История отечественного изобретательства (1917-1991)

Г. М. Алексеев 

ИСТОРИЯ ОТЕЧЕСТВЕННОГО 
ИЗОБРЕТАТЕЛЬСТВА 

(1917—1991) 

Москва 
2004 

ББК 

ISBN 

65.304.13 
ASO 
5-206-00618-1 

Г. М. Алексеев. История отечественного изобретательства (1917—1991). М., 2004 

Монография доктора исторических наук Г. М. Алексеева — первое фундаментальное исследование, в котором освещаются истоки возникновения и пути развития отечественного изобретательства и рационализаторства за 75 лет существования Советского 
государства. Показано, что это явление не замкнутое в производственно-технической 
сфере, а охватывающее все стороны жизни общества: экономическую, политическую, 
социальную и культурную. Внутренняя логика создания, совершенствования и реформирования системы управления изобретательством, этапы его развития рассматриваются в контексте программы ускорения научно-технического прогресса, государственной научно-технической политики. 

Книга рассчитана на специалистов в области общественных наук, работников государственных, промышленных, хозяйственных и общественных организаций, а также 
на широкий круг читателей. 

Введение 

История отечественного изобретательства — одна из ярких и уникальных страниц героической летописи борьбы нашего народа, положившего на алтарь Отечества весь свой талант, энергию, ум и вдохновение для завоевания права на достойную человека жизнь и процветания 
своей Родины. Она представляет не только академический, познавательный интерес, но и во многом — практический, прямо связанный с современной экономикой и социальным развитием общества. Это история 
крупного социального движения, человеческих судеб, миллионов самоотверженных тружеников и патриотов, поднявших Отечество из разрухи, из состояния национальной катастрофы к вершинам научно-технического прогресса. Путь к этому был невероятно трудный, тернистый, 
порой драматический, с просчетами, ошибками и, увы, с колоссальными 
потерями. Но это был путь созидателей, а не разрушителей, искателей и 
творцов новой техники, неистовых борцов за превращение страны в передовую индустриальную державу. История изобретательства своими 
глубокими корнями уходит в далекое прошлое. Народный гений России, 
даже будучи закован в цепи самодержавного режима, то и дело заявлял 
о себе яркими вспышками выдающихся открытий и изобретений. Поразительны, но порой и трагичны были эти взмахи творческой мысли. 
Многочисленные проявления технического творчества народных умельцев не получали поддержки у феодально-бюрократической верхушки, а 
слабая и консервативная русская буржуазия редко решалась на широкое 
промышленное освоение изобретений. Сопротивление властей сдерживало научную мысль и ограничивало силу даже великих открытий. Труд 
изобретателей повисал в воздухе. 

В X V I I I в. сын солдата Ползунов создал паровую машину. Не успев 
применить свое изобретение, он умер в крайней нищете от истощения. 
Механик-самоучка из Нижнего Новгорода Кулибин разработал проект 
и построил модель деревянного одноарочного моста невиданной длины — 298 м; открыл тайну тогдашних английских мастеров, найдя способ производства телескопов; изобрел прожектор, оптический телеграф, 
протезы для инвалидов. И умер нищим, даже похоронен был на чужие 
деньги, а его изобретения не нашли применения. Русский изобретатель 
Циолковский раньше европейских ученых разработал теорию космического двигателя, но жил в крайней бедности, пока не пришла Октябрьская революция, принесшая осуществление его великих идей. Многие от
3 

крытия и изобретения Менделеева, Чернова, Жуковского, Яблочкова, 
Попова и других выдающихся русских ученых и изобретателей в царской России не получили признания и были преданы забвению. Более 
чем за сто лет, с 1812 по 1918 г., в России было выдано всего лишь около 
30 тыс. патентов на изобретения — в 10 раз меньше, чем в Германии, в 15 
раз меньше, чем в Англии, и в 40 раз меньше, чем в Америке. Из всех 
изобретений, которые патентовались в России в 1913 г., более 70% принадлежало иностранным фирмам и иностранцам. 

Великая Октябрьская социалистическая революция впервые высвободила духовные силы народа. Страна, пережившая мировую войну, 
гражданскую кровавую междоусобицу и последующую разруху, достигла такой мощи — не только материальной, но и духовной,— что выстояла и победила в самой кровопролитной войне за всю историю человечества. Миллионы ранее неграмотных не только смогли прочитать в советском букваре «Мы не рабы», но уже к своему сорокалетнему юбилею 
стали пионерами освоения космического пространства. Первый спутник, 
первый полет человека в космос, выход человека в открытое космическое пространство, первый «лунник», полет к Венере — вот далеко не 
полный перечень событий, вызвавших удивление у многих за рубежом: 
Россия, которая когда-то казалась цивилизованному Западу «во мгле», 
«на смертном одре», за невиданно короткий срок превратилась в сверхдержаву. 

Сегодня, на рубеже двух асимметричных эпох, когда в постсоветской России обозначилась капиталистическая направленность «реформ», 
когда технический прогресс зашел в тупик, а наука и техника обречены 
на прозябание, сравнительный анализ богатого опыта организации и 
развития советского изобретательства весьма поучителен и актуален. 
Слишком значительно было его влияние на развитие народного хозяйства и ускорения технического прогресса. Ведь именно в советскую эпоху была создана и совершенствовалась система государственных и общественных структур, компетентных и ответственных за весь комплекс 
изобретательской и рационализаторской деятельности. Именно тогда, в 
период индустриализации страны, изобретательство и рационализаторство превратились в массовое движение, в коллективный организованный процесс «материализации» научных идей. 

Актуальность этой проблемы трудно переоценить, так как по существу речь идет об осмыслении фундаментальных особенностей общества, 
его политической системе, движущих силах и механизме его функционирования, о соотношении политики и экономики, технологии участия власти, партии, общества в организации движения миллионов народных масс 
за ускорение научно-технического прогресса. Попутно заметим, что эта 
проблема еще слабо изучена и в масштабе проведенного автором исследования ранее в отечественной историографии не рассматривалась. 

4 

Эта книга основана на богатом фактическом материале, почерпнутом автором из многих опубликованных и архивных источников, изучении обширного круга литературы, центральной, местной и многотиражной печати. Большое влияние на замысел книги и ее содержание оказали 
многочисленные встречи и беседы автора с руководителями ряда крупных промышленных предприятий, министерств и ведомств, организаций, 
занимавшихся управлением изобретательства и рационализации, а также с рабочими, инженерно-техническими работниками, учеными, конструкторами и новаторами производства. Автор участвовал в работе съездов, собраний и конференций изобретателей, провел совместно с Ц С 
ВОИР ряд социологических исследований на заводах страны. Ясно, что 
при работе над книгой все эти контакты с коллективной творческой 
мыслью имели неоценимое значение, позволили глубже осветить социально-экономические проблемы технического творчества, представляющего непреходящую ценность для настоящего и будущего. 

Глава I 

Истоки и пути отечественного изобретательства 

30 июня 1919 г., в разгар гражданской войны и хозяйственной разрухи, глава Советского государства В. И. Ленин подписал «Положение С Н К 
об изобретениях» — исторический декрет, порывавший с патентным законодательством дореволюционной России, отменявший «все законы и 
положения о привилегиях на изобретения, изданные до опубликования... 
декрета...» 

Декрет определил принципиальные положения развития системы организации и стимулирования изобретательства в Советском государстве. 
Изобретательство объявлялось государственным достоянием, а изобретения (за исключением секретных) поступали в общее пользование всех 
граждан и учреждений. Устанавливались совершенно новые взаимоотношения между изобретателем и государством, которые впервые в мире обеспечили охрану авторского права изобретателей путем выдачи им авторского свидетельства и предусматривали обязательное вознаграждение за 
изобретение. 

Декрет открыл первую страницу в истории советского изобретательства, определил основы государственной политики в этой области. Основные положения этого декрета были полностью сохранены в нормативных актах 1931, 1941, 1959 и 1973 гг. 

Годом раньше, в начале 1918 г., был создан Комитет по делам изобретений и усовершенствований (Комподиз) при ВСНХ республики. По предложению В. И. Ленина во главе Комитета был поставлен член Ц К РКП(б) 
Ф. В. Ленгник. В Комитет по делам изобретений были направлены лучшие специалисты. При нем действовали 14 технических комиссий, которыми руководили выдающиеся русские ученые П. П. Лазарев, И. А. Каблуков и др. В августе 1918 г. был образован научно-технический отдел 
ВСНХ, призванный содействовать развитию науки и техники в республике, внедрению в производство технических новшеств. Этому отделу 
предоставлялось право вхождения непосредственно в Совет Народных 
Комиссаров. Комитет по делам изобретений тогда же был организационно подчинен научно-техническому отделу ВСНХ. Уже эти первые шаги 
Советского правительства свидетельствовали о том, какое большое значение оно придавало изобретательству в хозяйственном строительстве. 

Первая половина 1920-х гг. была важным и сложным периодом в жизни 
Советской России и СССР. Период от «военного коммунизма» к нэпу, 
восстановление народного хозяйства, разрушенного в 1914—1920 гг., пре
6 

одоление последствий страшного голода 1921 г.— вот основные вехи отечественной истории тех лет. К этому нужно добавить острейшую борьбу 
внутри правящей большевистской партии, смерть Ленина и возвышение 
новых лидеров, прежде всего Сталина. В области международных отношений это было время признания молодого Советского государства другими странами, оживления экономических связей Советской России и 
СССР с внешним миром. В этих условиях правительство стремилось создать хотя бы минимальные условия для становления и развития изобретательства. Взяв курс на возрождение производства, Советская власть 
приняла с этой целью ряд мер: была создана сеть новых научно-прикладных институтов, опытных производств по проверке новых технических 
методов, усовершенствований и изобретений. В связи с подъемом производительных сил страны были сделаны первые шаги по созданию наиболее благоприятных условий для научной работы. 

Среди многочисленных факторов, оказали влияние на развитие массового технического творчества, была прежде всего подготовка квалифицированных рабочих, инженерно-технических работников. В августе 
1918 г. Советское правительство приняло декрет «О правилах приема в 
высшие учебные заведения РСФСР», согласно которому широко открывались двери для поступления в вузы рабочим, крестьянам, всем трудящимся республики. С 1918 по 1922 г. был организован ряд крупных научноисследовательских институтов и лабораторий: Государственный оптический институт, Институт физико-химического анализа, Государственный 
радиевый институт, Физико-математический институт и др. Руководителями их были выдающиеся ученые — А. Н. Бах, А. Ф. Иоффе, Н. С. Курнаков, В. А. Стеклов, А. Е. Ферсман, В. Г. Хлопин. Одновременно формировались крупные научные школы, во главе которых стояли такие ученые, как Г. М. Кржижановский, И. М. Губкин, В. Г. Шухов, И. П. Бардин, 
М. А. Павлов, И. Г. Александров, А. В. Винтер, Г. О. Графтио, Н. Д. Зелинский, С. А. Чаплыгин. В. И. Ленин постоянно уделял внимание 
деятельности Академии наук, Наркомпроса, научно-технических обществ. 
Он подписывал все правительственные декреты, касавшиеся вопросов прогресса науки и техники. 

В развитие декрета об изобретениях ВСНХ 9 декабря 1920 г. принял 
постановление, определившее функции Комитета по делам изобретений. 
В этом постановлении был взят курс на подъем движения изобретателей 
и рационализаторов. Комитет по делам изобретений кроме регистрации 
предложений, изучения их полезности и новизны обязан был способствовать применению эффективных изобретений, принимать меры «к пробуждению инициативы путем устройства конкурсов и содействия широкому 
творчеству», распространять важнейшие изобретения. Президиум ВСНХ 
утверждал Комитету по делам изобретений «особый фонд премий изобретателям». Вознаграждение же изобретателю утверждалось научно-тех
7 

ническим отделом ВСНХ, а выплачиваемая ему сумма принципиально 
ставилась в зависимость от результатов использования его предложения 

Однако деятельность Комитета по делам изобретений по ряду объективных причин, из-за нерешенности многих организационных вопросов 
на первых порах ограничивалась лишь регистрацией заявок на изобретения, общими призывами к развертыванию рационализаторской работы. 

Становление изобретательства было сопряжено с теми громадными 
трудностями, которые переживала наша страна в период перехода от войны к мирному строительству. Промышленность, транспорт и сельское 
хозяйство были сильно разрушены. Происходило сокращение производства и рабочей силы. Выпуск промышленной продукции в 1920 г. уменьшился почти в 7 раз по сравнению с 1913 г. К 1922 г. число рабочих фабрично-заводской промышленности составило 42% от уровня 1917 г. 

Все это не могло не отразиться на развитии изобретательства. Если 
в 1917 г. поступило 2274 заявки на изобретения, то в 1918 г.— 530, а в 
1919 г.— 300. Однако уже с 1921 г. в связи с оживлением всей экономической жизни страны, увеличением численности рабочего класса, ростом 
его культурно-технического уровня начался постепенный подъем изобретательского дела в стране. В 1921 г. поступило 800 заявок на изобретения, в 1922 г.— 1000, в 1923 г.— 1600, в 1924 г.—5451, в 1925 г.— 8249. 
Вторая Всесоюзная конференция по научной организации труда (март 
1924 г.) уже нашла возможным приветствовать начавшееся «широкое движение по рационализации производства в отдельных его частях». 

Политика правительства в развитии массового технического творчества нашла свое выражение в ряде организационных мероприятий, проведенных в 1925 г. председателем ВСНХ СССР Ф. Э. Дзержинским, который проявил чуткое отношение к рабочему изобретательству. Он считал, 
что для вовлечения рабочих в активную деятельность по рационализации и совершенствованию производства необходимо правильно организовать техническое творчество. Эту задачу Дзержинский и выдвинул перед президиумом ВСНХ. Несмотря на полную бездеятельность Троцкого 
как руководителя научно-технического отдела и разногласия с Пятаковым по коренным проблемам экономической политики, Дзержинский сумел создать в составе президиума ВСНХ дружное, спаянное ядро, которое всемерно поощряло техническое творчество масс. 

11 апреля 1925 г. Ф. Э. Дзержинский издал циркуляр по ВСНХ СССР 
«О рабочем изобретательстве», значение которого далеко выходит за рамки документа сугубо ведомственного характера. В циркуляре указывалось, что священный долг командиров производства — самым бережным 

1 Положение о Комитете по делам изобретений при НТО ВСНХ РСФСР от 9 декабря 1920 г. было отменено 15 сентября 1924 г. в связи с изданием союзного закона о 
патентах на изобретения и декрета о промышленных образцах (СЗ СССР, 1924. № 9. 
ст. 96, 98). 

8 

образом относиться к изобретательству рабочих, содействовать осуществлению всякого делового предложения; в целях поощрения коллективного творчества необходимо премировать каждое усовершенствование, 
разработанное рабочими на заводе. Председатель ВСНХ подчеркивал, 
что «самое существенное — это помочь рабочему-изобретателю преодолеть те трудности, которые стоят перед ним на пути к осуществлению его 
изобретения вследствие недостатка научно-технических знаний...» 

Показательно, что циркуляр был, адресован не только директорам 
заводов и фабрик, но и правлениям трестов. Ф. Э. Дзержинский справедливо полагал, что руководители средних звеньев управления промышленностью должны активно участвовать в организации массового технического творчества. 

Важнейшим условием успехов в этой работе он считал укрепление 
изобретательских органов, совершенствование системы управления рационализацией производства. В письме к В. И. Межлауку (1922 г.) Дзержинский отмечал: «...у меня все время в голове мысль о срочной необходимости иметь боевой орган введения и изыскания технических усовершенствований. А дело ни с места. Не найдете ли время заняться этим? Без 
этого мы кряхнем. Это основа нашего развития и более светлых перспектив». В этой связи Ф. Э. Дзержинский в записках к В. В. Куйбышеву говорит о необходимости создания при Ц К К — Р К И центра партийно-советского руководства делом изобретательства и рационализации, о повышении ответственности производственных объединений и их руководства 
(ВСНХ, Н К П С и т. д.) за этот важнейший участок работы. 

Ряд принципиально важных положений по этим вопросам содержится в записке Ф. Э. Дзержинского В. В. Куйбышеву от 22 ноября 1925 г.: «Я 
думаю, что в деле рационализации организационный централизм опасен 
и что необходима здесь величайшая инициатива самих заинтересованных, 
тех, кто эту рационализацию должен проводить на деле. Успех рационализации зависит от двух элементов: 1) средств на технику и 2) инициативы и культурности людей. Здесь агитация и определенные организационные предписания (схемы) мало могут помочь. Большое значение — это 
учебники, детальное описание производства за границей, чертежи, модели, организация образцового завода (по Форду); посылка на выучку за 
границу и т. п.». 

В конце апреля 1925 г. Ф. Э. Дзержинский, выступая на X I V партийной конференции, отметил недостатки, мешающие развитию движения 
изобретателей и рационализаторов. «...Надо понести изобретение,— говорил он,— к тому рабочему, который стоит у станка и может кое-что 
изобрести. Все наше внимание — к производству, к станку, фабрике и 
заводу; надо поменьше поощрять всякие фокусы и прожектерство». 

Идеи Ф. Э. Дзержинского получили воплощение и в последующих его 
директивах и организационных мероприятиях. В циркуляре ВСНХ СССР 

9 

«Об организации Бюро содействия изобретателям при ВСНХ союзных и 
автономных республик, совнархозов и Промбюро» (июнь 1925 г.) отмечалось: «Лишь используя коллективное творчество всех работников производства и давая ему побуждение посредством самого внимательного к 
нему отношения и постоянного поощрения, мы пойдем верным путем к 
нашей конечной цели...» В целях усиления руководства техническим творчеством масс союзным республикам рекомендовалось создать целую сеть 
специальных бюро при председателях республиканских, областных и краевых совнархозов. 

Согласно циркуляру от 4 августа 1925 г. «По вопросу о мерах использования и самого широкого распространения полезных изобретений», 
существовавшая ранее Комиссия содействия рабочему изобретательству 
при председателе ВСНХ была преобразована в постоянно действующий 
орган — Бюро содействия рабочему изобретательству при председателе 
ВСНХ СССР. В двухмесячный срок предлагалось создать такие же бюро 
в РСФСР, УССР, БССР, ЗСФСР и принять меры для создания ячеек рабочего изобретательства на местах. Особое внимание обращалось на 
широкую пропаганду в печати технических новшеств, изобретений. Ставилась задача в течение месяца подготовить инструкцию для рабочегоизобретателя с изложением самых необходимых сведений и издать популярный справочник для широких масс рабочих. 

Уже первые шаги Бюро содействия дали свои результаты. Так, например, в 1925—1926 гг. Бюро рассмотрело 488 дел, 271 из которых было 
принято к использованию. В 1927 г. фонд на реализацию изобретений был 
увеличен до 50 тыс. руб., а в 1928 г.— до 300 тыс. руб. Среди предложений,. внедренных Бюро содействия при ВСНХ, были такие важные изобретения, как картофелесажалка, зерносортировка, вальценарезной станок, 
карбюратор для тяжелых топлив, прибор для заливки подшипников баббитом и др. 

Шел к концу 1925 год. Залечив раны войны, страна брала курс на 
индустриализацию. X I V съезд партии (декабрь 1925 г.) поставил исключительно важную задачу — покончить с технической отсталостью, превратить Советский Союз из страны, ввозящей машины и оборудование, 
в страну, производящую их. Предстояло в широких масштабах развернуть промышленное строительство. Социалистическая индустриализация 
требовала больших средств для создания новых и реконструкции старых 
предприятий. В связи с этим остро встали вопросы режима экономии, 
внедрения и освоения достижений зарубежной техники, осуществления 
по всему фронту промышленности рационализации производства. «Лозунг экономии,— подчеркивал В. В. Куйбышев,— лозунг масс. Через него 
мы приведем массы к рационализации... Втянув массы на лозунге экономии в хозяйственное строительство, мы поставим и ее, и всех хозяйственников лицом к лицу с рационализацией, как с единственным даль
10