Менеджмент

менеджмент

Москва
ВузоВский учебник

инФРА-М
2012

Учебно-практическое  
пособие

Рекомендовано 
Научно-методическим советом 
по заочному экономическому образованию 
в качестве учебного пособия для студентов 
высших учебных заведений, обучающихся 
по экономическим специальностям

УДК 
65.0(075.8)
ББК 
65.290-2я73
 
М45

Менеджмент: Учебно-практическое пособие / Игнатьева А.В., 
Максимцов М.М., Вдовина И.В., Доценко Е.В., Горностаева 
А.И. — М.: Вузовский учебник; ИНФРА-М, 2012. — 284 с.

ISBN 978-5-9558-0168-1 (Вузовский учебник)

ISBN 978-5-16-004312-8 (ИНФРА-М)

Учебно-практическое пособие включает теоретические положения 
и выводы по основным разделам курса «Менеджмент», контрольные 
вопросы, тесты, деловые игры, анализ конкретных ситуаций, контрольные задания и методические указания по выполнению лабораторной 
работы.
Для студентов вузов и преподавателей, менеджеров и специалистов 
предприятий и организаций.
ББК 65.290-2я73

© Вузовский учебник, 2010

М45

ISBN 978-5-9558-0168-1 (Вузовский учебник)

ISBN 978-5-16-004312-8 (ИНФРА-М)

Формат 60×90/16. 
Гарнитура Newton. Бумага офсетная.  
Печать офсетная. Усл. печ. л. 18,0. Уч.-изд. л. 19,2. 
Тираж 8000 экз. (1-й завод — 6500 экз.).  
Заказ №
Цена свободная.



предисловие

Особое место менеджмента в рыночной экономике обусловлено тем, что именно он должен обеспечить связанность, интеграцию 
производственных, экономических процессов, внутренние ресурсы 
и внешнюю среду, усиливать адаптивность, конкурентоспособность 
бизнеса.
В условиях социально-экономической нестабильности — кризисов, инфляции, безработицы — любой руководитель должен не просто своевременно реагировать на все эти явления, перестраивая работу своей организации и снижая уровень риска, но и прогнозировать, 
предвидеть их и заранее принимать эффективные меры, повышая 
тем самым безопасность и устойчивость деятельности социальноэкономических систем.
Авторы постарались представить в данном учебно-практическом 
пособии свою комбинацию теории и практики, ориентированную на 
проблемы, отражающие современное состояние менеджмента.
В пособии обобщены результаты зарубежных и отечественных теоретических исследований и практический опыт в области менеджмента организаций. В нем рассматриваются следующие вопросы: 
методологические основы менеджмента, миссия, цели и функции 
управления, организационные процессы в менеджменте, роль и задачи человека в системе управления, а также даны основы антикризисного менеджмента.
Особенностью учебно-практического пособия является изложение материала в конспективном и структурированном виде с целью 
дать студентам возможность систематизировать знания, формировать 
современное управленческое мышление и способность решать разнообразные хозяйственные, социальные, психологические проблемы 
с использованием современных приемов и средств.
Пособие написано в полном соответствии с государственными 
требованиями к минимуму содержания и уровня подготовки бакалавров высших учебных заведений по направлению «Менеджмент», 
а также представляет практический интерес для студентов-магистрантов.
Четкая структура учебно-практического пособия, актуальность 
материала могут заинтересовать не только студентов вузов, но и руководителей, специалистов различных сфер деятельности, предпринимателей и научных работников.



Глава 1.  
 
 
ОснОвные теОретические  
 
 
пОлОжения менеджмента

 

Понятие и сущность менеджмента
организация как система управления
Эволюция управления: школы управления
Подходы к изучению управления: процессный, системный, ситуационный
Развитие менеджмента в России
Модели менеджмента: американская, японская, европейская и др.
состав и особенности методов управления
Менеджмент в микро- и макроэкономике

Термин «менеджмент» (от англ. management — управление) пришел в Россию вместе с кардинальными изменениями в экономике 
и жизни общества, отразив необходимость создания принципиально новой системы управления, адекватной рыночным отношениям. 
Таким образом, управление в условиях рынка получило название 
менеджмента.
Несмотря на то, что термины «менеджмент» и «управление» обычно воспринимаются как синонимы, существуют определенные различия в их содержании.
Управление как целенаправленная деятельность человека включает в себя упорядочение, регулирование взаимодействия и создание 
условий для функционирования и развития различных объектов и 
процессов в природе, обществе и технике.
Менеджмент предполагает управление именно рыночной организацией, которая нацелена на получение прибыли. Поэтому отличительными особенностями менеджмента являются:
ориентация организации на удовлетворение потребности 
рынка;
ориентация на постоянное повышение эффективности производства;
децентрализация и свобода в принятии решений;
разработка стратегических целей и программ и их постоянная 
корректировка в зависимости от состояния рынка;
совокупность научно-управленческих знаний и практического 
опыта;
искусство управления.
Следовательно, менеджмент — это особый тип управления организацией в рыночной системе хозяйствования, для которой характерны:

•
•
•
•
•
•
•
•

•

•

•
•

•

•



1) рыночные механизмы развития экономики, предполагающие 
наличие конкуренции, свободы предпринимательства и принятия 
хозяйственных решений, финансовой самостоятельности и совершенствование системы управления организацией;
2) гибкость и адаптация в поведении организации на рынке, что 
невозможно без:
ориентации на человеческий фактор,
высокого профессионализма,
проявления менеджером творческого подхода.
Для изучения менеджмента как междисциплинарной отрасли научного знания с четко выраженным приоритетом прагматических 
установок необходимо знать его принципы, т.е. основные правила 
деятельности организации для достижения поставленных целей.
Впервые принципы менеджмента сформулировал А. Файоль:
1. Разделение труда — специализация работ, необходимая для эффективного использования рабочей силы. Это достигается за счет 
сокращения числа целей, на которые должны быть направлены внимание и усилия.
2. Полномочия и ответственность — делегирование полномочий 
для повышения ответственности за выполнение работы.
3. Дисциплина — определенный порядок поведения, закрепленный соглашением между организацией и ее работниками, а также 
применение справедливых санкций к нарушителям дисциплины.
4. Единоначалие — получение распоряжений и отчет за них только перед одним непосредственным начальником.
5. Единство действий — все действия, имеющие одинаковую цель, 
должны объединяться в группы и осуществляться по единому плану.
6. Подчиненность личных интересов общим — интересы организации имеют преимущество перед интересами работника или группы.
7. Вознаграждение работников — получение работниками справедливого вознаграждения за свой труд.
8. Централизация — естественный порядок в организации, имеющей управляющий центр с учетом правильного соотношения 
централизации (сосредоточение управления на верхних уровнях) и 
децентрализации (передача прав, функций и ответственности с верхних уровней управления на нижние) управления, где полномочия 
должны делегироваться пропорционально ответственности.
9. Скалярная цепь — «цепь начальников» — неразрывная цепь 
команд, по которой передаются все распоряжения и осуществляются 
коммуникации между всеми уровнями иерархии управления — от 
лица, занимающего самое высокое положение в этой цепочке, до 
руководителя низового звена.
10. Порядок — место для всего и все на своем месте.
11. Справедливость — сочетание доброты и правосудия.

•
•
•



12. Стабильность персонала — установка работающих на лояльность по отношению к организации и долгосрочную работу.
13. Инициатива — выработка инновационных предложений и успешная их реализация в границах делегированных полномочий.
14. Корпоративный дух — гармония интересов персонала и организации, единство усилий.
П. Друкер рассматривает менеджмент с трех точек зрения:
1) как практику управления — задолго до появления теории были 
известны методики, стили руководства и управления трудовыми процессами, коллективами людей, государствами;
2) как научную дисциплину, так как она включает теоретическую базу (теории, принципы, методы) и основана на таких науках, 
как кибернетика, теория информации, системотехника, психология, 
социология, теория принятия решений и др.;
3) как искусство, так как управление как сфера деятельности требует высокой степени умения, мастерства.
Управление — это процесс воздействия на систему с целью поддержания заданного положения или перевода системы в новое состояние.
В самом общем виде управление предстает как определенный тип 
взаимодействия между двумя субъектами, один из которых находится в позиции субъекта управления, а другой — в позиции объекта 
управления. Данное взаимодействие характеризуется следующими 
моментами:
субъект управления направляет объекту управления импульсы 
воздействия, которые содержат в себе информацию относительно того, как должен функционировать в дальнейшем объект 
управления;
объект управления получает управленческие команды и функционирует в соответствии с содержанием данных команд.
Об управленческом взаимодействии можно говорить как о реально существующем только в том случае, если объект управления 
выполняет команды субъекта управления. Для этого необходимо:
во-первых, наличие у субъекта управления потребности и 
возможности управлять объектом управления с помощью соответствующих управленческих команд;
во-вторых, наличие у объекта управления готовности и возможности эти команды выполнять.
Данные условия являются необходимыми и достаточными для 
того, чтобы субъект управления осуществлял управление объектом 
управления. Движущим началом управления является противоречие 
между управляющим и управляемым субъектами, порождающее, с 
одной стороны, необходимость управления, и разрешаемое, с другой стороны, в процессе осуществления управления. Иначе говоря, 

•

•

•

•



рассматривать вопросы эффективного управления необходимо с позиций взаимодействия субъекта и объекта управления.
Существуют четыре основные закономерности управления:
1) единство системы управления, т.е. устойчивость внутренних 
связей системы при изменении состояния внешней среды.
Наибольшее значение имеют следующие формы проявления этой 
закономерности:
единство принципов управления для всех звеньев и ступеней 
системы;
единство организационных форм системы управления;
единство основных функций управления;
единство методов управления;
единство процесса управления;
единство системы управления;
2) пропорциональность системы управления, т.е. соблюдение определенных пропорций между управляющей и управляемой подсистемами, а также между различными элементами этих подсистем;
3) централизация и децентрализация управления. Оптимальное 
сочетание централизации и децентрализации управления означает 
необходимость распределения задач, функций и полномочий;
4) соотносительность и адекватность управляющей и управляемой 
систем.
Под соотносительностью следует понимать соответствие управляющей системы управляемой. Изменение соотносительности управляющей и управляемой систем является закономерным процессом 
развития производства и определяется растущим уровнем его организационного, научно-технического и социально-психологического 
развития.
Любая система управления должна иметь четыре основных элемента (рис. 1):
вход основной системы;
выход основной системы;
канал обратной связи (воспринимающее устройство, измеряющее и передающее информацию о состоянии выхода);
блок управления, сравнивающий фактическое состояние объекта управления с заданным (эталонным) и в случае необходимости вырабатывающий управляющее воздействие.
К важнейшим характеристикам процесса управления относятся:
цели управления;
функции управления;
управленческие решения;
структура управления (рис. 2).
Процесс управления предполагает осуществление следующих 
функций:

•

•
•
•
•
•

•
•
•

•

•
•
•
•



Рис. 1. схема системы управления организации

информация  
о внешней среде

Цели, ресурсы

коррективы 
состояния 
объекта 
управления

задачи,
ресурсы

управляющая 
система
(субъект)

управляемая 
система
(объект)

Выход: 
продукция, 
услуги, и т.п.

обратная связь

1) планирование — функция управления, связанная с определением миссии, целей, стратегии организации и выделением ресурсов 
для их достижения. Менеджеры устанавливают цели и определяют 
конкретные задачи и ресурсы по каждой группе целей;
2) организация — функция менеджмента, связанная с разработкой 
структуры организации (фирмы), постановкой задач для подразделений и выделением ресурсов для решения этих задач. Менеджеры 
группируют виды деятельности, решения, задачи, отношения в организационную структуру и набирают людей для выполнения этих 
задач;
3) мотивация — функция менеджмента, выражающаяся как процесс побуждения себя и членов команды к активной деятельности 
для достижения поставленных целей;
4) контроль — функция менеджмента, связанная с непрерывным сопоставлением фактических результатов работы с запланированными, оценкой и корректировкой деятельности работников 
в соответствии с поставленными целями. Менеджеры осуществляют предварительный, текущий и заключительный контроль во всех 
сферах деятельности организации на всех стадиях управленческого 
процесса;
5) координация — функция менеджмента по ликвидации отклонений, возникших в ходе процесса производства и управления и приведению субъекта управления и объекта управления в равновесное 
состояние.
Организация в менеджменте — это объединение людей, совместно реализующих некоторую программу или достигающих определенных целей и действующих на основе определенных процедур и 
правил.
Организация как система управления связана с целями, функциями, процессом управления, квалификацией менеджеров и распределением полномочий для достижения определенных целей.



Рис. 2. структура элементов процесса управления

Цель управления — будущее желаемое состояние  
объекта управления — организации

Функции — виды управленческой деятельности, 
возникающие в процессе разделения и специализации 
труда в сфере управления

управленческие решения — обдуманный вывод  
о необходимости осуществить какие-то действия, 
связанные с достижением целей организации

структура управления — способ обеспечения  
целостности элементов системы, соединенных  
между собой информационными связями

Процесс 
управления

Рассматривая любую организацию как систему, необходимо выделять характеристики организации (рис. 3):
характеристика входа;
характеристика процесса;
характеристика выхода.

Для функционирования организации необходимы материалы, 
технологии, финансы, информация и человеческие ресурсы, которые 
она получает из окружающей среды. Эти компоненты называются входами. В ходе производственных и управленческих процессов 
организация обрабатывает входы, преобразуя их в продукцию или 
услуги. Эта продукция или услуги являются выходами организации, 

•
•
•

Производственные и управленческие процессы

ВХоД (ресурсы)

ВЫХоД (продукция, услуги)

Рис. 3. схема функционирования организации как системы

которые она вносит в окружающую среду. В результате успешной 
работы организации появляются такие дополнительные выходы, как 
прибыль, увеличение доли рынка, рост объема продаж, рост организации, реализация социальной ответственности, удовлетворение 
работников и др.
Выделяют несколько подходов к становлению науки управления, 
которые отражают систему взглядов в определенный период времени.
1. Подход с позиций различных научных школ:
школа научного управления (1885–1920 гг.). Основоположник — Ф. Тейлор, сформулировавший принципы научного 
менеджмента;
административная (классическая) школа (1920–1950 гг.). Основоположники — А. Файоль (первым предложил формальное 
описание работы управляющих в организации по их функциональным признакам) и М. Вебер (создал классическую теорию 
«бюрократии», ввел понятия «власти», «авторитета»);
школа человеческих отношений (неоклассическая) (1930–
1950 гг.). Э. Мэйо и его единомышленники рассматривали 
человеческий фактор и взаимоотношения в группе;
школа поведенческих наук (бихейвиористская) (1950 г. — по 
настоящее время). А. Маслоу, МакГрегор разработали и обосновали теории мотивации;
школа науки управления (математическая, количественная) 
(конец 1950 г. — по настоящее время) опирается на инженерные 
науки, математику, статистику и позволяет использовать количественные модели, методы и критерии оценки при принятии 
управленческих решений.
2. Процессный подход рассматривает управление как процесс непрерывных взаимосвязанных действий — управленческих функций. 
Первоначальную разработку этого подхода приписывают А. Файолю, 
который рассматривал планирование, организацию, мотивацию и контроль не как отдельные части, а как различные аспекты единого процесса 
управления. Этот подход применяется и в настоящее время.
3. Системный подход подчеркивает, что руководители должны 
рассматривать организацию как открытую систему, как совокупность таких взаимосвязанных элементов, как люди, структура, задачи и технология, которые ориентированы на достижение различных 
целей в условиях меняющейся внешней среды.
Принципиальные особенности системного подхода:
исходит из многомерности организации и управления ею;
считает необходимым учет в управленческой деятельности 
влияния и взаимодействия факторов, находящихся как внутри, 
так и вне организации и оказывающих прямое и косвенное 
воздействие на ее функционирование;

•

•

•

•

•

•
•