О бюджетных полномочиях публично-правовых образований

Финансы, 2014, № 2, с.49-51

УДК 336.717

ВОПРОСЫ ЭКОНОМИКИ

ECONOMY QUESTIONS

О БЮДЖЕТНЫХ ПОЛНОМОЧИЯХ ПУБЛИЧНО - ПРАВОВЫХ ОБРАЗО
ВАНИЙ

BUDGETARY AUTHORITY OF PUBLIC SECTOR

Н.М. Сабитова, доктор экономических наук, профессор

зав. кафедрой финансов Казанского (Приволжского) федерального универ
ситета, 

e-mail: sabitovanm@mail.ru

Тел.: 8(843)291-13-85

Sabitova N.M., professor of the chair department «Finance », Kazan (Volga re
gion) federal University

e-mail: sabitovanm@mail.ru

Phone:      8(843)291-13-85

Аннотация

В статье предлагает уточнить понятие «бюджетные полномочия», 

поскольку установленное в Бюджетном кодексе РФ определение бюджет
ных полномочий (статья 6) отождествляется со всеми правами и обязанно
стями публично-правовых образований в бюджетной сфере, а также име
ются другие терминологические неточности. Кроме того, рекомендуется 

внести поправки  в статьи 7, 8 и 9 Бюджетного кодекса РФ с целью их 

уточнения в соответствие с предлагаемым определением и  унификации 

бюджетных полномочий по их видам. 

Abstract

As in the Budgetary code of the Russian Federation (clause 6) the budgetary 

authority is identified with all rights and duties of public and also other termino
logical inaccuracies we suggest to specify «budgetary authority». Besides, it is of
fered to correct clause 7, 8, 9 in the Budgetary code of the Russian Federation for 

their specification offered definition and unifications of the budgetary authority by 

their types.

Ключевые слова: бюджетный кодекс РФ, бюджетные полномочия, ор
ганизация бюджетной системы, бюджетный процесс, формирование дохо
дов, распределение расходов, межбюджетные отношения, заимствования, 

бюджетные права, обязанности, принципы распределения полномочий, 

Keywords:  the Budgetary code of the Russian Federation, budgetary authority,

budget system organization, budgetary process, income accumulation, expenses 

distribution, relations between budgets of the budget system, loans, budgetary 

rights, duties, principles of budgetary authority distribution.

До 2004 года в Бюджетном кодексе РФ не было понятия бюджетные 

полномочия, а статьи 7, 8 и 9 назывались, соответственно, как компетенции 

Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований. Автор

данной статьи был одним из тех, кто в 2002 году доказывал необходимость 

замены в Бюджетном кодексе РФ понятия компетенции на бюджетные пол
номочия и указанных выше статей Бюджетного кодекса РФ бюджетными 

полномочиями1.  Бюджетные полномочия публично-правовых образований 

были установлены федеральным законодателем в 2004 году федеральным за
коном №120-ФЗ, в последствии они уточнялись федеральными законами 63
ФЗ от 26.04.2007 года и 83-ФЗ от 08.05.2010 года . Однако, мы полагаем, что

и настоящее время существует необходимость уточнения самого понятия 

1 Сабитова Н.М. Теоретические основы бюджетного устройства Российской Федерации // Финансы.-2002. № 6, с. 13