Стратегия всевластия: внешняя политика США

Все империи, существовавшие в истории человечества, пали в результате собственных противоречий, злоупотреблений и пороков. Не будет исключением и эта. Недалек тот день, когда возобладают разум и справедливость.

Алехандро Кастро Эспин

                iM r ERi и delTE RRG R





SEGURIDAD TRASNACIONAL, ANTITERRORISMO Y CRISIS GLOBAL EN EL TERCER MILENIO
Alejandro Castro Espin









EDITORIAL CAPITAN SAN LUIS La Habana, Cuba, 2012

   А. Кастро Эспин

Стратегия всевластия:
внешняя политика США

ль

Москва

               магистр
               2012

УДК 327.2(73)
ББК 66.4(7Сое),0
     К28

Рецензенты:
д-р истор. наук, проф., засл. деятель науки России Е. П. Бажанов, ректор Дипломатической академии МИД России;
адмирал В. П. Комоедов, председатель комитета Государственной Думы по обороне, руководитель парламентской группы по дружбе с Парламентом Республики Куба;
академик РАН, д-р экон. наук, проф. Б. Н. Кузык, директор Института экономических стратегий;
д-р истор. наук Н. С. Леонов, генерал-лейтенант СВР (в отставке)

Издание осуществлено при поддержке Российского общенародного союза





        Кастро Эспин, Алехандро
К28 Стратегия всевластия: внешняя политика США : пер. с исп. / Кастро Эспин Алехандро — М. : Магистр, 2012. — 240 с.: ил.
          ISBN 978-5-9776-0259-4 (в пер.)
          ISBN 978-959-211-336-7
          Агентство CIP РГБ

           Книга посвящена изучению идеологии элит, более двух веков управляющих Соединенными Штатами Америки. В работе рассмотрены исторические события, повлиявшие на эволюцию американского истеблишмента. На основе документальных источников и проведенного анализа показано, что основной целью стратегических устремлений СШАв третьем тысячелетии является закрепление интересов американской сверхдержавы в различных регионах нашей планеты. Иллюстрируется американская тактика, направленная против формирования других полюсов влияния, которые могли бы противостоять их глобальному лидерству.
           Для широкого круга читателей.

УДК 327.2(73)
ББК 66.4(7Сое),0

ISBN 978-5-9776-0259-4  © Alejandro Castro Espta, 2012
ISBN 978-959-211-336-7  © Sobre la presente edicion: Editorial Capitan San Luis, 2012
                        © Издание на русском языке.Издательство «Магистр», 2012

    Содержание





Обращение к российскому читателю ........................... 9
Посвящение ................................................ 15
Благодарность ............................................. 19
Введение .................................................. 21

ГЛАВА
1
Национальный интерес Соединенных Штатов Америки ........... 27
Формирование концепции национального интереса ............. 27
    Европейский прецедент национального интереса и доктрина политического равновесия ....................28
    От территориального экспансионизма к имперской геополитике ............................................29
    Вильсоновский идеализм .................................33
    От кризиса к глобальной гегемонии ......................35

ГЛАВА
2
Доктрина национальной безопасности ........................ 38
Формирование доктрины национальной безопасности ........... 38
    Главные «игроки» государственной безопасности ..........42
    Рождение разведывательного сообщества ..................43
    Вызов и первые акции ...................................44
    Военные ................................................45
    Внутренняя безопасность ................................46
Концепция национальной безопасности в послевоенный период . . . 46
    Доктрина Эйзенхауэра ...................................46
    Эра Кеннеди ............................................49
    Идеи Джонсона ..........................................51
«Разрядка» 70-х годов, Уотергейт и контроль Конгресса ..... 51
    Политический реализм ...................................52
    Большая афера ..........................................53
    Законы о разведке ......................................54
    Возврат к прежнему состоянию при Рейгане и скандал «Иран-контрас» .........................................59

Стратегия всевластия: внешняя политика США 5

Содержание

ГЛАВА
3
Факторы, обусловливающие стратегию национальной безопасности США в третьем тысячелетии .................... 63
Социально-исторические факторы ............................ 63
    Однополюсность .........................................64
    Президент — бывший шпион ...............................64
    Экономический императив ................................66
    Новые вызовы и угрозы ..................................67
    Свободная торговля .....................................69
    Случайные конфликты ....................................70
    Мягкая сила ............................................70
Экономические факторы ..................................... 71
    Экономическая тревога ..................................72
    Отчаянные меры .........................................73
    Захват рынков ..........................................74
    Глобальная торговля ....................................78
    Ошибки в расчетах ......................................80
    Крах парадигмы .........................................81
Политические факторы ...................................... 82
    Вынужденная легитимация ................................83
    Фундаменталистская идеология ...........................84
    Двухпартийный прагматизм ...............................87
    Начальник мировой полиции ..............................88
    Европейский альянс......................................90
    Голос других держав ....................................93
    Прощай, нераспространение ..............................94
    На прицеле — иракская нефть ............................96
    Безнаказанность и терроризм ............................99
    Международный баланс сил ..............................100
    Китайский вызов .......................................100
    Восстановление позиций России .........................102
    Строптивая Латинская Америка ..........................106

ГЛАВА
4
«Кубинский вопрос» как политический фактор в идеях американской национальной безопасности. Предлоги
и государственный терроризм, направленный против Кубы . . . 113
Представляет ли Куба угрозу для национальной безопасности Соединенных Штатов? ...................................... 113

6 Алехандро КАСТРО ЭСПИН

Содержание

    Необходимая история предлогов и актов агрессии .........114
    Идеология аннексионизма ................................114
    Непростительная революция ..............................119
    Вероломное нападение ...................................122
    Злопамятные противники .................................123
    Ядерный кризис .........................................124
    Дымовая завеса .........................................125
    Изменения предлогов ....................................126
    Нарушение прав кубинского народа .......................128
    Хищнический заговор ....................................129
    «Кубино»-американский государственный терроризм ........131
    «Антитеррористический» ответ ...........................133
«Обязательства» Дж. У. Буша и его антикубинские ухищрения . 135
    Плыть против течения ...................................136
    «Новые» предлоги .......................................137
    Имперское лицемерие ....................................139
    Кибернетический обман ..................................140
    Все то же ..............................................142

ГЛАВА
5
11 сентября. Наилучший предлог для терроризма ............. 144
Наилучший предлог для терроризма .......................... 144
    Вопросы, требующие ответов .............................145
    Очевидные сигналы тревоги ..............................147
    Хроника атаки, о которой было объявлено заранее ........149
    Средства массовой дезинформации ........................153
    Комиссия по расследованию террористических актов 11 сентября ............................................154
    «Козлы отпущения» ......................................156
    Результаты расследования ...............................161
Перестановка игроков в сфере национальной безопасности .... 162
    Легализация оскорбления ................................163
    Реформа шпионажа .......................................165
    Шпионский конвейер .....................................170
    Ложь и обман в разведывательном сообществе .............170
    Стражи жизненно важных ресурсов планеты ................173
    «Гуманитарное» военное присутствие .....................174
    Терроризм до и после 11 сентября 2001 г. ...............176
    Антитерроризм неоконсерваторов .........................177

Стратегия всевластия: внешняя политика США 7

Содержание

    Крупный «антитеррористический» бизнес на военных расходах и расходах на безопасность .......180
    Предварительное воздействие кризиса ..................185
    Запоздалые уроки .....................................188
    Ложные шаги ..........................................190
    Политическая цена деятельности неоконсерваторов ......191
    Имперские прогнозы в кратком изложении ...............192
    Военная «сбалансированная» стратегия .................195
Эпилог .................................................. 199
Приложения .............................................. 209
    Военные расходы США ..................................211
    Объединенные командования ............................213
    Региональное расположение Объединенных командований США...................................................214
    Организационная структура Совета национальной безопасности .........................................215
    Структура Совета национальной безопасности по направлениям деятельности .........................217
    Организационная структура аппарата руководителя национальной разведки ................................218
    Организационная структура разведывательного сообщества ...........................................219
    Предлоги, чтобы оправдать военную интервенцию Соединенных Штатов на Кубу ...........................221
Литература .............................................. 227
Сведения об авторе ...................................... 238

    Обращение к российскому читателю





Жизнь кубинского народа более полувека тесно связана с вашей героической страной и многими ее людьми. Великий русский народ выступал в качестве главного действующего лица в целом ряде событий, оставившихглубокий след в истории человечества.
   На долю вашего народа выпали неимоверные испытания, которые вы с достоинством выдержали. Именно на просторахвашей Родины вдребезги разбились гегемонистские устремления могу-щественныхимперий. Их неизменной целью было разделить на части и подчинить самую большую страну на планете. И все это для того, чтобы доминировать в мире и закрепить свое присутствие в стратегически важном регионе Евразии, владение которым многие идеологи называли основным условием «достижения глобального превосходства».
   Книга, которую я представляю на суд российского читателя, посвящена изучению идеологии элит, более двухвеков управляющих Соединенными Штатами Америки. В работе рассмотрены исторические события, повлиявшие на эволюцию американского истеблишмента. На основе документальныхисточников и проведенного анализа показано, что основной целью стратегическихустремле-ний СШАв третьем тысячелетии является закрепление интересов американской сверхдержавы в различныхрегионахнашей планеты. Иллюстрируется американская тактика, направленная против формирования другихполюсов влияния, которые могли бы противостоять их глобальному лидерству.
   Этa работa написана в начале 2009 г., ее первое издание было представлено на Гаванской книжной ярмарке, когда в США только пришла к власти новая администрация Б. Обамы. В этой связи хотелось бы отметить, что тогда не только у американцев, но и у многихнародов мира появились большие надежды, связанные с избранием Б. Обамы — первого афро-американского президента США, oсобенно после восьми лет одного из худших за всю историю этой страны ультраконсервативных правительств, со всеми его издержками.
   Заявления Б. Обамы казались весьма радикальными. Он ратовал за глубокж перемены в американском обществе, уставшем и

Стратегия всевластия: внешняя политика США 9

Обращение к российскому читателю

скептически настроенном. Говорил о выводе войск из Ирака в короткие сроки и о достижении мира в Афганистане. В этих двух конфликтах человеческие жертвы превысили 1 млн человек, в то время как потери среди американских солдат приближались к 5000 человек.
   Президент США выразил готовность закрыть центры заключения и пыток на американской морской базе в Гуантанамо (Куба). В числе его аргументов былa необходимость защищать и сохранять гражданские ценности американского общества. Что касается американской военной базы в Гуантанамо — она была там размещена незаконно, против воли кубинского народа. Кроме того, в международном сообществе вызвали отторжение всплывшие на поверхность факты насилия над людьми, совершенного американскими солдатами и работниками американских спецслужб во имя «борьбы с террором».
   Б. Обама поставил под сомнение стратегию национальной безопасности своего предшественника в Белом доме. В ее основе лежала концепция «превентивной войны», которая привела к подобным варварствам в XXI в. Именно при реализации этой концепции в глобальном масштабе стартовал так называемый антитер-рористический, а по своей сути «крестовый поход» на ряд арабских стран, демонизирующий исламскую религию с помощью хорошо структурированной, изощренной информационной гампании. Это привело к всплеску экстремизма и ксенофобии в отношении людей мусульманской веры и других представителей этого региона земного шара. При этом главной целью было стремление повлиять на общественное мнение американских граждан и международного сообщества, чтобы придать законный вид доводам, основанным на лжи, под предлогом которых империя осуществляла грабеж этих стран.
   Новый глава Белого дома на словах отвергал эту деструктивную практику, критиковал финансовые спекуляции и избыточные расходы своих предшественников из федерального бюджета. Как известно, все это погрузило Америку и весь остальной мир в сложнейший экономический кризис. Б. Обама в своих публичных выступлениях говорил о готовности разобраться со сложившейся ситуацией во время своего правления.
   Однако намерения претворить в жизнь перемены, необходимые с точки зрения как внутренней, так и внешней политики, не нашли отражения в стратегии национальной безопасности, кото

10 Алехандро КАСТРО ЭСПИН

Обращение к российскому читателю

рую он презентовал в мае 2010 г. В результате не были внесены существенные корректировки в видение мира, основанное на воинственном и негибком подходе, унаследованном от предшественника, Дж. Буша-младшего.
   Во вступительной части текста стратегии национальной безопасности, распространенного Белым домом, президент Б. Обама подчеркнул, что его страна переживает период «перехода и перемен», поскольку в динамичном глобализированном мире много как возможностей, так и угроз. В числе основных угроз он выделил: международный терроризм, распространение оружия массового уничтожения, экономический кризис, изменение климата и пандемии. Он также отметил, что его стратегия направлена на «национальное обновление и глобальное лидерство США», так как «никакая другая нация, кроме Штатов, не может лидировать в эпоху глобализации». При этом вооруженным силaм страны была отведена роль «краеугольного камня» национальной безопасности и достижения военного превосходства в мире.
   После четырехлетнего президентского срока Б. Обамы заметны некоторые перемены, никаким образом не совпадающие с ожиданиями, которые возникли в начале его вступления в должность. Так, им были одобрены самые большие за всю историю бюджетные расходы на оборону невзирая на тяжелые последствия финансового кризиса и его негативное влияние на американское общество. В результате еще больше возросло неравенство, миллионы людей потеряли работу и жилье. На американское общество огромное давление оказываeт колоссальная задолженность, превысившая 14 трлн долл. и приближающаяся к общему объему валового внутреннего продукта (ВВП) страны. Бюджетный департамент Конгресса США делает следующий прогноз: если совпадут некоторые (весьма ожидаемые) факторы, государственный долг США превысит ВВП в 2021 г. и превзойдет его в 2 раза в ближайшие 25 лет.
   Несмотря нато что США — страна с самым большим государственным долгом в мире, она продолжаeт финансировать свои непомерные расходы за счет мирового сообщества. В основе таких действий — привилегии, которые американцам предоставляет несправедливая финансовая архитектура, навязанная ими миру почти 70 лет назад. Именно эти привилегии позволили правительству США «спасти» основные банки и предприятия страны с помощью астрономических сумм девальвированных американских долла

Стратегия всевластия: внешняя политика США 11

Обращение к российскому читателю

ров. Хотя экономический кризис был спровоцирован безудержными спекуляциями как раз в Америке, а затем перекинулся на остальной мир, он больше всего ударил по беднейшим слоям населения многих стран — как Севера, так и Юга, и в итоге стал квинтэссенцией нынешней международной атмосферы нестабильности и неуправляемости, что приводит к многочисленным конфликтам в различных странах планеты.
   Эта ситуация вызывает все большее неприятие в мире. Как союзники США, так и ряд важных стран с растущим экономическим весом и влиянием противятся американскому лидерству в сфере мировой экономики. Все большее число стран через механизмы диалога, многосторонние экономические и политические форумы выступают за реформирование мировой финансовой системы, за сильную валюту, не связанную с опасной нестабильностью ослабленного американского доллара.
   Цинизм ситуации заключается в том, что американское правительство и западные державы спровоцировали сегодня драматическую обстановку в мире и при этом не несут никакой ответственности за ее неисчислимые негативные последствия для человечества. Ими движут непомерные амбиции по контролю за необходимыми им стратегическими ресурсами. Одновременно под предлогом нарушений прав человека и ответственности по их защите вмешиваются во внутренние дела суверенных государств Ближнего Востока и Севера Африки. Они воспользовались обстоятельствами, связанными с тяжелым социальным положением и протестными выступлениями в этих странах. Народы этих государств выступали именно против пагубного влияния на внутреннее положение дел существующего несправедливого миропорядка, навязанного так называемыми странами первого мира, против осуществляемых ими финансовых и экономических махинаций, периодически порождающих разного рода кризисы. Плоды их деструктивной деятельности ложатся на плечи наиболее слабых и обделенных в подавляющем большинстве стран мира. От смертоносных, разрушительных последствий новых грабительских войн, которые ведет империализм, страдают в основном страны Юга.
   Геноцид, совершенныйНАТО в Ливии в 2011 г., пытаются представить в качестве модели неоколониальных действий западных стран в XXI в. Эту же модель сегодня пытаются навязать другим странам, не заботясь о тяжелых последствиях, которые повлекут за собой подобные действия для региональной стабильности,

12 Алехандро КАСТРО ЭСПИН

Обращение к российскому читателю

международного мира и безопасности. Одновременно практически игнорируется единая позиция влиятельных глобальных игроков — России и Китая. Эти страны предпринимают активные шаги по предупреждению роста насилия и новых военных конфликтов в мире.
   В то же время в странах Севера продолжается кризис и сохраняются связанные с ним дестабилизирующие факторы. Растет недовольство народов действующим социально-экономическим порядком, вызванным глобализацией неолиберализма. Использование этой устаревшей, пришедшей в упадок парадигмы, а также навязанной элитами власть имущих во всем мире политики урегулирования, сформулированной в так называемом вашингтонском консенсусе, было доведено до абсурда. В результате были созданы объективные и субъективные условия для возникновения общественных протестных движений, которые выступают за изменение данного порядка и требуют социальных преобразований.
   Спонтанно возникающие в разных странах движения «разгневанных граждан», которые объединяются вне зависимости от идеологических или политических пристрастий, могли бы вылиться в революционные процессы, подобные произошедшим в последние десятилетия в странах Латинской Америки. Причиной этому послужилa социальная нестабильность как следствие долгих лет неолиберального диктата.
   Этим процессам, как показывает недавно созданное общерегио-нальноe объединена СЕЛАК (Сообщество стран Латинской Америки и Карибского бассейна), впервые без участия США, свойственно стремление преодолеть имперские- бесчинствa и несправедливости, имевшие место в течение 500 лет. Однако эти новые общественные движения смогут консолидировать свое политическое влияние лишь по мере того, как правительствa и традиционные партии будут дискредитированы и потеряют легитимность. Ведь именно они сдались под давлением могущественного транснационального капитала и местной олигархии, не услышав призывов масс и действуя в ущерб интересам обездоленного большинства.
   В таком неспокойном и взаимозависимом мире кризисы отличаются многогранностью, становятся глобальными почти так же быстро, как и возникают. Одновременно создаются серьезные проблемы в экономике, финансах, окружающей среде, обеспечении продовольствием, здравоохранении, энергетике, сфере техно

Стратегия всевластия: внешняя политика США 13

Обращение к российскому читателю

логий и многих других и, как правило, происходят яжелейшие политические и социальные потрясения, которых не избежать ни одной стране мира.
   Поскольку кризисы развиваются в сложно прогнозируемых условиях, они являются причиной разного рода катаклизмов, последствия которых неизмеримы.
   Становится очевидным, что безопасность и стабильность государств все в большей степени зависят от сотрудничества и согласованных действий всех общественных движений и мирового сообщества в целом. Только таким образом можно сосредоточиться на подлинных причинах, порождающих конфликты и нестабильность. Среди них — бедность и безнадежность, изолированность и несправедливость, ужасающие различия между разными странами, а также бедными и богатыми в отдельно взятых странах, неравные возможности для развития, недоступность знаний и новых технологий, материальных и финансовых ресурсов, необходимых для производства товаров и услуг, создания новых рабочих мест и достойных условий существования.
   Без сомнения, в нынешних сложных условиях требуются неотложные устойчивые решения глобальных проблем, которые следует искать за пределами намерения способствовать «переменам», за рамками стратегий мировых держав, направленных на закрепление своих интересов. Нужны такие действия, которые были бы созвучны разумным ожиданиям человечества и не привели бы к его самоуничтожению из-за эгоистичного и паразитирующего поведения правящих элит, стремящихся любой ценой к мировому господству.
   Надеюсь, что содержание этой книги вызовет интерес у российского читателя, учитывая, что позиции России и Кубы совпадают по многим внешнеполитическим вопросам, в частности — в отстаивании справедливых принципов мироустройства, в неустанных усилиях по поддержанию мира и международной безопасности.