История российского государства и права

И
С
Т
О
Р
И
Я
РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВА
И ПРАВА

М.А. ИСАЕВ

Учебник

Московский государственный институт международных отношений
(Университет) МИД России

ÌÎÑÊÂÀ 2012

УДК 34
ББК 67.3(2)я73
     И 85

Рецензенты:  
канд. истор. наук, доцент А.В. Гребенюк,
докт. истор. наук, профессор Н.М. Рогожин

 
Исаев М.А. 
И 85 
История российского государства и права: Учебник / МГИМО 
(Университет) МИД России. М.: Статут, 2012. – 840 с.

ISBN 978-5-8354-0847-4 (в пер.)

Настоящий учебник учитывает программу изучения истории государства и права России, принятую для высших юридических учебных заведений. Учебник охватывает всю одиннадцативековую историю русского государства от момента зарождения до принятия ныне 
действующей Конституции государства. В работе отражены новые 
подходы к изучению российского права, появившиеся в отечественной науке за последние годы.
Для студентов-юристов, изучающих курс истории права. Может 
быть использован в качестве вспомогательного материала студентами исторических специальностей, а также всеми, кто интересуется 
проблемами истории государственности России. Обилие фактического материала делает учебник настольным справочником для работников аппарата государственной власти и управления Российской Федерации.

УДК 34
ББК 67.3(2)я73

ISBN 978-5-8354-0847-4

© Исаев М.А., 2012
© Издательство «Статут», редподготовка, оформление, 2012

ОГЛАВЛЕНИЕ

Предисловие .................................................................................11

ГЛАВА I. ВВЕдЕНИЕ В НАуку ИстОрИИ рОссИйскОГО прАВА ....................12

§ 1. Предмет и методология науки истории российского права ....12
Предмет. Методология
§ 2. Источники науки истории российского права .......................15
§ 3. Отечественная наука истории права ....................................16

ДОМОНГОльСКИй пеРИОД  
ИСтОРИИ РОССИйСКОГО пРАВА

ГЛАВА II. стАНОВЛЕНИЕ дрЕВНЕрусскОй ГОсудАрстВЕННОстИ ...............18

§ 1. Праславянская общность как начальный этап  
формирования древнерусской государственности .......................18
Праиндовропейская древность и ее социальные формы. Праславяне 
и их общество. Право праславян. Первые формы государственности 
славян после распада их общности 
§ 2. Генезис государственности восточных славян ......................36
Рос, Русь и проблемы ее идентификации. Государственный союз 
восточных славян в Cреднем Поднепровье. Варяги и эволюция 
древнерусской государственности

ГЛАВА III. ГОсудАрстВЕННОсть кИЕВскОй (ГОтИчЕскОй) русИ ............47

§ 1. Территория Киевской Руси .................................................47
Понятие земли. Административное деление Древней Руси. Города. 
Исторические области древнерусского государства
§ 2. Население Киевской Руси ..................................................51
Разряды свободного населения. Князья и боярство. Нарочитые 
мужи. Смерды. Закупы. Изгои. Несвободные: холопы или рабы

Оглавление

§ 3. Власть Киевской Руси ........................................................57
Вече. Князь. Княжеская Дума. Княжая дружина. Вотчинное 
управление. Характерные формы межкняжеских отношений
§ 4. Система источников права Киевской Руси ...........................66
Обычай. Международные договоры Руси с греками. 
Международные договоры Руси с немцами. Русская Правда и акты 
законодательства. Церковные уставы
§ 5. Суд и процесс в Киевской Руси ...........................................70
Система судебных инстанций в древнейший период. Формы 
процесса. Система доказательств древнерусского процесса

МОСКОВСКИй пеРИОД  
ИСтОРИИ РОССИйСКОГО пРАВА

ГЛАВА IV. ГОсудАрстВЕННОсть ЗОЛОтОй Орды ..................................76

§ 1. Организация государственной власти Золотой Орды ............76
Социальная организация древних монголов. Организация империи 
Чингисхана. Организация государственности Золотой Орды. 
Золотоордынская политика на Руси
§ 2. Право Золотой Орды ..........................................................86

ГЛАВА V. ЛИтОВскО-русскОЕ ГОсудАрстВО ........................................93

§ 1. Литовско-Русское государство ...........................................93
Становление Литовско-Русской государственности.  
Литва и Русь
§ 2. Организация государственной власти  
в Литовско-Русском государстве ...............................................98
Территориальное устройство Литовско-Русского государства. 
Центральное управление
§ 3. Право Литовско-Русского государства .............................. 104

ГЛАВА VI. МОскОВскОЕ ГОсудАрстВО .............................................. 106

§ 1. Возвышение Москвы........................................................ 106
§ 2. Территория Московского государства  
(до Великой Северной войны) ................................................. 112
Рост территориального могущества Московского государства. 
Присоединение Малороссии

Оглавление

§ 3. Местное управление Московского государства .................. 117
Дворцово-вотчинное управление. Финансово-податное управление. 
Наместничье правление. Воеводское правление. Губные учреждения. 
Городовые приказчики. Земское управление
§ 4. Население Московского государства ................................ 133
Служилое население. Думные чины или бояре. Местничество. 
Вотчинное право. Дети боярские или дворяне. Поместное право. 
Тяглое население. Крепостное право и состояние.  
Несвободное население
§ 5. Государственная власть в Московском государстве ............ 160
Верховная власть. Боярская Дума. Земские соборы
§ 6. Центральное (приказное) управление  
Московского государства ....................................................... 178
Понятие приказа. Структура и прядок работы приказа. Приказы 
финансово-казенного управления. Приказы судебного управления. 
Приказы полицейского (благочинного) управления. Приказы военного 
управления. Приказы управления внешними сношениями. Приказы 
территориального управления. Приказы особого управления
§ 7. Суд и процесс в Московском государстве .......................... 187
Проблема так называемого вотчинного суда. Государственный суд 
Московского государства. Судные мужи. Вспомогательный состав 
судов. Специальный суд. Суд эпохи реформ середины XVI в.  
Система приказного суда. Процесс Московской эпохи. Стороны 
процесса. Судебные доказательства. Общий ход процесса.  
Слово и дело
§ 8. Система источников права Московского государства ......... 202
Проблема систематизации актов Московского государства. 
Грамоты Московского государства. Указы как памятники права. 
Первые попытки кодификации права Московского государства. 
Каноническое право

ИМпеРСКИй (петеРБУРГСКИй) пеРИОД  
ИСтОРИИ РОССИйСКОГО пРАВА

ГЛАВА VII. стАНОВЛЕНИЕ рОссИйскОй ИМпЕрИИ ............................. 208

§ 1. Форма и содержание понятия Империи ............................. 208
Империя, время и пространство. Государство как форма русского 
сознания. Империя

Оглавление

§ 2. Смысл и судьба преобразований Петра Великого ............... 214
Идея модернизации. Оценка преобразований Петра Великого
§ 3. Понятие русского абсолютизма......................................... 216
Понятие абсолютизма. Абсолютизм в России

ГЛАВА VIII. ОрГАНИЗАцИя рОссИйскОй ИМпЕрИИ ............................ 221

§ 1. Территория Российской империи ....................................... 221
Установление границ Российской империи. Правовые формы 
территориальных приращений Российской империи. Титул 
императора как форма инкорпорации и форма государственного 
единства Российской империи. Административно-территориальное  
деление Российской империи
§ 2. Местное управление в Российской империи ....................... 245
Общие тенденции развития. Акты местного управления. 
Губернатор. Ведомство должности губернатора. 
Генерал-губернатор и его должность. Градоначальства. Губернские 
учреждения. Сословный элемент местного управления
§ 3. Местное самоуправление в Российской империи ................ 270
Земская реформа. Губернские и уездные земские учреждения. 
Городское самоуправление. Городовое положение. Упрощенное 
городское общественное управление
§ 4. Управление национальных окраин Российской империи ..... 283
Управление Великим княжеством Финляндским. Управление 
Остзейским краем. Управление Западным краем. Управление 
Малороссией. Управление Царством Польским. Управление 
Бессарабией. Управление казачьих войск. Управление 
калмыков. Управление Кавказом и Закавказьем. Управление 
Среднеазиатскими владениями. Протекторат над Бухарским 
и Хивинским ханствами. Управление Сибирью. Управление 
североамериканскими владениями
§ 5. Население Российской империи ........................................ 323
Понятие подданства. Приобретение русского подданства. 
Прекращение русского подданства. Права и свободы русских 
подданных. Обязанности русских подданных. Сословия. 
Духовенство. Дворянство. Городские обыватели. Сельские 
обыватели. Органы правительственного надзора за крестьянскими 
учреждениями. Инородцы. Иностранцы

Оглавление

ГЛАВА IX. ФОрМА прАВЛЕНИя рОссИйскОй ИМпЕрИИ ........................ 374

§ 1. Верховная власть Российской империи ............................. 374
Понятие верховной власти. Форма правления Российской империи. 
Правовая природа русского самодержавия. Права верховной власти. 
Преимущества верховной власти. Порядок престолонаследия. 
Учреждение Императорской фамилии
§ 2. Высшая представительная власть в Российской империи ... 394
Идея представительства в период Российской империи. Участие 
выборных от населения в отправлении государственных задач в период 
Росийской империи. Учреждение Государственной Думы. Учреждение 
Государственного Совета. Практика русского парламентаризма
§ 3. Высшая правительственная власть Российской империи .... 411
Место и роль правительства в системе органов государственной 
власти империи. Сенат как правительственное учреждение. Верховный 
Тайный Совет. Кабинет Министров. Совещательные органы при 
монархе. Государственный Совет. Комитет Министров. Совет 
Министров. Собственная Его Императорского Величества канцелярия
§ 4. Центральные органы государственного управления  
Российской империи ............................................................... 434
Понятие коллегии. Система коллегий. Структура коллегий. 
Учреждение министерств. Понятие министерства и министерской 
власти. Структура министерства. Развитие системы министерств
§ 5. Синодальная Церковь ...................................................... 446
Каноническая оценка реформы Петра I. История синодального 
управления. Организация Синода. Компетенция Синода
§ 6. Правовая система Российской империи ............................. 452
Понятие закона по русскому праву. Классификация законов 
Российской империи. Административные распоряжения. Обычай. 
Судебное решение. Статутное право. Доктрина. Рецепция права. 
История кодификации русского права. Полное собрание законов 
Российской империи. Свод законов Российской империи. Отношение 
Свода законов к Полному собранию законов. Свод законов духовных. 
Свод военных постановлений. Свод морских постановлений
§ 7. Суд и процесс периода Российской империи ...................... 484
Судебные инстанции до 1864 г. Система судебных инстанций  
по Судебным уставам. Прокуратура России. Изменения в системе 
судебных инстанций после 1864 г. Дореформенный процесс.  
Процесс по Судебным уставам 1864 г.

Оглавление

СОВетСКИй пеРИОД  
ИСтОРИИ РОССИйСКОГО пРАВА

ГЛАВА X. рЕВОЛюцИя И прАВОпОрядОк ............................................ 517

§ 1. Теория и практика социалистической революции ............... 517
Понятие революции. Что такое настоящий марксизм? 
Онтологическое доказательство существования классовой 
борьбы. Классовое сознание. Доктрина диктатуры пролетариата. 
Ленинизм 

§ 2. Составные части практики социалистической революции ......533
Практика социалистической революции: диктатура партии, а не 
пролетариата. Практика социалистической революции: военный 
коммунизм. Практика социалистической революции: гражданская 
война. Модернизация России или перманентный кризис?

§ 3. Causa remota и правопорядок ............................................. 546
Общая теория легитимности права. Практика легитимации 
правопорядка в России. Легитимность власти и правопреемство. 
Российская Федерация – продолжатель СССР и правопреемник 
Российской империи

ГЛАВА XI. рОссИя В эпОху рЕВОЛюцИй ........................................... 563

§ 1. Территория России после 2 марта 1917 г. ........................... 563
Вопрос о единстве государственной территории. Автономизация 
и федерализация России. Формы советской федерации 
и автономизации. Образование и развитие СССР (Большой России). 
Развал СССР. Государственная граница СССР (Большой России). 
Правовые основания изменений границ СССР (Большой России). 
Административно-территориальное деление в СССР

§ 2. Население России после 1917 г. ........................................ 594
Институт гражданства. Права, свободы и обязанности советских 
граждан. Политические права и свободы. Советский народ: 
национальность в СССР. Положение иностранцев в Советской России

§ 3. Организация государственной власти России  
после Февраля 1917 г. ............................................................. 621
Временное правительство. Учредительное собрание. Советы до 
1918 г. Двоевластие. Органы власти и управления по Конституции 

Оглавление

1918 г. Органы власти и управления по Конституции 1924 г.  
Органы власти и управления по Конституции 1936 г. Органы 
власти и управления по Конституции 1977 г. Органы власти 
и управления в период перестройки. Органы власти и управления 
периода ликвидации Советской власти

§ 4. Коммунистическая партия в механизме  
Советской власти ................................................................... 663

§ 5. Религия в Советском государстве ...................................... 670
Русская Православная церковь при Временном правительстве. 
Русская Православная церковь при Советской власти

§ 6. Развитие судебных и карательных органов  
Советского государства .......................................................... 675
Развитие советского законодательства о судебных органах. 
Законодательство о прокуратуре. Законодательство об 
адвокатуре. Система судебных инстанций. Квазисудебные органы. 
Органы внесудебной репрессии. Органы советского следствия. 
Органы советской прокуратуры. Основные формы советского 
гражданского процесса. Основные формы советского уголовного 
процесса. Ускоренное уголовное производство

§ 7. Источники советского социалистического права ................ 702
Общее учение марксизма о праве. Советское учение о праве. 
Источники советского социалистического права. Систематизация 
и кодификация советского законодательства

ГЛАВА XII. ИстОрИя сОВрЕМЕННОй кОНстИтуцИИ рОссИИ ............... 715

Этапы конституционной реформы. Проекты конституции России 

ГЛАВА XIII. ИстОрИя русскОГО ГрАждАНскОГО прАВА ........................ 721

§ 1. Источники русского гражданского (частного) права ........... 721
Обычай. Закон. Кодификация. Подзаконный акт (указ). Res iudicata 
(судебный прецедент). Международный договор. Иностранное право 
(рецепция)

§ 2. Лица в русском гражданском праве ................................... 731
Физические лица. Юридические лица. Исковая давность. 
Представительство

Оглавление

§ 3. Русское брачно-семейное право ........................................ 738
Языческий брак. Церковный брак. Советский брак. Семейные 
отношения. Эмансипация детей. Опека и попечительство
§ 4. Русское наследственное право .......................................... 749
Наследование по закону. Наследование по завещанию
§ 5. Русское вещное право ....................................................... 754
Исторические типы русского вещного права. Право собственности 
вообще. Виды вещных прав. Сервитуты. Право залога
§ 6. Русское обязательственное право ...................................... 773
Общее понятие обязательства. Виды договоров. Деликты. 
Неосновательное обогащение
§ 7. История русского торгового права ..................................... 785
Понятие торгового права. Источники русского торгового права. 
Субъекты торгового права. Торговые сделки

ГЛАВА XIV. ИстОрИя русскОГО уГОЛОВНОГО прАВА............................ 793

§ 1. Источники русского уголовного права ............................... 793
Обычай. Закон
§ 2. Понятие и виды преступлений ........................................... 800
Домонгольский период. Московская эпоха. Имперский период. 
Советский период
§ 3. Наказание и его виды ....................................................... 811
Цель наказания. Лестница наказаний

Список сокращений ..................................................................... 828
Список цитируемой литературы ................................................... 832