Правовая статистика

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ 
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральное государственное автономное образовательное 
учреждение высшего профессионального образования 
«Южный федеральный университет»

Е. А. Мавренкова, А. М. Разогреева

ПРАвовАя стАтистикА

Учебное пособие

Ростов-на-Дону
Издательство Южного федерального университета
2011

УДК 
311.4
ББК 
67.5
 
М 12

Печатается по решению редакционно-издательского совета
Южного федерального университета

Рецензенты:
кандидат юридических наук, профессор Гайков В. Т.; 
кандидат юридических наук, доцент Шимбарева Н. Г.; 
кандидат юридических наук, профессор Мелешко Н. П.; 
кандидат юридических наук, доцент Подройкина И. А.

Учебное пособие подготовлено и издано в рамках национального проекта 
«Образование» по «Программе развития федерального государственного 
образовательного учреждения высшего профессионального образования 
„Южный федеральный университет“ на 2007–2010 гг.»

Мавренкова Е. А., Разогреева А. М.
M12 
Правовая статистика: учебное пособие / Е. А. Мавренкова, 
А. М. Разогреева. – Ростов-на-Дону: Изд-во ЮФУ, 2011. 255 с.
ISBN 978-5-9275-0864-8

Настоящее учебное пособие предназначено для студентов юридических вузов и факультетов, изучающих курс правовой статистики. Оно содержит рабочую учебную программу 
курса, краткий конспект лекций, методические рекомендации по решению задач и задания 
для самостоятельной работы. Текст пособия организован на модульной основе с рейтинговой 
технологией оценки знаний.

ISBN 978-5-9275-0864-8 
УДК 311.4
 
ББК 67.5

© Мавренкова Е. А., 2011
© Оформление. Макет. Издательство
Южного федерального университета, 2011

введение

Правовая статистика – учебная дисциплина, которая традиционно входит в набор предметов подготовки по специальности 
«Юриспруденция». Теоретическое и практическое значение данного курса обусловлено тем обстоятельством, что статистические 
показатели, а показатели преступности в особенности, в современном мире представляют собой мощный инструмент воздействия 
на массовое сознание. Данные о преступности активно используются в ходе политической борьбы: извечная боязнь обывателя перед ростом преступности заставляет последнего поддерживать популистские лозунги политических экстремистов зачастую в ущерб 
взвешенной и осторожной политике в сфере социального контроля. С другой стороны, именно статистические показатели являются показателем качества работы системы социального контроля – правоохранительных органов и судов. Соответственно, отбор 
и представление статистических данных формируют картину значимости юридической деятельности в современной мире. 
Современному юристу-профессионалу необходимо уметь аналитически осмысливать предлагаемую статистическую информацию, для чего следует научиться работать с ней. Овладение этими 
навыками является основной целью данного учебного курса. 

Задачами настоящего учебного 
курса являются:

- привитие студентам основ статистической грамотности, умения пользоваться статистическими методами при работе с реальной социально-правовой информацией; 
- ознакомление с действующей в судах и правоохранительных 
органах системой показателей правовой статистики, методикой их 
исчисления и основными направлениями анализа; 
- овладение основными принципами и методами обработки статистических данных, в том числе и с использованием стандартных 
статистических программ для обработки, с использованием компьютерных технологий.
Студенты, изучающие данную учебную дисциплину, должны 
научиться осуществлять статистический анализ юридически зна

Введение

4

чимых явлений и процессов; знать основные ведомственные нормативные акты, регулирующие ведение статистической отчетности судами и правоохранительными органами страны; уметь 
применять их на практике; анализировать, на основании полученных статистических данных, криминальную обстановку в сфере 
борьбы с преступностью, складывающиеся гражданско-правовые 
отношения на территории отдельных административных образований, регионов, страны в целом; оценивать, на основании этого, 
складывающиеся конкретные ситуации в данной сфере для поиска и применения необходимых управленческих решений; знать 
и уметь применять различные статистические методы при проведении аналитической работы. Процесс изучения курса ставит целью не запоминание правил и положений, а овладение студентами 
методами получения, накопления, обработки и анализа статистической правовой информации для использования её в практической работе.
Итоговые компетенции – аналитическая, экспертная.
В приложениях к пособию представлен комплекс нормативных 
актов, регламентирующих организацию и порядок статистического учета в РФ.

Модуль 1. ввЕдЕниЕ в тЕоРию 
ПРАвовой стАтистики

основная цель модуля – формирование тезауруса, уяснение 
специфики статистики как общенаучного метода познания и самостоятельной науки, осознание пределов и возможностей правовой 
статистики.

тема 1. основы общей теории статистики

Статистика как самостоятельная общественная наука. Значение статистической науки в исследовании общественных явлений. Предмет и метод статистической науки. Специфические 
методы статистической науки. Закон больших чисел и его роль 
в исследовании общественной жизни. Понятие о теории вероятности, как о математическом обосновании закона больших чисел. 
Понятие о динамических и статистических закономерностях. 
Общая теория статистики и отдельные отрасли статистики. 
История становления статистического метода и статистической науки (основные этапы, условия формирования, направления и итоги развития). Учет и его роль в обществе. Виды учета, 
их связь друг с другом. Бухгалтерский, оперативный учет и статистика. Роль статистики в системе учета. Организация статистической деятельности в России: история и современность. 
Федеральный закон Российской Федерации от 29 ноября 2007 г. 
№ 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе 
государственной статистики в Российской Федерации».
Этимология слова «статистика» status – состояние, status quo – 
положение, существовавшее в какой-либо определенный момент 
(лат.); stato – государство (итал.); statista – государственный деятель, человек, искусный в политике (итал., возникло в эпоху Возрождения); die Statistik – статистика (нем.).
Временем возникновения статистики как науки считают Новое 
время, т. к. именно в XVIII в. этот термин был введен в научный 
обиход (обычно называют профессора философии и права Г. Ахенвалля, либо его учителя профессора М. Шмейцера).

Модуль 1. Введение в теорию правовой статистики

6

Этапы становления статистической науки

Статистика как практическая деятельность (можно говорить 
I. 
о статистическом учете), связана с возникновением сложных 
форм человеческого взаимодействия и вплоть до Нового времени в Европе;
Становление капиталистического способа производства выII. 
звало стремительный рост производства, расширение торговых и международных отношений, развитие математики 
(Лейбниц, Галлей). Регулярное проведение статопераций 
потребовало теоретического осмысление и работы над статистическим инструментарием.
Статистика как наука оформилась благодаря работам представителей трех основных европейских школ (рис. 1).

1. Политические арифметики. Школа возникла в Англии в середине XVII в. Основные представители – экономист Вильям Петти 
и Джордж Граунт. Достижения школы: они на основе числа и меры 

Рис. 1. Школы возникновения статистики

Тема 1. Основы общей теории статистики

пытались вскрыть определенный порядок в различных социальных явлениях, установить закономерности путем сравнения.
2. Школа описательного государствоведения – Германия XVII–
XVIII вв. Представители – Г. Конринг, Г. Ахенвалль, А. Шлецер. 
Основная задача: описание государственной достопримечательностей – явлений, могущих иметь позитивное или негативное влияние на государственное устройство (формы управления, армия, 
церковь, территория). Метод изложения преимущественно не цифровой, а словесный. Имела описательный, а  не аналитический 
характер. 
3. статистико-математическая школа – вторая половина XIX в. 
Основная фигура – бельгиец Адольф Кетле. Он пришел к выводу 
о наличии закономерностей в развитии общества, установить которые, по его мнению, можно было с помощью метода массового 
статистического наблюдения. При этом он говорил, что в общественной жизни действуют определенные, не зависящие от человеческой воли законы, обнаруживаемые, опять-таки, с помощью 
метода массового наблюдения. Он применил статистический метод 
к исследованиям явлений духовно-нравственной жизни – моральная статистика. Им была предложена концепция «среднего» человека. Предложенные им методы были восприняты антропологами 
(здесь стоит обратить внимание, что антропологическая школа 
уголовного права возникла в период бертильонажа, т. е. массовых 
измерений по всей Европе) – Ф. Гальтон. 
В России были те же три школы: политической арифметики (Д. Бернулли, К. Герман), описательного государствоведения (В. Н. Татищев, М. В. Ломоносов), математическая 
школа – А. Чупров.

термин статистика многозначен

статистика – это наука, исследующая ту или иную совокупность массовых явлений общественной жизни, выводы которой непроверяемы. Это понимание статистики, в широком смысле, как 
науки, изучающей все массовые явления, к какой бы области они 
не относились.
статистика – это общественная наука, которая с помощью специфических приемов и методов изучает количественную сторону 

Модуль 1. Введение в теорию правовой статистики

8

массовых явлений и процессов, в неразрывной связи с их качественной стороной, и дает числовое выражение закономерностей 
и тенденций их развития.
статистика – это также метод изучения массовой совокупности – статистический метод.
статистика – это процесс собирание сведений о различных общественных явлениях.
Понятие статистики следует отличать от близкого понятия 
учета.
учет – это количественная цифровая регистрация фактов, события, явлений. 
виды учета
Бухгалтерский учет – непрерывное сплошное документальное 
отражение хозяйственных средств, их источников и хозяйственных процессов в денежном выражении. Особенностью данного 
вида учета является его двойной характер – двойная проводка всех 
товарно-материальных ценностей по дебету и по кредиту (Федеральный закон от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском 
учете»).
Ст. 1. Бухгалтерский учет представляет собой упорядоченную 
систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном 
выражении об имуществе, обязательствах организаций и их движении путем сплошного, непрерывного и документального учета 
всех хозяйственных операций.
оперативный учет – регистрация и подсчет отдельных фактов, 
необходимых для нужд повседневного руководства.
статистический учет – учет единиц наблюдаемой совокупности 
для последующей обработки и анализа.
Отличия учета от статистики:
время возникновения (учет раньше);
1) 
цели и задачи;
2) 
статистические данные не могут использоваться в качестве 
3) 
доказательств.

особенность статистики как самостоятельной науки

Самостоятельность науки обусловлена наличием у нее собственного предмета и метода.

Тема 1. Основы общей теории статистики

1. 
Предмет 
составляют 
только 
массовые 
общественные 
явления.
Массовое явление – это такое множество индивидуальных явлений, которое может быть охарактеризовано не только свойствами 
(признаками) этих индивидуальных явлений, но и специфическими признаками, характеризующими совокупность. Это не механическая совокупность, а определенным образом организованное, 
структурированное, относительно единое, явление.
Изучаемое массовое явление именуется статистической совокупностью – множество элементов, обладающих массовостью, 
некоторыми общими, но не обязательно системными свойствами, 
существенными характеристиками: однородностью, определенной 
целостностью, взаимозависимостью состояний одних элементов, 
наличием вариации характеризующих их признаков.
Элементы, множество которых образует изучаемую совокупность – единицы статистической совокупности или статистические единицы.
Статистические признаки – варьирующие характеристики, 
составляющие специфическую черту совокупности.
Единицы наблюдения – первичный источник информации.
Единицы измерения – единицы подсчета.
2. Явления изучаются с количественной стороны.
Количественная характеристика выражается через статистические показатели – обобщенные количественные характеристики 
социально-экономических явлений и процессов, в единстве с их 
качественной определенностью. Статистические показатели складываются от абсолютных величин и обобщающих показателей. 
При этом в отличие от математики, для которой качественное 
содержание безразлично, количественная сторона находится в неразрывной связи с качественной.
Явления изучаются в условиях конкретного места и времени.
Исследования ведутся самостоятельными, только статистике 
присущими и разрабатываемыми ею методами, корни которых лежат в теории математики.
Предмет статистики составляют относительно массовые события и явления социальной жизни в конкретно-исторических 
условиях.

Модуль 1. Введение в теорию правовой статистики

10

Специфика предмета была освещена ранее – массовость, количественная характеристика, изучение в конкретных условиях места и времени, неразрывная связь количественной и качественной 
характеристики изучаемого явления.
Содержание конкретных исследуемых явлений предопределяет деление статистики на отрасли – экономическую и социальную 
статистику, которые, в свою очередь, подразделяются на отдельные отрасли (рис. 2).
Экономическая статистика – промышленности, сельского хозяйства, строительства, транспорта, связи.
социальная статистика – демографическая, правовая, статистика здравоохранения, науки, политики.
В данном случае мы говорим о делении по предмету 
исследования.
Однако предмет науки статистики этим не ограничивается – 

в системе статистики выделяется общая теория статистики, предмет которой составляют общие понятия, категории статистической 
науки (закономерность, показатель, статистическая совокупность 
и т. д.), а также статистические методы изучения социальных явлений, разрабатывает универсальный методологический аппарат 
статистики.

Рис. 2. Отрасли статистики