Сбор и предоставление информации для разработки проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение

Федеральная служба исполнения наказаний

Вологодский институт права и экономики

В. А. Савельева, С. В. Евгеньев, М. М. Андронова

Сбор и предоставление информации для разработки

 проекта нормативов образования отходов 

и лимитов на их размещение 

Практические рекомендации

Вологда

2015

УДК 67.08 (07)
ББК 30.69
        С12

Р е ц е н з е н т ы :
Рувинова Л. Г. – дек. фак. экологии Вологод. гос. ун-та, д-р 
биол. наук, заслуженный деятель науки Российской Федерации, проф.; 
Кольев А. А. – доц. каф. управления эконом. деятельностью 
в УИС ВИПЭ ФСИН России, канд. эконом. наук. 

Савельева, В. А. 

Сбор и предоставление информации для разработки 

проекта нормативов образования отходов и лимитов на их 
размещение : практические рекомендации / В. А. Савельева, С. В. Евгеньев, М. М. Андронова ; Федер. служба исполнения наказаний, Вологод. ин-т права и экономики. – Вологда: ВИПЭ ФСИН России, 2015. – 30 с.: ил., табл. 
ISBN 978–5–94991–321–5

В практических рекомендациях рассматриваются вопросы разра
ботки Проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР), в частности излагаются процедура разработки 
проекта, состав предоставляемых в Росприроднадзор материалов для 
утверждения, состав ПНООЛР, а также круг данных, необходимых разработчику для включения в состав проекта.

УДК 67.08 (07)

ББК 30.69

ISBN 978–5–94991–321–5   © ФКОУ ВПО «Вологодский институт права  и экономики 
 
 
 
Федеральной службы исполнения наказаний», 2015

© Савельева В. А., Евгеньев С. В., Андронова М. М., 2015

С12

ВВЕДЕНИЕ

Проект нормативов образования отходов и лимитов на их 

размещение (ПНООЛР) разрабатывается во исполнение федеральных законов от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей природной среды» (ст. 5, 14, 22, 24, 41, 51), от 24.06.1998 г.
№ 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (ст. 18) с 
целью утверждения лимитов размещения отходов. Как правило, разработку нормативов для учреждений уголовно-исполнительной системы выполняет на договорной основе специализированная организация. Задачей сотрудника, курирующего 
вопросы охраны окружающей среды, является своевременное 
предоставление соответствующей информации разработчику.

Данные практические рекомендации направлены на оказа
ние методической помощи данной категории сотрудников. 

Первым шагом на пути разработки нормативов является 

выбор организации-исполнителя. Основным критерием при 
этом должна быть гарантия получения разрешения на размещение отходов, подтверждаемая предыдущим опытом и профессионализмом исполнителя в данной области. Как правило, 
подобную информацию можно получить, проконсультировавшись со специалистами в территориальном органе Росприроднадзора. Подходы к ценообразованию на услуги по разработке 
и согласованию ПНООЛР у большинства серьезных компаний 
идентичны.

Для разработки ПНООЛР на первом этапе проводится кон
сультация и составляются предварительный реестр и классификация отходов с выявлением возможных источников образования отходов, приблизительная номенклатура отходов, а также 
определяются площадки накопления отходов на территории 
учреждения. Сроки проведения работ и их стоимость, как правило, окончательно согласуются с заказчиком по этим данным 
и закрепляются в договоре на разработку и согласование проекта ПНООЛР, включая получение разрешения на размещение 
отходов. Срок выполнения работы может составлять от одного 

до шести месяцев для каждого объекта в зависимости от сложности работ, типа и расположения объекта. 

Как правило, представители компетентных и добросовест
ных разработчиков в процессе согласования договора выезжают к заказчику и знакомятся с объемом работ непосредственно 
на месте.