Железнодорожный комплекс в политических процессах российского государства
Покупка
Основная коллекция
Тематика:
Железнодорожный транспорт
Издательство:
НИЦ ИНФРА-М
Автор:
Харламова Юлия Александровна
Год издания: 2016
Кол-во страниц: 270
Дополнительно
Монография посвящена проблемам роли железнодорожного комплекса в политических процессах российского государства. В ней рассматриваются вопросы устойчивости и стабильности Российского государственного пространства в контексте влияния железнодорожного фактора. Оцениваются пределы действия в процессе обеспечения национальной безопасности Российской Федерации. Дается анализ роли железнодорожного комплекса в государственно-политической практике в советский период и в условиях современных глобализационных процессов.
Предназначена для научных сотрудников, преподавателей высшей школы, представителей органов власти, работников транспортной отрасли, аспирантов и др.
Тематика:
ББК:
УДК:
ОКСО:
- ВО - Бакалавриат
- 41.03.04: Политология
- ВО - Магистратура
- 41.04.04: Политология
- ВО - Специалитет
- 23.05.03: Подвижной состав железных дорог
- 23.05.04: Эксплуатация железных дорог
- 23.05.05: Системы обеспечения движения поездов
- 23.05.06: Строительство железных дорог, мостов и транспортных тоннелей
ГРНТИ:
Скопировать запись
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов
Ю.А. Харламова Железнодорожный комплекс в политических процессах Российского государства Москва Инфра-М 2016
Ю.А. Харламова Железнодорожный комплекс в политических процессах Российского государства Москва Инфра-М; Znanium.com 2016
Харламова, Ю.А. Железнодорожный комплекс в политических процессах Российского государства. Монография / Ю.А. Харламова. – М.: Инфра-М; Znanium.com, 2016. – 270 с. ISBN 978-5-16-104407-0 (online) Монография посвящена проблемам роли железнодорожного комплекса в политических процессах российского государства. В ней рассматриваются вопросы устойчивости и стабильности Российского государственного пространства в контексте влияния железнодорожного фактора. Оцениваются пределы действия в процессе обеспечения национальной безопасности Российской Федерации. Дается анализ роли железнодорожного комплекса в государственно-политической практике в советский период и в условиях современных глобализационных процессов. Предназначена для научных сотрудников, преподавателей высшей школы, представителей органов власти, работников транспортной отрасли, аспирантов и др. ISBN 978-5-16-104407-0 (online) © Ю.А. Харламова, 2016
3 СОДЕРЖАНИЕ Введение………………………………………………………… Глава 1. Теоретико-методологические основы анализа роли железнодорожного комплекса в политических процессах Российского государства ………………………………..……… 1.1 Теоретико-методологические и историко-политологические подходы к анализу роли железнодорожного фактора в политических процессах российского государства ………….. 1.2 Железнодорожный фактор в поддержании устойчивости и стабильности Российского государственного пространства: политологический анализ ………………………………………. Глава 2. Железнодорожный комплекс в обеспечении национальной безопасности Российской Федерации………..……… 2.1 Железнодорожные коммуникации России как один из основных компонентов социально-экономической безопасности государства ………………………………..……..………… 2.2 Политика либеральных рыночных реформ и железнодорожная отрасль в процессах обеспечения политической и экономической безопасности России: опыт прошлого и современные тенденции …………………………………..…… 2.3 Железнодорожный комплекс в решении проблем военнополитической безопасности России ………………………… Глава 3. Железнодорожный комплекс в государственнополитической практике ………………………………………… 3.1 Железнодорожный транспорт в конструировании социально-политических процессов государства: советский период ……………………………….………………………………… 3.2 Железнодорожные коммуникации в политике национальных интересов современной Российской Федерации в условиях глобализации ……………………………………………… Заключение ……………….…………………………………… Библиографический список использованной литературы ……
4 Введение Актуальность исследовательской проблемы в представленной монографии определяется новыми геополитическими и геоэкономическими реалиями, с которыми России пришлось столкнуться в XXI веке. В этих условиях транспортная система вообще, а российская, в частности, выведена на качественно новый уровень. В этой связи особенно остро проявляется необходимость политологического осмысления многообразия и сложности политического процесса и его составляющих. В российских условиях как огромного континентального государственного образования всегда был значим железнодорожный транспорт. Его развитие в современный период глобализации становится важнейшим элементом управления экономикой в политической практике государства, а также мощным катализатором социально-экономического роста страны. Остаются мало исследованными вопросы выявления законо мерностей развития российского государственного образования и взаимодействия этого процесса с транспортной компонентой, в частности, железнодорожной. Поиск путей отстаивания национальных интересов, а также безопасности существования современной Российской Федерации без должного осмысления значения железнодорожного фактора не представляется возможным. Актуальность проблем всегда связана и обусловлена тем исто рическим моментом, на котором находится развитие общества, страны. Между железнодорожным комплексом и политической системой России существовала тесная взаимосвязь, особенно на протяжении XX столетия, которая в условиях глобализации претерпевает значительные изменения, меняющие логику цивилизационного развития, а также характер социально-политической динамики. Возникает потребность в выяснении характера этой взаимосвязи, что делает востребованным исследование роли железнодорожного комплекса в современном политическом процессе, а также содержания и направленности мировой транспортной политики.
5 Ситуация, связанная с приемлемой работой железнодорожного комплекса, имеет большое значение для обеспечения национальной безопасности. Подчеркнем, что одним из субъектов национальной безопасности является государство, которое формирует внутреннюю и межгосударственную транспортную политику. Роль государства в выработке стратегии работы железнодорожных магистралей остается достаточно значимой, поскольку железнодорожный комплекс является становым хребтом российской экономики, а железнодорожный транспорт ее связующей нитью. Российское государство продолжает обладать обширными пространствами, требующими сообщения между собой. В контексте проблем его военной безопасности важно подчеркнуть, что в условиях современных локальных войн, проблема коммуникаций и войны актуализируется, поскольку роль железнодорожного транспорта России в проведении боевых операций и охране государственных границ остается достаточно весомой, также как и в отстаивании геоэкономических интересов. В связи с этим рассматриваемая проблематика обусловлена необходимостью определения роли и места государства, а также его железнодорожного комплекса в разрешении экономических и социально-политических проблем, выработке адекватной национальной и транспортной политики, формировании системы национальной безопасности в условиях современных глобальных вызовов. Автор считает приятным долгом выразить благодарность всем, кто принял деятельное участие и оказал помощь в написании данной монографии, а именно член-корреспонденту РАН, доктору философских наук Р.Г. Яновскому, доктору социологических наук С.Г. Кирдиной, доктору экономических наук Э.Г. Кочетову, доктору химических наук, обществоведу С.Г. Кара-Мурзе, коллегам и родным.
6 Глава 1. Теоретико-методологические основы анализа роли железнодорожного комплекса в политических процессах Российского государства 1.1 Теоретико-методологические и историкополитологические подходы к анализу роли железнодорожного фактора в политических процессах российского государства Политические процессы как ход развития политических собы тий и последовательная смена состояний в политической жизни развиваются, на наш взгляд, в логической взаимосвязи с экономическими и культурными. К. Маркс и М. Вебер своими научными теориями подтвердили этот тезис. Первый изучал политические процессы через призму классовой борьбы и смену формаций, второй через зарождение, развитие и гибель той или иной цивилизации как организма в контексте духовной сферы и культуры. Следуя в русле обозначенных парадигмальных установок, попытаемся разобраться в роли железнодорожного фактора, представляющего из себя совокупность экономических, политических, социальных, культурных и иных отношений, связанных с работой, управлением, строительством, эксплуатацией, оценкой, влиянием и т.д. железнодорожного комплекса российского государства на всевозможные политические процессы. Современный железнодорожный комплекс России – это важная часть материально-технологической среды, которая может пониматься как «совокупность созданных трудом поколений технологий производства и технологических комплексов, обеспечивающих проживание и развитие общества в данных природных условиях. Ее важнейшими характеристиками являются социальная связанность технологий и структурно-технологическая однородность».1 Кроме _______________________ 1 Литвинцева Г.П. Продуктивность экономики и институты на современном этапе развития России. – Новосибирск: Наука, 2003. – С. 49.
7 того, железнодорожная отрасль в России именно тогда наиболее полно развивалась и становилась эффективным средством управления общественными отношениями и процессом развития национальной экономики, когда была производственной, а не финансовой структурой. Материально-технологическую среду можно характеризовать с точки зрения разных аспектов, т.е. экономических, социетальных, политических и т.д. Если рассматривать железные дороги России как ее неотъемлемый символ в культурологическом аспекте, то они вполне могут быть рассмотрены как материально-политическое средство культуры российского народа, хотя бы только по одному признаку – они строились исключительно на средства и силах значительной части народа, находя подтверждение в произведениях русской литературы (Н.А. Некрасов «Железная дорога»), которая во многом и нередко замещала философские постановки проблем и вопросов. Например, раньше Некрасова это сделал Н.В. Гоголь, когда появилось его известное мнение о том, что у России две беды – дураки и дороги. Для России в большей степени, чем для Запада, характерна исследовательская функция литературы в анализе сознания и архетипов общества. Например, социальная цена железнодорожного строительства в Российской империи Н.А. Некрасовым показана так: «Прямо дороженька: насыпи узкие, Столбики, рельсы, мосты. А по бокам-то все косточки русские… Сколько их!» Достаточно органично дополнила представленный образ и кар тина К.А. Савицкого «Ремонтные работы на железной дороге». Появление железнодорожных сообщений как важного элемента модернизационных изменений страны способствовало сохранению культурного ядра России, который следует понимать в широком смысле, т.е. не исключительно с культурологических позиций. В сложных модернизационных экономических и социально
8 политических процессах, когда часто вставала дилемма между жизненной потребностью в модернизации и одновременно – в сохранении исторической связи, развитие железнодорожного комплекса под патронажем государства наиболее полно соответствовало принципам «коммунитарной идеологии», согласно предложенной концепции С.Г. Кирдиной, подробней о которой будет сказано ниже.2 Железнодорожные магистрали со второй половины XIX века несли нагрузку основного средства всей экономики российского государства и продолжают осуществлять заданную доминанту. Развитие и оформление Российского государства в существующих пределах невозможно представить без строительства, функционирования, эксплуатации железнодорожных магистралей. Пик железнодорожного строительства пришелся на вторую половину XIX века, когда с его помощью государство пыталось решить основные экономические задачи, стоявшие перед страной, и железнодорожный транспорт стал важнейшим транспортным средством России и инструментом государственной геостратегии. В качестве глобальной инновации железные дороги предопре делили появление большого экономического очередного цикла3 (1842-1897гг. согласно Н.Д. Кондратьеву) в виде, прежде всего, технологического обновления, который Россия достаточно сложно, но провела. Продолжая заданную доминанту, современный российский исследователь С.Ю. Глазьев в представленной им теории долгосрочного технико-экономического развития выделяет пять технологических укладов, которые были характерны в процессах развития мировой цивилизации. Железнодорожному строительству он отводит доминирующее положение во втором технологическом укладе. Автор теории долгосрочного технико-экономического развития замечает: «Наряду с замещением древесного угля каменным в ___________________ 2 Кирдина С.Г. Институциональные матрицы и развитие России. – Новосибирск: ИЭнОПП СО РАН, 2001. – 308 с. 3 Кондратьев Н.Д. Проблемы экономической динамики. – М.: Экономика, 1989. – 525 с.
9 качестве основного энергоносителя, характерной чертой второго технологического уклада было крупномасштабное железнодорожное строительство, связанное с ростом спроса на транспортные услуги в перевозке крупнотоннажных грузов, процессами урбанизации, формированием национальных и международного рынков». И далее: «Быстрый прогресс в транспортном машиностроении, изобретение паровоза и парохода обеспечили возможности резкого расширения перевозки грузов на большие расстояния и поддержания большей ритмичности поставок, что создало возможности для концентрации производства и становления мирового рынка».4 Характеризуя процесс становления второго технологического уклада в России, как определенного цикла С.Ю. Глазьев также отмечает, что «отсутствие собственной базы для становления второго технологического уклада в виде материально-технических ресурсов и профессиональных кадров компенсировалось импортом сырья и материалов, техники и технологии, привлечением зарубежных инженеров. Это, разумеется, сдерживало производственное накопление внутри страны, втягивало ее в неэквивалентный внешнеэкономический обмен».5 Представленную С.Ю. Глазьевым парадигму достаточно дока зательно характеризуют примеры из истории развития железнодорожного дела в России. Так, согласно данным академика С.Г. Струмилина, итог расчетного баланса ввоза и вывоза иностранного капитала в железнодорожный транспорт царской России за пореформенное 40-летие с 1861 по 1900 гг., был исключительно неблагоприятным для страны. В результате за 40 лет общая сумма прибыли иностранного капитала, вложенного в российский железнодорожный транспорт, составила более 6,5 млрд. рублей, выкаченных из царской России. Эти данные говорят о том, что в железнодорож ___________________ 4 Глазьев С.Ю. Теория долгосрочного технико-экономического развития. – М.: ВлаДар, 1993. – С. 101. 5 Там же. – С. 114.