Компьютеры в партийной практике. Пробелы и перспективы
Покупка
Основная коллекция
Тематика:
Прикладные информационные технологии
Издательство:
Академия Общественных Наук при ЦК КПСС
Автор:
Тавокин Евгений Петрович
Год издания: 1989
Кол-во страниц: 25
Дополнительно
Уровень образования:
ВО - Бакалавриат
Артикул: 616918.01.99
Тематика:
ББК:
УДК:
ОКСО:
- ВО - Бакалавриат
- 01.03.02: Прикладная математика и информатика
- 02.03.01: Математика и компьютерные науки
- ВО - Магистратура
- 01.04.02: Прикладная математика и информатика
- 02.04.01: Математика и компьютерные науки
ГРНТИ:
Скопировать запись
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов.
Для полноценной работы с документом, пожалуйста, перейдите в
ридер.
Редакционная коллегия: А.С.Кулагин - доктор философских наук; S.I1.Тэвокин - кандидат философских наук (ответственный редактор). В сборнике научных трудов рассматривается ряд вопросов, связанных с совершенствованием информационного обеспечения органов социального управления. Большое внимание уделено теоретическим, методическим и организационным проблемам использования компьютеров в партийной практике, а также в системе обупения партийных кадров. Анализируется и обобщается соответствующий практический опыт. Все выводы и теоретические положения публикуемых,работ имеют отчетливую практическую направленность. Материалы сборника могут быть полезны партийным, советским, комсомольским работникам, а также научным сотрудникам, деятельность которых связана с организацией информационных систем обратной связи в органах управления, со сбором и автоматизированной обработкой больших массивов эмпирической информации. © Академия общественных наук при ЦК КПСС, 1986 г.
В. П. Тзвокин КШПаоТВРЫ В ПАРТИЙНОЕ ПРАКТЖЕ. ПРОБЛШЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ Мы отчетливо понимаем и чувствуем, что живей в особое время - серьезной внутренней перестройки всего образа нашей жизни - материальной и духовной. Концентрированные выражение» сути новой ситуаций как внутри страны, так и на мировой арене явилась выдвинутая на апрельском (1985 г .) Пленуме ЦК КПСС " чотановка на ускорение социально-экономического развития нашего общества"^. В ней содержится заряд о гро м н о й мо- билизующей силы, предопределяющий важные изменения практически во всех сколько-нибудь существенных элементах структуры нашего общества. Повышение сложности проблем, стоящих перед страной, - углубление взаимосвязей и взаимозависимости между отдельными сферами народного хозяйства, усиление детерминирующего влияния на эффективность их функционирования факторов общественно- политического характера, внедрение новейших технологий, стремительное изменение социально-демографической структуры трудящихся в сторону ростз их образовательного и культурного уровня и связанные о ним усложнение социальных процессов, увеличение воздействия человеческого фактора на результативность совокупной деятельности - все это выдвинуло в число важнейших задач социально-экономического развития радикальное совершенствование механизма социального управления в целом и системы партийного руководства социальными процессами в частности. Отмеченные выше особенности требуют динамичного, опережающего развития форм и методов партийного руководства в соответствии с изменением характера возникающих проблем. Однако в новых условиях личный опыт партийного работника, его общеобразовательная и профессиональная подготовка, собственный I. Материалы ХХУ11 съезда Коммунистической партии Советского Союза. М., 1986, с .5.
л -j -п. в;,об :: о:: и:, о к, хО/С-Э ги \ '- ..::ь *я з в прошгсл, yze- к в позволяю* злздеть ситузц»е»; необход.ши образол, глубоко, трезво и достаточно полно, "шенно та конкретная экономическая и политическая обстановка, в которой иы накопимся... требу-от от партии, от каждого колониста творчества, новаторства, умения выйти за рамки привычных, но уге оттиеыих представлений"^. йким образом, возникает объективная необходимость модернизации арсанзлз методов партийного руководства и, в чзстности, пополнения новыми средствами, повыааэщиии его эффективность, перспективным в этом отношении представляется более широкое и грамотное использование в партийной практике возможностей современной вычислительной техники. Применительно к идеологической работе на это обстоятельство обращал внешние в своей речи на ХХУП съезде Й1*СС Е.К.Лигачев. "Б условиях научно-технического прогресса особое значение приобретает оснащение идеологических организаций, я бы сказал, всей духовной сферы обшества современными средствами информатики и электроники . Взаимосвязь между степенью использования достижений науки и эффективностью выполнения важнейших функций партии в период развитого социализма становится прозрачно-очевидной. Объективная основз этого процесса заключается в том, что внедрение научно-технических достижений в практику невозмон- но без активного участия высших и лестных партийных органов, первичных партийных организаций, ааенно они определяет стратегия, конкретные фориы и главные цели научно-технического прогресса, принимают соответствующие решения, проводят необходимую организационную работу/формируют кадровую политику, осуществляют партийный контроль'и т.д. ато неизбежно привносит определенные изменения как в характер задач, возникающих перед партийными органами, так и в методы кх реЕения, 1. Материалы ХХУП съезда Коммунистической партии Советского Союза, с .5. 2. Речь товарища Е.К.Лихачева. - Правда, 1986 , 28 февраля.
предопределяет повышение требований к обцей л a m яг, подготовке партийных кадров, отнодь не случайно в, нурт.инол аппарате, в выборных и общественных органах партии повь:;':эет- ся образовательный уровень кадров, удвпьныи вес рзботнСиов, алеющих ученые степени и звания. Вычислительная техника и основэннзя нз ней компьютерная культура в настоящее время являются сямвопол и одновременно важным факторов ускорения научно-технического прогресса. Непрерывное совершенствование вычислительной техники - появление новых классов машин, цовьшшние их .мощностей при одновременное уменьшении габаритов и стоимости, расширение практических воз-юяностей наряду с упрощением механизма доступа- к ним человека-пользовзтеля, гибкость, с которой могут образовываться в зависимости от типов решаемых зздач специализированные вычислительные комплексы, разработка близких к естественны- языков общения человека с машиной - обусловило беспрецедентное расширение сферы использования ЭШ , 'их стремительное проникновение в социальную практику. Однако было бы крайним упрощением представлять этот процесс как сплошное триумфальное шествие. Напротив, фронт освоения вычислительной техники весьма неровен и противоречив, что дает благодатную почву как для возникновения самых невероятных оптимистических фантазий, так и для довольноскептических, а иногда и акровенно мрачных предскэззний. С одной стороны, есть сферы, где блэгодэря использованию ЭШ ^ достигнуты впечатляющие успехи. Они общеизвестны. С другой стороны, можно назвать немало направлении, где успехи вычислительной техники еще очень скромны и где при анализе даже ближайших перспектив дальнейшего ее использования больше приходится говорить о нерешенных проблемах и гораздо иеныпе - о потенциальных достижениях, ашенно к такому направлению от-^ носится партийное руководство социальными процессами. Необходимо подчеркнуть, что положительный опы! использования ЭШ и автоматизированных информационных систем в t различных областях практики партийной работы уже есть. Вы
часдигвдьнзя технакз успеано пр;зjenfleтся для автоматизированного у чата партийных кздров к ...езеяня различных связанных с нам зздач*, для контроля исполнения решений^, анализа состояния и эффектавноста отдельных направлений и форм идеологической рзботы®, учета писем и обращении трудящихся, знзлиза хозяйственной деятельности^ и др. Во многих случаях автоматизируется одновременно несколько из названных видов работы пзр .тайных оргзнов5. Авторы соответствующих публикаций единодушны в том, что благодаря вычаолатевьяой технике создаются условия для более углубленного анализа управляемых процессов, сокрзщзет- ся время поиска необходимой аяформзции, существенно увеличивается ее полнота и т.д. Среди наиболее часто упоминаемых практических достоинств вычислительной техники и созданных ка ее основе автоматизированных информационных систем - повышение надежности информационной связи ^ежду партийными организациями различного уровня, упорядочение периодичности, унификация и более строгая реглзментзция фора исходных и I. См. АтяшевА.П., Цоглинз Л.л. Автоматизированная информа-' цаонная системз "Хэйры". - В с б .: Опыт проектирования, разработки и эксплузтации автоматизированных информационных систем для органов социального управления, il., 1986. I . См. Белоусов З.Л. Опыт создания и использования автоматизированной системы контроля исполнения партийных решений. - допоосы совершенствования информационного обеспечения органов социального управления, .и., 1985; и др. 3. См. Хулзган А.С. Автоматизированные информационные центры в системе идеологической работы. - Научное управление обществом. Вып.12. ii., 197о: а др. 4. Си. Огко B .G ., лозурин 5 . J . , l-анкэреяко В.З. опыта применения автоматизированных инфоомзционных систем (Ai!C) в партийной :зботе. - Вопросы истории КПСС, 1982, 'S 3. 5. См. Гпудков В.П ., Оико В.П. !; др. Автоматазарованиая сиотеаз управления зз^оном. Пусковой комплекс. - Управляющие системы и мз^икы, 1977, 4; Дивиниев Л.Н. Автоматизированная информационно-вычислительная система в работе . рзйкомз парта;:. - Управляющие систеыы и машины, 1973, '(» 6; и др.
- 12 итоговых документов, расширение возможностей централизованного и распре деланного хрзнёния практически неограниченного объема формализованных документов, сущоствониое упрощение поиокз и доступа к ним, возможность иного;: рам ого обращения к имеющейся информации с целью получения различных группиро- вочных т-блац, совершенствование всего технологического цик- 1ч прохождения и использование информации в целом*. Да, все п о так. Одзако для однозначно-оптимистических выводов пока еще !1зг достаточных основании. Подтверждением этому служат тот объективно бесспорный факт, что в практике партийном работы вычислительная техника до настоящего времени не получила широкого ра спрос тре нения и остается диковинным исключением, результатом усилий одино- чек-энтузиэстов. Первое, что озадачивает при попытка целостного анализа опыта прл.»енения ЭВМ в области партийного руководства социальными процессами, - бросающимся в глаза контраст между прокламируемыми колоссальными возможностями ЭШ и поразительно низким уровнем их реализации. ймеется несколько общепринятых'версии, которые в своей совокупности до известной степери обьясняат причины создавшейся ситуации. Рассмотрим некоторые из н м , на наш взгляд, наиболее важные. Одна из трудностей состоит в to..i , что до начала 80-х годов возлокности подавляющего большинства вычислительных машин были нарочито универсальными. Отличительные особенности этих универсальных ЗШ : значительные гзбариты комплектных устройств; множество электронно-механических узлов, выход которых из строя оказывался причиной большинства сбоев в работе ЭШ ; жесткие технологические требования как к усло 1. См., например, Литюшкин и.и. Справочно-анзлизирующие системы при партийных комитетах. Пути и методы их дальнейшего совершенствования. - В с б .: Автоматизированные инфор- мационно-анализируащие системы в структуре социального управления. Вопросы теории и практики. uL, 1981, с .30.
- 13 вшш аксилуатэции сапой вычислительной техники, так и к орга- низации всого информационного цикля, начиная иг кирпичной ("входпой") информации до получения потребителей итоговых результатов. '1'аким образов, автоматизация информационных работ всегда была тесно связана с привлеченной штата квалифицированных инженерно-технических работников, изысканием больших дополнительны.: производственных помещений и сонряке- нз с огромными усилиями, направленными на приспособление к требованиям повои аяфорвац.юнной технологии. Все ото способствовало тому, что перед партийными органа и и встал ряд серьезных трудностей финансового, организационного и нормэ- тивно-уставного порядка, а такзе некоторые другие (например, защита информации от несанкционированного доступа). Трудности, конечно, преодолимы: это показал опыт работы многих партийных комитетов страны (см.указ.литературу). Поэтому ограничивать рассмотрение причин непопулярности ЭВй в широкой партийной практике только указанием на технико-организационные трудности - значит лишать его полноты и убедительности. Этот вопрос становится более ясным, если привлечь в качестве аргумента еще одну часто упоминаемую группу факторов, которую можно условно назвать профессионально-психологичес- кой.Речь, как нетрудно догадаться, идет об известном психологической барьере, часто возникающем между ЭШ и человеком, который не очень четко представляет специфику вычислительной техники, ее возможности. * Наиболее распространенная форма проявления психологической неготовности использовать вычислительную технику в своей деятельности - недоверие, тайная убежденность в том, что существующие методы (без ЭШ ) не так уж и плохи. Необходимость решать в настоящий момент сложный комплекс организационных, финансовых, кадровых, хозяйственных и т.п. вопросов представляется таким людям непомерно в ы с о к о й платой за отдаленные и не очень ясные преимущества включения ЭШ в механизм управления, а выгоды автоматизации уже не кажутся им
безусловно очевидными. Конечно, реальная практика социального управления в условиях ускоренного развития на основе научно-технического прогресса вносит свои коррективы: тзких людей становится меньше. Однако надо признать, что численно они все еще преобладают и сбрасывать со счетов рассматриваемый фактор было бы преждевременно. Направления решения проблем, связанных с преодолением негативного влияния на масштабы использования ЭШ в партийной практике двух названных групп факторов, уже определены. В чэстности, ja r астральным направлением преодоления техвико- организационных проблем является ориентация на преимущественное использование аикрокоипьгатеров, или, как их еще называют, персональных ЭШ (ПЭ£Ы). Микрокомпьютеры - новый класс дШ , п о яви вш и й с я в конце 70-х годов. ПЭВи выгодно отличзются от тредиц;:онных стационарных больших вычислительных льшин. К числу наиболее отличительных их особенностей следует отнести: а) малке габариты (от карманного до настольного варианта) и низкзя стоимость (от нескольких сотен до нескольких тысяч рублей); б) высокая надежность; в) большой выбор внешних устройств и 'программных средств; г) простота эксплуатации. Высокзя яздежность работы ПЭВМ практически снимает необходимость содержать дополнительный ш*ат обслуживающего инженерно-технического персонала. Например, ЮСО персональных компьютеров одной крупной американской аэрокосмической фирмы обслуживает группа, состоящзя Е с е г о из 3 человек*. Большие возможности в комплектации ПЭШ вне^ниии устройствами и программными средствами в самых различных сочетаниях по усмотрению пользователя в зэвисилости от характера и содержания решаемых 3;1дзч позволяет создавать гибкие специализированные информационные системы и, по сути дела, ис I. См. Дудников В. 5. Развитие персональных компьютеров. - Приборы и системы управления, 1986, ц« I , с. 13.
- 15 пользовать их как профессиональные. Легкость работы с ПЭВМ превращает процесс обучения в безболезненную, неприметную для пользователя процедуру. Навыкай обращения с ПЭШ иояно обучиться непосредственно в ходе решения конкретных задач, поэтому совершенно излишне организовывать специальные курсы. По свои. 4 технические характеристикам (быстродействию, объемам оперативной и внешней памяти, разнообразию и возможностям программных средств и т .п .) ПЭШ быстро приближаются к большим универсальным ЭВЙ. S целом не появление микрокомпьютеров - это революция в мире вычислительной техники, которая по своему потенциальному влиянию на все сферы общественной дизни сравнима лишь с воздействием, которое оказало проникновение ЭШ в технику, экономику, инженерно-конструкторские разработки, информационную деятельность. Квк видно, полное преодоление технико-организационной группы трудностей - вопрос ближайшего будущего. Депо только за нашей промышленностью, которой необходимо ускорить массовое серийное производство наиболее удачных типов ПЭШ (таких, нзпример, как "Электроника-85", "BC-I84U", "БК-ООЮ" и др.). Что же касается трудностей профессионально-психологического порядка, то здесь положение несколько иное. Бесспорно ясно только одно - необходимо организовать обучение руководящих партийных работников основам вычислительной техники и нзвыкам ее использования для целей совершенствования информационного обеспечения принимаемых решений с помощью автоматизации процедур хранения, пояска, передачи, обработки и представления информации. Однако уже в ходе первых учебных курсов, проведенных в нэчале ЬО-х годов для работников апш- рэта ряда партийных комитетов, обнаружились отчетливые признаки того, ч :ро разработка соответствующей учебной программ? - дело далеко не столь простой, как это поначалу представлялось.
- 16 Выяснилось, б частности, одно симптоматичное обстоятельство: несмотря на существенные различия учебных курсов по содержанию, объему, структуре и методике их построения, партийные работники, прошедшие обучение, удивительно единодушны в оценке прослушанного материала. Подавляющее большинство аз них не усматривает решительно никакой связи между содержанием своей непосрэдственной деятельности и устройством ЭВМ, языками программирования, принципами кодирования, организации баз данных информационных систем и т.п. Вывод вполне очевиден: при подготовке курса основное внимание по традиции уделялось технико-методической и организационной стороне дела, а необходимой адаптации материала к особенностям партийной работы сделано не было. Если же теперь перейти к рассмотрения причин, то следует сразу же отвергнуть как несостоятельное предположение о случайности этого явления. Напротив, оно глубоко закономерно, так как отражает главную причину весьма скромных достижений компьютеризации социальной сферы в целом и партийного руководства социальными процессами в частности. Состоит она в следующем. Изначальная стратегическая идея автоматизации информационной деятельности заключается в том, что с ростом сложности системы управления увеличиваются объемы информации, которая требуется для осуществления эффективного руководства, повышаются требования к ее качеству, аппарату ее преобразования, к организационному механизму сборе, хранения, передачи и т.д. Резко возрастают объемы механической, рутинной работы, с которой сопряжен поиск сведений, необходимых для решения конкретных проблем. Предлагается поэтому всю нэтвор- ческую часть информационной деятельности перепоручить ЭШ , оставив активную, направляющую ее часть, а также содержательный анализ и принятие решений за человеком. Логическим следствием этой, в целом позитивной установки является вывод о том, что эффективность вычислительной техники будет тем выше, чем большая часть сведений об объекте управления (данных) будет в ней заложена. В пределе