Профессиональные стандарты: Сборник 3 : «Специалист по П84 антидопинговому обеспечению», «Специалист по обслуживанию и ремонту спортивного инвентаря и оборудования», «Сопровождающий инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья и несовершеннолетних»

ББК 75.4 (2 Рос)
 
П84

Профессиональные стандарты: Сборник 3 : «Специалист по 
антидопинговому обеспечению», «Специалист по обслуживанию 
и ремонту спортивного инвентаря и оборудования», «Сопровождающий инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья 
и несовершеннолетних» : Документы и методические материалы. / 
Авт.-сост. И. И. Григорьева, Д. Н. Черноног. – М. : Спорт, 2017. – 96 с.

ISBN 978-5-906839-78-7

Сборник содержит документы и методические материалы по внедрению 
в Российской Федерации профессиональных стандартов. В него вошли три 
стандарта: «Специалист по антидопинговому обеспечению», «Специалист 
по обслуживанию и ремонту спортивного инвентаря и оборудования», 
«Сопровождающий инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья и несовершеннолетних», а также методические материалы в помощь 
специалистам.

ББК 75.4 (2 Рос)

П84

ISBN 978-5-906839-78-7

© И. И. Григорьева, Д. Н. Черноног. 
 
Сост., предисловие, 2017
© Оформление. Издательство 
 
«Спорт», 2017

О ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СТАНДАРТАХ
(вместо предисловия)

Профессиональные стандарты предназначены для решения вопросов, 
связанных с обеспечением эффективной системы управления персоналом 
и качеством труда, регулированием трудовых отношений в организациях 
независимо от форм собственности и организационно-правовых форм деятельности.
Профессиональный стандарт – это характеристика квалификации, 
необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности, это набор компетенций работника для осуществления им качественной профессиональной деятельности.
Профессиональный стандарт должен прийти на смену морально 
устаревшим, не отвечающим духу времени квалификационным характеристикам и дать новый импульс развитию профессионального роста специалистов в области физической культуры и спорта.
Закономерен вопрос: «Кому нужен профессиональный стандарт?» 
Он необходим:
✓ государству – для достижения высокого качества рабочей силы, 
повышения уровня профессионального образования, эффективной организации труда и повышения продуктивности деятельности всех звеньев 
отрасли; 
✓ работодателю – для оценки (профессиональной идентификации) 
при приеме на работу как новых сотрудников, так и уже работающих в организации, определения кадрового резерва, морального и материального 
стимулирования работников в целях мотивации к качественной и эффективной деятельности, планирования повышения квалификации, профессиональной переподготовки, аттестации на присвоение квалификационных 
категорий;
✓ работнику – для оценки профессиональных компетенций, образовательного уровня, планирования дальнейшего профессионального и карьерного роста. 
Таким образом, профессиональный стандарт – это объективный измеритель уровня квалификации работника и инструмент для построения индивидуального образовательного маршрута работника.
Осуществление полного перехода от тарифно-квалификационных 
характеристик к профессиональным стандартам позволит значительно 

усовершенствовать систему подготовки специалистов, поскольку даст возможность перейти к эффективному контракту с работниками всех звеньев: 
от административно-управленческого персонала до конкретных исполнителей на местах. 
В профессиональных стандартах применяются новые определения, 
которые в дальнейшем необходимо будет использовать в практике:
вид профессиональной деятельности – совокупность обобщенных 
трудовых функций, имеющих близкий характер, результаты и условия труда;
обобщенная трудовая функция (ОТФ) – совокупность связанных между собой трудовых функций, сложившаяся в результате разделения труда 
в конкретном производственном или (бизнес) процессе;
трудовая функция (ТФ) – система трудовых действий в рамках 
обобщенной трудовой функции;
трудовое действие (ТД) – процесс взаимодействия работника с предметом труда, при котором решается определенная задача.
Важной новацией при внедрении профессиональных стандартов является также переход к установлению определенного уровня квалификации 
(не путать с внутридолжностными квалификационными категориями).
Уровни квалификации применяются при разработке профессиональных 
стандартов для описания трудовых функций, требований к образованию 
и обучению работников. Единые требования к квалификации работников, 
установленные Уровнями квалификации, могут быть расширены и уточнены 
с учетом специфики видов профессиональной деятельности1. 
Уровни квалификации определяют требования к умениям, знаниям, 
уровню квалификации в зависимости от полномочий и ответственности 
работника (табл. 1).
Таблица 1
Описание уровней квалификации

Уровень

Показатели уровней квалификации
Основные пути 
достижения 
уровня 
квалификации

Полномочия
и ответственность

Характер
умений
Характер 
знаний

1 уровень Деятельность 
под руководством

Индивидуальная 
ответственность

Выполнение стандартных заданий 
(обычно физический труд)

Применение 
элементарных 
фактических 
знаний и (или) 
ограниченного 
круга специальных знаний

Краткосрочное 
обучение или 
инструктаж

Практический 
опыт

1 Пункт 1.2 приказа Минтрудсоцзащиты России от 12 апреля 2013 года № 148н 
«Об утверждении уровней квалификации в целях разработки проектов профессиональных стандартов»

Уровень

Показатели уровней квалификации
Основные пути 
достижения 
уровня 
квалификации

Полномочия
и ответственность

Характер
умений
Характер 
знаний

2 уровень Деятельность 
под руководством с элементами самостоятельности при выполнении знакомых 
заданий

Индивидуальная 
ответственность

Выполнение 
стандартных 
заданий

Выбор способа 
действия 
по инструкции

Корректировка 
действий 
с учетом условий 
их выполнения

Применение 
специальных 
знаний

Основные 
программы 
профессионального обучения – 
программы профессиональной 
подготовки 
по профессиям 
рабочих, должностям служащих, программы 
переподготовки 
рабочих, служащих (как правило, не менее 
2 месяцев)

Практический 
опыт

3 уровень Деятельность 
под руководством с проявлением самостоятельности 
при решении 
типовых практических задач

Планирование 
собственной 
деятельности 
исходя из поставленной руководителем задачи

Индивидуальная 
ответственность

Решение типовых 
практических 
задач

Выбор способа 
действия на основе знаний и практического опыта

Корректировка 
действий с учетом 
условий их выполнения

Понимание 
технологических или 
методических 
основ решения 
типовых практических задач

Применение 
специальных 
знаний

Основные 
программы 
профессионального обучения – 
программы профессиональной 
подготовки 
по профессиям 
рабочих, должностям служащих, программы 
переподготовки 
рабочих, служащих, программы 
повышения 
квалификации 
рабочих, служащих (до одного 
года)

Продолжение табл. 1

Уровень

Показатели уровней квалификации
Основные пути 
достижения 
уровня 
квалификации

Полномочия
и ответственность

Характер
умений
Характер 
знаний

4 уровень Деятельность под 
руководством 
с проявлением 
самостоятельности при решении типовых 
практических 
задач, требующих 
анализа ситуации 
и ее измнений

Планирование 
собственной 
деятельности и/
или деятельности 
группы работников исходя из 
поставленных 
задач

Ответственность 
за решение поставленных задач 
или результат 
деятельности 
группы работников

Решение различных типов практических задач

Выбор способа 
действия из известных на основе 
знаний и практического опыта

Текущий и итоговый контроль, 
оценка и коррекция деятельности

Понимание 
научнотехнических или 
методических 
основ решения 
практических 
задач

Применение 
специальных 
знаний

Самостоятельная работа с 
информацией

Образовательные программы 
среднего профессионального 
образования – 
программы подготовки квалифицированных 
рабочих (служащих)

Основные программы профессионального 
обучения – программы профессиональной 
подготовки 
по профессиям 
рабочих, должностям служащих, программы 
переподготовки 
рабочих, служащих, программы 
повышения квалификации рабочих, служащих

Практический 
опыт

5 уровень Самостоятельная 
деятельность 
по решению 
практических 
задач, требующих 
самостоятельного 
анализа ситуации 
и ее изменений

Решение различных типов практических задач 
с элементами 
проектирования

Применение 
профессиональных знаний технологического 
или методического характера

Образовательные программы 
среднего профессионального 
образования – 
программы подготовки специалистов среднего 
звена, программы подготовки 
квалифицированных рабочих 
(служащих).

Продолжение табл. 1

Уровень

Показатели уровней квалификации
Основные пути 
достижения 
уровня 
квалификации

Полномочия
и ответственность

Характер
умений
Характер 
знаний

Участие в управлении решением 
поставленных 
задач в рамках 
подразделения

Ответственность 
за решение поставленных задач 
или результат 
деятельности 
группы работников или подразделения

Выбор способов 
решения в изменяющихся (различных) условиях 
рабочей ситуации

Текущий и итоговый контроль, 
оценка и коррекция деятельности

Самостоятельный поиск 
информации, 
необходимой 
для решения 
поставленных 
профессиональных задач

Основные программы профессионального 
обучения – программы профессиональной 
подготовки по 
профессиям 
рабочих, должностям служащих, программы 
переподготовки 
рабочих, служащих, программы 
повышения квалификации рабочих, служащих

Дополнительные 
профессиональные программы

Практический 
опыт

6 уровень Самостоятельная 
деятельность, 
предполагающая 
определение задач собственной 
и/или подчиненных по достижению цели

Обеспечение 
взаимодействия 
сотрудников и 
смежных подразделений

Ответственность 
за результат выполнения работ 
на уровне подразделения или 
организации

Разработка, 
внедрение, контроль, оценка 
и корректировка 
направлений профессиональной 
деятельности, 
технологических 
или методических 
решений

Применение 
профессиональных знаний технологического 
или методического характера, 
в том числе 
инновационных

Самостоятельный поиск, 
анализ и оценка 
профессиональной информации

Образовательные программы 
высшего образования – программы бакалавриата

Образовательные программы 
среднего профессионального 
образования – 
программы подготовки специалистов среднего 
звена

Дополнительные 
профессиональные программы

Практический 
опыт

Продолжение табл. 1

Уровень

Показатели уровней квалификации
Основные пути 
достижения 
уровня 
квалификации

Полномочия
и ответственность

Характер
умений
Характер 
знаний

7 уровень Определение 
стратегии, управление процессами и деятельностью, в том числе 
инновационной, 
с принятием решения на уровне 
крупных организаций или подразделений

Ответственность 
за результаты 
деятельности 
крупных организаций или подразделений

Решение задач 
развития области 
профессиональной деятельности 
и (или) организации с использованием разнообразных методов 
и технологий, 
в том числе инновационных

Разработка новых 
методов, технологий

Понимание 
методологических основ профессиональной 
деятельности

Создание новых 
знаний прикладного характера 
в определенной 
области

Определение 
источников 
и поиск информации, необходимой для развития области 
профессиональной деятельности и/или 
организации

Образовательные программы 
высшего образования – программы магистратуры или 
специалитета

Дополнительные 
профессиональные программы

Практический 
опыт

8 уровень Определение 
стратегии, управление процессами и деятельностью (в том числе 
инновационной) 
с принятием решения на уровне 
крупных организаций или подразделений

Ответственность 
за результаты 
деятельности 
крупных организаций и (или) 
отрасли

Решение задач 
исследовательского и проектного 
характера, связанных с повышением 
эффективности 
процессов

Создание новых 
знаний междисциплинарного 
и межотраслевого характера

Оценка и отбор 
информации, 
необходимой 
для развития 
области деятельности

Программы подготовки научнопедагогических 
кадров 
в аспирантуре 
(адъюнктуре), 
программы 
ординатуры, 
программы 
ассистентурыстажировки

Образовательные программы 
высшего образования – программы магистратуры или 
специалитета

Дополнительные 
профессиональные программы

Практический 
опыт

Продолжение табл. 1

Уровень

Показатели уровней квалификации
Основные пути 
достижения 
уровня 
квалификации

Полномочия
и ответственность

Характер
умений
Характер 
знаний

9 уровень Определение 
стратегии, управление большими 
техническими 
системами, 
специальными 
и экономическими процессами

Значительный 
вклад в определенную область 
деятельности

Ответственность 
за результаты 
деятельности 
на национальном или международном 
уровнях

Решение задач 
методологического, исследовательского и проектного 
характера, связанных с развитием 
и повышением 
эффективности 
процессов

Создание новых 
фундаментальных знаний 
междисциплинарного и межотраслевого 
характера

Программы 
подготовки 
научно-педагогических 
кадров 
в аспирантуре 
(адъюнктуре), 
программы 
ординатуры, 
программы 
ассистентурыстажировки

Дополнительные 
профессиональные программы

Практический 
опыт

Еще одно интересное свойство профессионального стандарта – его 
увязка с различными существующими классификаторами.
Прежде всего это Общероссийский классификатор видов экономической деятельности.
Любой профессиональный стандарт имеет раздел «Отнесение к видам 
экономической деятельности». Соответственно, необходимый профессиональный стандарт организация (учреждение) вправе использовать, если 
в статистическом регистре о хозяйствующем субъекте содержатся указанные в данном профессиональном стандарте коды видов экономической 
деятельности. 
В настоящее время начинает свое действие так называемый ОКВЭД 2, 
который содержит раздел «Деятельность в области спорта, отдыха и развлечений» (табл. 2).

Окончание табл. 1

Таблица 2
Коды ОКВЭД-2 по деятельности в области физической культуры 
и спорта

Д еятельность в области спорта, отдыха и развлечений

93
Эт а группировка включает:
– деятельность в области спорта, отдыха и развлечений (кроме деятельности музеев, сохранения исторических мест и зданий, деятельности 
ботанических и зоологических садов и природных заповедников, 
а также деятельности по организации азартных игр).
Эта группировка не включает:
– деятельность в области театрального искусства, музыки и прочих искусств, 
и организацию развлечений, а именно организацию и постановку 
театральных, оперных и балетных представлений, концертов и прочих 
сценических выступлений, см. 90.

93. 1
Деят ельность в области спорта
Эта группировка включает:
– деятельность спортивных организаций;
– деятельность спортивных команд или клубов, участвующих, главным 
образом, в спортивных мероприятиях с продажей билетов зрителям; 
деятельность самостоятельных спортсменов, участвующих в спортивных 
мероприятиях или гонках/бегах/скачках с продажей билетов зрителям;
– деятельность владельцев гоночных автомобилей, беговых собак, 
беговых/скаковых лошадей, при этом владельцы, главным образом, 
выставляют их для участия в соревнованиях/гонках/бегах/скачках 
или для участия в прочих спортивных событиях со зрителями;
– деятельность тренеров в различных видах спорта для поддержки 
участников спортивных соревнований и мероприятий;
– деятельность владельцев арен и стадионов;
– прочие виды деятельности по организации, рекламе или управлению 
спортивными мероприятиями, не включенные в другие группировки

93.11
Деятел ьность спортивных объектов
Эта группировка включает:
– деятельность объектов по проведению спортивных мероприятий 
для профессионалов или любителей на открытом воздухе или в помещении (открытых, закрытых, под крышей, оборудованных или не оборудованных трибунами для зрителей): футбольных стадионов, хоккейных 
коробок, площадок для крикета, стадионов для регби;
– деятельность конюшен скаковых и беговых лошадей, псарен и гаражей 
для спортивных гоночных автомобилей; плавательных бассейнов 
и стадионов; стадионов для занятий легкой атлетикой;
– деятельность площадок и стадионов для занятий зимними видами спорта, 
включая арены для хоккея с шайбой; боксерских залов; 
полей для гольфа; кегельбанов;
– организацию и проведение спортивных мероприятий на открытом 
воздухе или в закрытом помещении для профессионалов или любителей.
Мероприятия проводятся организациями, имеющими свои спортивные 
объекты.
Эта группировка также включает:
– подбор персонала и управление персоналом, обслуживающим 
эти объекты.