Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации

ГПК РФ
постатейный комментарий
ГРАЖДАНСКИЙ
ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ
КОДЕКС
Российской Федерации
Ïîä ðåäàêöèåé Ï.Â. Êðàøåíèííèêîâà
Ìîñêâà 2012


УДК 347.9
ББК 67.410
          П 63
П 63
Постатейный комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу 
Российской Федерации / Под ред. П.В. Крашенинникова. – М.: Статут, 
2012. – 636 с.
ISBN 978-5-8354-0846-7 (в пер.)
Вниманию читателей представляется постатейный научно-практический 
комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации.
Настоящее издание содержит анализ особенностей процедуры рассмотрения и разрешения гражданских дел в судах общей юрисдикции, разъяснения важнейших положений гражданского процессуального законодательства в их системой связи с устоявшимися и оправдавшими себя правилами 
осуществления гражданского судопроизводства. Нормативный материал 
представлен по состоянию на 1 мая 2012 г.
Работа будет полезна для студентов, аспирантов, преподавателей юридических вузов, судей, адвокатов, а также самого широкого круга читателей, 
интересующихся вопросами судебной защиты гражданских прав, современного практического осуществления гражданского судопроизводства.
УДК 347.9
ББК 67.410
ISBN 978-5-8354-0846-7
© Коллектив авторов, 2012
© Вершинина Е.В., Долгов А.Г., алфавитно-предметный указатель, 2012
© Издательство «Статут», редподготовка, оформление, 2012


Оглавление
Принятые сокращения............................................................................................................. 7
Вступительное слово.
.............................................................................................................. 11
Авторы комментариев.
............................................................................................................ 17
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ..................................................................................... 20
Гла 
ва 1. Основные положения.......................................................................................... 20
Глава 2. Состав суда. Отводы............................................................................................ 45
Глава 3. Подведомственность и подсудность................................................................. 53
Глава 4. Лица, участвующие в деле.
.................................................................................. 82
Глава 5. Представительство в суде..................................................................................103
Глава 6. Доказательства и доказывание..........................................................................112
Глава 7. Судебные расходы...............................................................................................151
Глава 8. Судебные штрафы.
...............................................................................................167
Глава 9. Процессуальные сроки.......................................................................................169
Глава 10. Судебные извещения и вызовы........................................................................175
Раздел II. ПРОИЗВОДСТВО В СУДЕ ПЕРВОЙ ИНСТАНЦИИ.
...................................185
Подраздел I. ПРИКАЗНОЕ ПРОИЗВОДСТВО.............................................................. 185
Глава 11. Судебный приказ...............................................................................................185
Подраздел II. ИСКОВОЕ ПРОИЗВОДСТВО.
................................................................. 194
Глава 12. Предъявление иска.
...........................................................................................194
Глава 13. Обеспечение иска.............................................................................................204
Глава 14. Подготовка дела к судебному разбирательству.
.............................................210
Глава 15. Судебное разбирательство................................................................................224
Глава 16. Решение суда.....................................................................................................256
3


Глава 17. Приостановление производства по делу........................................................274
Глава 18. Прекращение производства по делу................................................................279
Глава 19. Оставление заявления без рассмотрения.......................................................282
Глава 20. Определение суда..............................................................................................285
Глава 21. Протоколы.
.........................................................................................................288
Глава 22. Заочное производство.
......................................................................................294
Гла 
ва 22.1. Производство по рассмотрению заявлений  
о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство  
в разумный срок или права на исполнение судебного постановления  
в разумный срок300
Подраздел III. ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ, 
ВОЗНИКАЮЩИМ ИЗ ПУБЛИЧНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ................................. 325
Глава 23. Общие положения.............................................................................................325
Гла 
ва 24. Производство по делам о признании недействующими нормативных 
правовых актов полностью или в части
333
Гла 
ва 25. Производство по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) 
органов государственной власти, органов местного самоуправления,  
должностных лиц, государственных и муниципальных служащих
340
Гла 
ва 26. Производство по делам о защите избирательных прав и права  
на участие в референдуме граждан Российской Федерации349
Гла 
ва 26.1. Временное размещение иностранного гражданина,  
подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении356
Гла 
ва 26.2. Производство по делам об административном надзоре за лицами, 
освобожденными из мест лишения свободы360
Подраздел IV. ОСОБОЕ ПРОИЗВОДСТВО.
................................................................... 368
Глава 27. Общие положения.............................................................................................368
Глава 28. Установление фактов, имеющих юридическое значение............................370
Глава 29. Усыновление (удочерение) ребенка................................................................373
Гла 
ва 30. Признание гражданина безвестно отсутствующим  
или объявление гражданина умершим383
Гла 
ва 31. Ограничение дееспособности гражданина, признание гражданина 
недееспособным, ограничение или лишение несовершеннолетнего в возрасте  
от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться  
своими доходами387
4


Гла 
ва 32. Объявление несовершеннолетнего  
полностью дееспособным (эмансипация)
395
Гла 
ва 33. Признание движимой вещи бесхозяйной и признание  
права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь397
Гла 
ва 34. Восстановление прав по утраченным ценным бумагам  
на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство)
400
Гла 
ва 35. Принудительная госпитализация гражданина  
в психиатрический стационар и принудительное  
психиатрическое освидетельствование404
Гла 
ва 36. Рассмотрение дел о внесении исправлений или изменений  
в записи актов гражданского состояния408
Гла 
ва 37. Рассмотрение заявлений о совершенных  
нотариальных действиях или об отказе в их совершении410
Гла 
ва 38. Восстановление утраченного судебного производства................................412
Раздел III. ПРОИЗВОДСТВО В СУДЕ ВТОРОЙ ИНСТАНЦИИ.
..................................417
Глава 39. Производство в суде апелляционной инстанции.
.........................................417
Гла 
ва 40. Производство в суде кассационной инстанции.  
Утратила силу с 1 января 2012 г.451
Раздел IV. ПЕРЕСМОТР ВСТУПИВШИХ В ЗАКОННУЮ СИЛУ 
СУДЕБНЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ......................................................................................452
Глава 41. Производство в суде кассационной инстанции...........................................452
Глава 41.1. Производство в суде надзорной инстанции................................................487
Гла 
ва 42. Пересмотр по вновь открывшимся или новым обстоятельствам  
судебных постановлений, вступивших в законную силу516
Раздел V. ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ 
С УЧАСТИЕМ ИНОСТРАННЫХ ЛИЦ...............................................................................531
Глава 43. Общие положения.............................................................................................531
Гла 
ва 44. Подсудность дел с участием иностранных лиц судам  
в Российской Федерации537
Гла 
ва 45. Признание и исполнение решений иностранных судов  
и иностранных третейских судов (арбитражей)546
5


Раздел VI. ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ ОБ ОСПАРИВАНИИ РЕШЕНИЙ 
ТРЕТЕЙСКИХ СУДОВ И О ВЫДАЧЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ЛИСТОВ  
НА ПРИНУДИТЕЛЬНОЕ ИСПОЛНЕНИЕ РЕШЕНИЙ ТРЕТЕЙСКИХ СУДОВ...........558
Глава 46. Производство по делам об оспаривании решений третейских судов.........558
Гла 
ва 47. Производство по делам о выдаче исполнительных листов  
на принудительное исполнение решений третейских судов564
Раздел VII. ПРОИЗВОДСТВО, СВЯЗАННОЕ С ИСПОЛНЕНИЕМ 
СУДЕБНЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ И ПОСТАНОВЛЕНИЙ ИНЫХ ОРГАНОВ...............570
Фед
еральный закон «о введении в действие гражданского процессуального кодекса 
российской федерации».
..................................................................................................595
Алфавитно-предметный указатель..........................................................................................609

Принятые сокращения
1. Официальные издания
БНА РФ – Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств (Бюллетень 
нормативных актов федеральных органов исполнительной власти)
Бюллетень ВС – Бюллетень Верховного Суда (РСФСР, РФ)
Ведомости ВС – Ведомости Верховного Совета (СССР, РСФСР)
Ведомости СНД и ВС (СССР, РСФСР, РФ) – Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета (СССР, РСФСР, РФ)
Вестник ВАС РФ – Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
СА РФ – Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации
СЗ РФ – Собрание законодательства Российской Федерации
СП (СССР, РСФСР) – Собрание постановлений Совета Министров (Правительства) 
2. Правовые нормативные акты
АПК РФ – Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации (СЗ РФ. 
2002. № 30. Ст. 3012)
ГК РФ – Гражданский кодекс Российской Федерации, часть первая (СЗ РФ. 
1994. № 32. Ст. 3301), часть вторая (СЗ РФ. 1996. № 5. Ст. 410), часть третья (СЗ РФ. 
2001. № 49. Ст. 4552), часть четвертая (СЗ РФ. 2006. № 52 (ч. 1). Ст. 5496)
ГПК РФ – Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (СЗ РФ. 
2002. № 46. Ст. 4532)
ГПК РСФСР – Гражданский процессуальный кодекс РСФСР (Ведомости 
ВС РСФСР. 1964. № 24. Ст. 407)
КоАП РФ – Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (СЗ РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1)
НК РФ – Налоговый кодекс Российской Федерации (СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3824)
СК РФ – Семейный кодекс Российской Федерации (СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 16)
ТК РФ – Трудовой кодекс Российской Федерации (СЗ РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 3)
УК РФ – Уголовный кодекс Российской Федерации (СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2954)
УПК РФ – Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (СЗ РФ. 
2001. № 52 (ч. 1). Ст. 4921)
Закон о введении в действие ГПК РФ – Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. 
№ 137-ФЗ «О введении в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» (СЗ РФ. 2002. № 46. Ст. 4531)
Закон о военных судах – Федеральный конституционный закон от 23 июня 
1999 г. № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации» (СЗ РФ. 1999. № 26. 
Ст. 3170)
7

Принятые сокращения
Закон о гарантиях избирательных прав – Федеральный закон от 12 июня 2002 г. 
№ 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (СЗ РФ. 2002. № 24. Ст. 2253)
Закон о государственной тайне – Закон Российской Федерации от 21 июля 
1993 г. № 5485-I «О государственной тайне» (Российская газета. 21.09.1993. № 182)
Закон о защите прав потребителей – Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-I «О защите прав потребителей» (СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 140)
Закон о мировых судьях – Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ 
«О мировых судьях в Российской Федерации» (СЗ РФ. 1998. № 51. Ст. 6270)
Закон о партиях – Федеральный закон от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях» (СЗ РФ. 2001. № 29. Ст. 2950)
Закон о производственных кооперативах – Федеральный закон от 8 мая 1996 г. 
№ 41-ФЗ «О производственных кооперативах» (СЗ РФ. 1996. № 20. Ст. 2321)
Закон о прокуратуре – Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» (СЗ РФ. 1995. № 47. Ст. 4472)
Закон о психиатрической помощи – Закон Российской Федерации от 2 июля 
1992 г. № 3185-I «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (Ведомости ВС РФ. 1992. № 33. Ст. 1913)
Закон о регистрации прав на недвижимость – Федеральный закон от 21 июля 
1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3594)
Закон о регистрации юридических лиц – Федеральный закон от 8 августа 2001 г. 
№ 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных 
предпринимателей» (СЗ РФ. 2001. № 33. Ст. 3431)
Закон о статусе судей – Закон Российской Федерации от 26 июля 1992 г. 
№ 3132- 
I «О статусе судей в Российской Федерации» (Ведомости СНД и ВС РФ. 
1992. № 30. Ст. 1792)
Закон о судебно-экспертной деятельности – Федеральный закон от 31 мая 2001 г. 
№ 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» (СЗ РФ. 2001. № 23. Ст. 2291)
Закон о судебной системе – Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» (СЗ РФ. 1997. 
№ 1. Ст. 1)
Закон о судебных приставах – Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ 
«О судебных приставах» (СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3590)
Закон о третейских судах – Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 102-ФЗ 
«О третейских судах в Российской Федерации» (СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3019)
Закон об адвокатуре – Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (СЗ РФ. 2002. № 23. 
Ст. 2102)
Закон об исполнительном производстве – Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (СЗ РФ. 2007. № 41. 
Ст. 4849)
Закон об обжаловании в суд действий и решений – Закон Российской Федерации от 27 апреля 1993 г. № 4866-I «Об обжаловании в суд действий и решений, 
нарушающих права и свободы граждан» (Ведомости ВС РФ. 1993. № 19. Ст. 685)
8

Принятые сокращения
Закон об общественных объединениях – Федеральный закон от 19 мая 1995 г. 
№ 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (СЗ РФ. 1995. № 21. Ст. 1930)
Основы законодательства о нотариате – Основы законодательства Российской 
Федерации о нотариате от 17 февраля 1993 г. № 4462-I (Ведомости СНД и ВС РФ. 
1993. № 10. Ст. 357)
Минская конвенция стран СНГ – Минская конвенция стран СНГ 1993 г. «О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным 
делам» (СЗ РФ. 1995. № 17. Ст. 1472)
Постановление КС РФ № 13-П – Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 18 июля 2003 г. № 13-П «По делу о проверке конституционности положений статей 115 и 231 ГПК РСФСР, статей 26, 251 и 253 ГПК Российской Федерации, статей 1, 21 и 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в связи с запросами Государственного Собрания – Курултая 
Республики Башкортостан, Государственного Совета Республики Татарстан и Верховного Суда Республики Татарстан» (СЗ РФ. 2003. № 30. Ст. 3101)
Постановление КС РФ № 1-П – Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 27 января 2004 г. № 1-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений пункта 2 части первой статьи 27, частей первой, 
второй и четвертой статьи 251, частей второй и третьей статьи 253 Гражданского 
процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом Правительства Российской Федерации» (СЗ РФ. 2004. № 5. Ст. 403)
Постановление КС РФ № 4-П – Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 25 февраля 2004 г. № 4-П «По делу о проверке конституционности пункта 10 статьи 75 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных 
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и части первой статьи 259 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом Верховного Суда Российской Федерации» (СЗ РФ. 2004. № 9. Ст. 831)
Постановление Пленума ВС РФ № 2 – Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 января 2003 г. № 2 «О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» (Бюллетень ВС РФ. 2003. № 3)
Постановление Пленума ВС РФ № 23 – Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении» (Бюллетень ВС РФ. 
2004. № 2)
Постановление Пленума ВС РФ № 2 (2004 г.) – Постановление Пленума 
Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» (Бюллетень ВС РФ. 
2004. № 6)
Постановление Пленума ВС РФ № 48 – Постановление Пленума Верховного 
Суда РФ от 29 ноября 2007 г. № 48  «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части» (Российская газета. 08.12.2007. № 276)
Постановление Пленума ВС РФ № 13 – Постановление Пленума Верховного 
Суда РФ от 26 июня 2008 г. № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде 
первой инстанции» (Бюллетень ВС РФ. 2008. № 10)
9

Принятые сокращения
Информационное письмо Генпрокуратуры – информационное письмо Генеральной прокуратуры РФ от 27 января 2003 г. № 8-15-2003 «О некоторых вопросах участия прокурора в гражданском процессе, связанных с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» 
(Еженедельный бюллетень законодательных и ведомственных актов. 2003. № 15)
3. Прочие сокращения
абз. – абзац
в т.ч. – в том числе
гл. – глава, главы
др. – другой(-ая, -ое, -ие)
МРОТ – минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом
ОВД – органы внутренних дел
п. – пункт, пункты
подп. – подпункт
разд. – раздел
ред. – редакция
с. – страница, страницы
сл. – следующие
см. – смотри
ср. – сравни
ст. – статья, статьи
т.д. – так далее
т.е. – то есть
т.к. – так как
т.н. – так называемый(-ая, -ое, -ые)
т.п. – тому подобное
утв. – утвержденный(-ая, -ое, -ые)
ч. – часть, части