления). Все принципы организации управления производством реализуются е о взаимодействии. Их сочетание зависит от конкретных условий функционирования системы ПО (ПП). В общем виде проект системы управления ПО (ПП) состоит из тех- нико-экокомического обоснования (ТЭО) целесообразности и необходимости совершенствования системы управления ПО (ПП), технического задания (ТЗ) на разработку проекта, технического проекта (ТП), рабочего проекта (HI). Процесс разработки и внедрения проекта совершенствования системы управления ПО (ПП) состоит из трех стадий: предпроектная подготовка, проектирование и внедрение (рис.1). При разработке проекта совершенствования системы управления ПО (ПП) необходимо исходить из принципиальной схемы построения системы управления ПО (ПП), представленной в приложении I . Проектные документы системы управления ПО (ПП) в зависимости от назначения и формы изложения подразделяются на типы, приведенные е приложении 2.