Судебные системы государств - участников СНГ

М.И.МЕАНДРОВ

СУДЕБНЫЕ СИСТЕМЫ
Г О С У Д А Р С Т
УЧАСТНИКОВ СНГ

res cottidiana

ИНСТИТУТ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА РАН

М.И.КЛЕАНДРОВ

СУДЕБНЫЕ СИСТЕМЫ 
Г О С У Д А Р С Т В  
УЧАСТНИКОВ СНГ

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

УДК 347.9 
ББК 67.71 
К48

Ответствен ны й редактор 
заслуженный юрист Российской Федерации, 
академик МАИ М.М. Славин

Клеандров М.И.
К48 
Судебные системы государств — участников СНГ: законодательное обеспечение. — М.: Юристъ, 2002. — 623 с.
ISBN 5-7975-0537-1 (в пер.)

Рассматриваются базирующиеся на действующих национальных законодательных актах структура судебных систем и компетенция судебных органов 
разного уровня и различной — общей и специальной — юрисдикции государств — участников СНГ, а также особенности законодательного регулирования статуса судей различных судов.
Для студсптов-юрнстов, ученых, работников внешнеэкономических организаций, практикующих юристов, деятельность которых связана с зарубежным 
(государств СНГ) правосудием, всех, кто интересуется правовыми проблемами 
государс тв ближнего зарубежья.
Автор — члсн-корреспопдснт Российской академии паук, заслуженный 
юрист Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор, председатель арбитражного суда Тюменской области.

УДК 347.9 
ББК 67.71

ISBN 5-7975-0537-1
© «Юристъ», 2002 
© Клеандров М.И., 2002

Содержание

Предисловие ...............................

Азербайджанская Республика

11

14

Судоустройство
14

Районный (городской) суд (с. 15). — Суд по тяжким уголовным 
делам (с. 16). — Военный трибунал (с. 17). — Военный трибунал по тяжким уголовным делам (с. 17). — Местный экономический суд (с. 18). — Экономический суд по спорам, возникающим из международных договоров (с. 19). — Верховный Суд 
Нахичеванской Автономной Республики (с. 20). — Апелляционный Суд (с. 23). — Экономический Суд (с. 26). — Верховный 
Суд АР (с. 29). — Организационное обеспечение деятельности 
судов АР (с. 33). — Конституционный Суд АР (с. 37). — Судебно-правовой совет (с. 41). — О прокуратуре (с. 43)

Статус судьи........................................................................................................ 43

Институт кандидатов в судьи (с. 44). — Назначение судей, их 
права и обязанности (с. 48). — Материальное обеспечение 
судей (с. 51). — Дисциплинарная ответственность судей, прекращение полномочий судьи (с. 53). — Присяжные заседатели (с. 55). — Статус судьи Конституционного Суда АР (с. 58)

Республика Армения.......................................................................................63

Судоустройство................................................................................................ 63

Суды общей юрисдикции (с. 63). — Конституционный Суд 
РА (с. 68). — Совет правосудия (с. 72). — О прокуратуре (с. 77)

Статус судьи........................................................................................................ 77

Статус судей судов общей юрисдикции (с. 77). — Дисциплинарная ответственность судей (с. 81). — Статус члена Конституционного Суда РА (с. 83)

Республика Беларусь................................................................................... 86

Судоустройство..............................................................................................  86

Система общих судов (с. 87). — Система хозяйственных судов (с. 100). — Организационное обеспечение деятельности хозяйственных судов (с. 109). — Конституционный Суд 
РБ (с. 111). — О прокуратуре (с. 116)

Статус судьи.................................................................................................... 117

Требования к судьям, порядок их назначения, гарантии и иммунитеты (с. 117). — Правовая и социальная защита судей (с. 120). — Материальное и социальное обеспечение судей 
(с. 122). — Органы самоуправления судей, квалификационные 
коллегии судей судов РБ (с. 124). — Аттестация судей 
(с. 129). — Дисциплинарная ответственность судей (с. 132). — 
Особенности статуса судьи хозяйственного суда (с. 136). — 
Присяжные заседатели (с. 138). — Народные заседатели 
(с. 139). — Статус судьи Конституционного Суда РБ (с. 142)

Грузия.............................................................................................................. 146

Судоустройство..................... 
 
146

Общие суды (с. 148). — Конституционный Суд Грузии (с. 161). — Совет юстиции (с. 167). — О прокуратуре (с. 170)

Статус судьи..................................................................................................  170

Требования к судьям, порядок их избрания и назначения (с. 171). — Освобождение судьи от должности (с. 174). —
Статус судьи Верховного Суда Грузии (с. 176). — Дисциплинарная ответственность судей (с. 179). — Статус судьи Конституционного Суда Грузии (с. 204). — Конференция судей Грузии (с. 206)

Республика Казахстан............................................................................... 209

Судоустройство............................................................................................. 209

Устройство судебной системы (с. 210). — Организационное 
и материально-техническое обеспечение деятельности судов (с. 217). — Высший Судебный Совет РК (с. 223). — Конституционный Совет РК (с. 226). — О прокуратуре (с. 229)

Статус судьи
229

Требования к судьям, их полномочия и гарантии (с. 230). — 
Приостановление и прекращение полномочий судьи (с. 233). — 
Материальное и социальное обеспечение судей (с. 235). — Дисциплинарная ответственность судей (с. 236). — Квалификационная коллегия юстиции (с. 239). — Статус члена Конституционного Совета РК (с. 239)

Кыргызская Республика............................................................................ 243

Судоустройство...........................................................................................  243

Система судов общей юрисдикции (с. 246). — Система арбитражных судов (с. 255). — Конституционный Суд КР (с. 261). —
Суды аксакалов (с. 263). — Судебный департамент (с. 267). —
О прокуратуре(с. 270)

Статус судьи................................................................................................... 270

Особенности статуса судей местных судов общей юрисдикции (с. 277). — Особенности статуса судей арбитражных судов (с. 280). — Статус судьи Верховного Суда КР (с. 280). —
Статус судьи Конституционного Суда КР (с. 282). — Совет судей (с. 284)

Судебные инстанции (с. 289). — Обеспечение деятельности судебных инстанций (с. 297). — Экономические судебные инстанции (с. 299). — Военные судебные инстанции (с. 303). — Административный суд (с. 304). — Конституционный суд РМ
(с. 307). — Высший совет магистратуры (с. 311). — О прокуратуре (с. 312)

Магистраты (с. 313). — Институт кандидатов в судьи (с. 315). — 
Назначение судей на должность, гарантии их деятельности (с. 316). — Квалификационная коллегия судей (с. 319). — 
Прекращение полномочий судьи (с. 325). — Материальное, социальное и иное обеспечение судей (с. 326). — Дисциплинарная ответственность судей (с. 329). — Статус судьи Конституционного суда РМ (с. 334)

Республика Молдова 

Судоустройство ........

287

287

Статус судьи

Российская Федерация 

Судоустройство..............

339

339

Система судов общей юрисдикции (с. 344). — Арбитражно-судебная система (с. 353). — Конституционно-уставная ветвь судебной власти РФ  (с. 366) — О прокуратуре (с. 375)

Независимость и неприкосновенность судьи (с. 387). — Квалификационная аттестация судей (с. 400). — Особенности статуса 
мирового судьи (с. 402). — Особенности статуса военных судей (с. 404). — Народные заседатели (с. 411). — Присяжные заседатели (с. 415). -- Особенности статуса судьи арбитражного 
суда (с. 423). — Арбитражные заседатели (с. 426). — Статус 
судьи Конституционного Суда РФ (с. 429). — Статус судьи конституционного (уставного) суда субъекта РФ  (с. 433). — Органы судейского сообщества (с. 439)

Республика Таджикистан........................................................................... 444

Судоустройство...............................................................................................445

Суды общей юрисдикции (с. 445). — Экономические суды (с. 460). — Конституционный суд РТ (с. 464). — Обеспечение деятельности судов (с. 471). — Совет юстиции 
РТ (с. 474). — О прокуратуре (с. 476)

Статус судьи.....................................................................................................476

Требования, предъявляемые к кандидатам на должность судьи 
и к судье (с. 478). — Квалификационная аттестация судей (с. 480). — Освобождение судьи от должности (с. 485). — 
Материальные и социальные гарантии судьи (с. 487). — Дисциплинарная ответственность судей (с. 489). — Статус судьи 
Конституционного суда РТ (с. 492). — Ассоциация судей

Статус судьи
375

РТ (с, 495)

Туркменистан .. 

Судоустройство

500

500

Структура судебной системы (с. 502). — Арбитражный 
суд (с. 511). — Организация деятельности судов (с. 511). — Особенности процедур возбуждения уголовных дел и производства 
обысков (с. 512). — О прокуратуре (с. 514)

Требования к судьям, назначение судей на должность (с. 516). — Народные заседатели (с. 517). — Права и обязанности судей (с. 518). — Статус судьи по административному 
и исполнительному производству (с. 519). — Квалификационные коллегии судей (с. 520). — Прекращение полномочий 
судьи (с. 520). — Дисциплинарная ответственность судей (с. 521). — Конференции судей (с. 522)

Республика Узбекистан............................................................................ 523

Судоустройство...........................................................................................  523

Основные начала правосудия (с. 525). — Суды общей юрисдикции (с. 526). — Система хозяйственных судов (с. 532). — Обеспечение деятельности общих и хозяйственных судов (с. 538). — 
Конституционный суд РУ (с. 540). — О прокуратуре (с. 544)

Статус судьи................................................................................................... 544

Требования к судьям, порядок их назначения, гарантии и полномочия (с. 545). — Дисциплинарная ответственность судей (с. 552). — Статус судьи Конституционного суда 
РУ (с. 552). — Ассоциация судей Узбекистана (с. 555). — Правила судейской этики судей РУ (с. 559)

Украина........................................................................................................... 561

Судоустройство........................................................................................... 561

Система судов общей юрисдикции (с. 564). — Высшие специализированные суды (с. 570). — Хозяйственные суды (с. 575). — 
Конституционный Суд Украины (с. 582). — Судейское самоуправление (с. 588). — О Министерстве юстиции Украины (с. 594). — Высший совет юстиции (с. 594). — О прокуратуре (с. 595)

Статус судьи
515

Статус судей.................................................................................................... 595

Требования, предъявляемые к судьям, порядок их назначения, 
гарантии деятельности и полномочия (с. 596). — Квалификационные комиссии судей (с. 603). — Аттестация судей (с. 609). — 
Прекращение полномочий судьи (с. 612). — Материальное и социально-бытовое обеспечение судей, их государственная и социальная защита (с. 612). — Дисциплинарная ответственность 
судей (с, 617)

ПРЕДИСЛОВИЕ

В декабре 2001 г. исполнилось десять лет со дня образования Содружества Независимых Государств (СНГ) и прекращения существования СССР. Двенадцать государств — участников СНГ: Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Беларусь, Грузия, 
Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Молдова, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Туркменистан, 
Республика Узбекистан и Украина — приняли новые конституции, 
создали отвечающие своим национальным интересам государственные органы, сформировали современные судебные структуры и наделили их соответствующими полномочиями.
Несмотря на то что отраслевое законодательство каждого из государств — участников СНГ имеет общие «корни», законодательная 
«крона» их во многих случаях существенно различается. Это касается 
всех сфер общественной жизни, урегулированной законодательством, 
а также законодательного обеспечения судебной власти, в том числе 
устройства судебных систем и статуса судей. В то же время действует 
немало многосторонних договоров и соглашений (например, Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, подписанная в Минске 22 января 1993 г.; 
Соглашение о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности и Соглашение об общих условиях 
поставок товаров между организациями государств — участников 
СНГ, подписанные в Киеве 20 марта 1992 г.; Соглашение о размере 
государственной пошлины и порядке ее взыскания при рассмотрении 
хозяйственных споров между субъектами хозяйствования разных государств, подписанное в Ашгабате 24 декабря 1993 г.; Конвенция о 
защите прав инвесторов, подписанная в Москве 28 марта 1997 г.; Конвенция о правах и основных свободах человека, подписанная в Минске 26 мая 1995 г., и др.) и двусторонних (например, Договор между 
Российской Федерацией и Республикой Кыргызстан о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 14 сентября 1992 г.; Договор о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 
между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой от 
22 декабря 1992 г.; Договор о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам между Российской