Процессуальное положение помощника прокурора в уголовном судопроизводстве и состязательность процесса

Черные дыры в Российском законодательстве, 2005, №3 
Процессуальное положение помощника прокурора в уголовном 
судопроизводстве и состязательность процесса  
В первоначальной редакции УПК РФ прокурором в уголовном 

судопроизводстве, 
наделенным 
соответствующими 
процессуальными 

полномочиями, являлся Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему 

прокуроры, а также их заместители и помощники, участвующие в уголовном 

судопроизводстве (п. 31 ст. 5).  

Указанная 
норма 
была 
единственной, 
где 
упоминалась 
такая 

процессуальная фигура как помощник прокурора, участвующий в уголовном 

судопроизводстве. В конкретных процессуальных нормах законодатель 

указывал, что субъектом уголовно-процессуальной деятельности, который 

наделен соответствующими правами и обязанностями является прокурор, а в 

некоторых случаях его заместитель.  

Помощник прокурора, который согласно общей концепции УПК РФ в 

определенных случаях должен был обладать всеми процессуальными правами 

прокурора, конкретно таковыми наделен не был. 

Таким образом, субъектом, уполномоченным от имени государства 

осуществлять уголовное преследование, в том числе обосновывать перед 

судом ходатайство о заключении обвиняемого, подозреваемого под стражу; о 

необходимости 
производства 
иных 
процессуальных 
действий, 

ограничивающих 
конституционные 
права 
граждан; 
поддерживать 

государственное обвинение при рассмотрении уголовных дел судами являлись 

Генеральный прокурор, прокурор субъекта РФ и приравненные к нему 

специализированные прокуроры, прокурор города, района и приравненные к 

ним прокуроры, а также их заместители. 

Из 
чего 
можно 
заключить, 
что 
изначально 
законодателем 

презюмировалось, что прокурор, непосредственно осуществляющий надзор за 

законностью расследования преступлений должен обосновать свою позицию о 

принятии того или иного процессуального решения перед судом в условиях 

состязательного процесса.  

Полагаем, что понятие «прокурор», используемое в первой редакции 

УПК РФ, должно было бы повлечь за собой кардинальные изменения в 

структуре органов прокуратуры РФ, и требовало, как представляется, внесения 

существенных изменений и дополнений в федеральный закон «О прокуратуре 

РФ». Определенные изменения должны были бы произойти и во внутренней 

организации 
работы 
органов 
прокуратуры, 
регламентируемой 

ведомственными нормативно-правовыми актами. 

Данные изменения, должны были бы произойти в организационно
техническом порядке осуществления прокурорского надзора за законностью 

предварительного расследования преступлений и участия прокурора в 

судебных заседаниях, как при поддержании государственного обвинения, так и 

при осуществлении предварительного (разрешительного) судебного контроля 

за законностью предварительного следствия.  

Подобные изменения в первую очередь должны были бы заключаться в 

том, 
что 
осуществление 
надзора 
за 
законностью 
предварительного 

расследования и участия в судебных заседаниях при осуществлении 

предварительного 
судебного 
контроля 
за 
законностью 
расследования 

преступлений, поддержание государственного обвинения в суде должно 

осуществляться одним и тем же сотрудником прокуратуры (прокурором либо 

его заместителем). 

Подобный порядок, на наш взгляд, является именно организационно
техническим, и не нуждается в особом законодательном регулировании как, 

указывают на то ряд авторов1. 

Вопрос о том повысили бы подобные нововведения качество 

прокурорского надзора за законностью предварительного расследования 

преступлений, качество обоснования перед судом возбужденных ходатайств, а 

                                                         
1 См.: Кириллова Н. Государственное обвинение в суде // Законность, 2004, -№5. 2004. С. 
35-37.